生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前各大省份的頭等大事。據(jù)了解，海南、云南、四川、重慶為完成生豬出欄目標(biāo)，限制生豬調(diào)運(yùn)，令部分種豬企業(yè)較為苦惱。本期豬業(yè)痛點(diǎn)就來(lái)聊聊，禁止生豬調(diào)出省外后，種豬企業(yè)的那些痛。

　　種豬禁止調(diào)出省外，減少了溢價(jià)空間

　　早在年初各省份就制定了生豬出欄目標(biāo)，其中四川2020年目標(biāo)出欄6000萬(wàn)頭，湖南目標(biāo)出欄4200萬(wàn)頭以上，重慶計(jì)劃出欄1700萬(wàn)頭，海南計(jì)劃出欄450萬(wàn)頭……部分省份近年生豬出欄量和目標(biāo)出欄量(萬(wàn)頭)

　　為切實(shí)保障2020年6000萬(wàn)頭的生豬出欄目標(biāo)，四川在生豬調(diào)運(yùn)方面出臺(tái)了系列政策。8月7日，四川省非洲豬瘟防控與恢復(fù)生豬生產(chǎn)指揮部辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好生豬調(diào)運(yùn)工作的通知》(川防應(yīng)指辦〔2020〕41)，文件指出，在符合調(diào)運(yùn)政策的前提下，各地不得人為設(shè)置阻礙條件，應(yīng)全力支持和放行，尤其是對(duì)省外調(diào)入的種豬和仔豬;省內(nèi)生豬調(diào)運(yùn)不設(shè)限;省外除商品仔豬和種豬外，其他生豬不得調(diào)入;暫停四川省內(nèi)生豬外調(diào)，部分種豬例外;省內(nèi)跨縣調(diào)運(yùn)生豬，不用出具非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告。

　　《關(guān)于進(jìn)一步做好生豬調(diào)運(yùn)工作的通知》

　　重慶市原來(lái)是四川的一部分，后來(lái)獨(dú)立出來(lái)成為直轄市，素來(lái)都有川渝一親的說(shuō)法。記者走訪川渝調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在生豬調(diào)運(yùn)政策上，川渝也基本上保持一致：

　　種豬和仔豬正常情況下都不能開(kāi)A證，禁止跨省調(diào)運(yùn)。大集團(tuán)調(diào)運(yùn)需要寫(xiě)個(gè)欠條：每調(diào)出一頭種豬，必須調(diào)回20頭仔豬。

　　川渝省內(nèi)生豬需求旺盛，種豬供不應(yīng)求。重慶某國(guó)家核心育種場(chǎng)高管江鵬告訴記者，種豬豬苗之前可以賣到云貴川，但現(xiàn)在只能重慶內(nèi)部銷售。不過(guò)這對(duì)公司影響不大，因?yàn)槎嗉掖蠹瘓F(tuán)在重慶建場(chǎng)，豬苗供不應(yīng)求。

　　四川某種豬場(chǎng)高管王明表示，原種公豬不能出省，售賣價(jià)格高的話，本地一些豬場(chǎng)承受不了，還是希望能夠出省，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠競(jìng)價(jià)。他告訴記者，一種豬場(chǎng)找關(guān)系調(diào)運(yùn)了600頭種豬去外省，需要調(diào)運(yùn)12000頭仔豬回來(lái)。具體回不回得來(lái)，還不清楚。

　　對(duì)于商品場(chǎng)來(lái)說(shuō)，能不能開(kāi)A證，基本沒(méi)有影響。四川遂寧一豬場(chǎng)高管陳浩告訴記者：“我們這邊肥豬不能出本市，仔豬不能出縣城，公司內(nèi)部調(diào)運(yùn)需要1：3來(lái)補(bǔ)欄，比如這個(gè)月調(diào)了100頭仔豬出去，下個(gè)月補(bǔ)300頭仔豬進(jìn)來(lái)。公司的生豬只銷售本縣市，沒(méi)有省外的銷售需求，一是對(duì)外省不太熟悉，政策也不允許;二是省內(nèi)有需求，價(jià)格也差不多。

　　政府不出具禁調(diào)文件，種豬企業(yè)很為難

　　無(wú)法開(kāi)A證的還有云南、海南等地。2019年10月8日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)》，文件指出，非洲豬瘟疫情防控期間，除國(guó)家批準(zhǔn)的以外，全省暫停生豬調(diào)運(yùn)出省，省內(nèi)疫區(qū)縣與非疫區(qū)縣之間嚴(yán)格執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。

　　《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)》

　　云南一種豬企業(yè)高管表示：“我們公司的種豬點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)入廣東。如果不調(diào)出省外，云南省內(nèi)購(gòu)買力不足，仔豬賣不出去，存欄密度大還會(huì)存在非瘟風(fēng)險(xiǎn)。小豬場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)，有的可能從周邊豬場(chǎng)收豬，代開(kāi)票等。去年底還有人冒充我們公司去開(kāi)A票。”

　　禁止生豬調(diào)運(yùn)出省，最嚴(yán)格的應(yīng)該算是海南省。海南省2019年受非洲豬瘟影響嚴(yán)重，據(jù)了解，現(xiàn)在全省母豬中小散戶不到50家，預(yù)計(jì)要3年左右才能恢復(fù)產(chǎn)能，想要實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)出欄，比較困難。

　　一位海南種豬企業(yè)高管嚴(yán)文軍告訴記者，海南省自2019年4月19日起就禁止生豬出省，夸張點(diǎn)說(shuō)就是“一根豬毛都不能出島”，但海南省一直沒(méi)有下發(fā)相關(guān)政策文件，這也給很多種豬企業(yè)造成不少麻煩。

　　“不開(kāi)檢疫票，對(duì)外宣稱系統(tǒng)壞了。”嚴(yán)文軍告訴記者，“公司與郴州、廣西、廣東等地區(qū)的8家豬場(chǎng)簽訂的種豬銷售合同，合同上寫(xiě)著是由我們辦理出島，因?yàn)殚_(kāi)不了A票，所以取消了合同。有人罵我們，甚至有些人還想告我們，我們也沒(méi)辦法，拿不出不能出島的證據(jù)(相關(guān)文件)。”

　　不少在海南的種豬企業(yè)同時(shí)在省外擴(kuò)產(chǎn)，自己企業(yè)需要種豬，也只能從其他種豬場(chǎng)購(gòu)買。大部分種豬場(chǎng)對(duì)政府怨聲載道，找農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳理論也無(wú)事無(wú)補(bǔ)，要想穩(wěn)產(chǎn)保供，只能出此下策。種豬企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露出無(wú)奈，只能乖乖聽(tīng)話，不然被列入黑名單，失去誠(chéng)信后，與政府關(guān)系就破裂了。

　　實(shí)際上，海南省內(nèi)的豬場(chǎng)對(duì)種豬的購(gòu)買力不足。進(jìn)入海南的養(yǎng)殖企業(yè)，如牧原、正邦、漓源飼料等都自己有種豬場(chǎng)。海南一種豬企業(yè)高管陳豐強(qiáng)告訴記者，種豬不能出島影響很大，他的種豬在島內(nèi)只能賣4000元/頭(30、40公斤左右)，島外有人愿意出價(jià)5000元/頭，就是1000元的差異。省內(nèi)肥豬的價(jià)格可觀，但種豬不可能當(dāng)肥豬賤賣，也賣不過(guò)商品豬。

　　下發(fā)省外調(diào)入補(bǔ)貼政策，但豬企拿不到應(yīng)有的錢(qián)為鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖，各大省份紛紛發(fā)放調(diào)入生豬補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖，各大省份紛紛發(fā)放調(diào)入生豬補(bǔ)貼。如，2020年6月9日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施的通知》。通知指出，對(duì)具備有關(guān)資質(zhì)的企業(yè)2020年從國(guó)際知名育種公司引進(jìn)原種豬的，省財(cái)政按4000元/頭給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，從省外引進(jìn)優(yōu)良種豬的，省財(cái)政按800元/頭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。通知指出，對(duì)具備有關(guān)資質(zhì)的企業(yè)2020年從國(guó)際知名育種公司引進(jìn)原種豬的，省財(cái)政按4000元/頭給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，從省外引進(jìn)優(yōu)良種豬的，省財(cái)政按800元/頭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《云南省支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施的通知》

　　云南省某存欄母豬700頭的豬場(chǎng)高管何坤表示，公司往年都是從省外引種，近期也有引種意向，但估計(jì)拿不到補(bǔ)貼，套路太多。當(dāng)?shù)匦竽琳菊鹃L(zhǎng)告訴他，省外引進(jìn)一頭種豬有400元補(bǔ)貼。為何文件寫(xiě)的800，卻只有400了呢?是口誤還是最終實(shí)際到手只有那么多，據(jù)說(shuō)領(lǐng)取獎(jiǎng)補(bǔ)手續(xù)繁瑣，很多前提條件。所以何坤基本上是對(duì)補(bǔ)貼不抱希望。

　　《海南省2020年引進(jìn)省外能繁母豬和仔豬補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》

　　鼓勵(lì)種豬調(diào)入的還有海南。2020年2月，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)發(fā)布《海南省2020年引進(jìn)省外能繁母豬和仔豬補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)符合條件的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶) 引進(jìn)省外能繁母豬、仔豬實(shí)施補(bǔ)貼。其中，引進(jìn)省外能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/頭，引進(jìn)省外仔豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300 元/頭。

　　2020年6月9日，海南省進(jìn)一步出臺(tái)《海南省超常規(guī)舉措促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展實(shí)施方案》，大幅提升了引進(jìn)省外能繁母豬每頭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)省外能繁母豬符合條件的，每頭補(bǔ)貼提高至1500元。

　　嚴(yán)文軍告訴記者，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)補(bǔ)貼解讀錯(cuò)誤，省外引進(jìn)能繁母豬領(lǐng)取補(bǔ)貼的前提是該能繁母豬必須產(chǎn)過(guò)一胎。這樣的話，90%的豬都不符合要求。對(duì)于省外仔豬補(bǔ)貼300元/頭，相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為必須要從種豬場(chǎng)買的仔豬才可以，從商品豬場(chǎng)買的仔豬拿不到錢(qián)。照這么說(shuō)的話，也沒(méi)有幾個(gè)人拿得到錢(qián)。

　　陳豐強(qiáng)認(rèn)為，“對(duì)政府的補(bǔ)貼不要作什么指望，畢竟現(xiàn)在豬價(jià)還可以，把生產(chǎn)做好，比起那些情況嚴(yán)重的場(chǎng)，我們還是幸運(yùn)的，知足常樂(lè)。”