畜牧行業(yè)統(tǒng)計是我國統(tǒng)計工作的重要組成部分。做好畜牧行業(yè)統(tǒng)計工作,是新形勢下產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的客觀需要和重要依據(jù)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局的領(lǐng)導(dǎo)下,全國畜牧總站具體負責(zé)我國畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的組織實施,橫向聯(lián)系科研院所、行業(yè)協(xié)會,共同開展產(chǎn)業(yè)形勢分析研判,縱向聯(lián)系地方各級畜牧獸醫(yī)推廣體系,開展數(shù)據(jù)采集和成果應(yīng)用推廣,以科學(xué)完善、多維聯(lián)動、高效穩(wěn)定、全面可靠的四項舉措,推動我國畜牧行業(yè)統(tǒng)計工作越做越好、精益求精,為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
一、建立了科學(xué)完善的工作制度
?。ㄒ唬┛茖W(xué)的統(tǒng)計監(jiān)測制度。對全國畜禽養(yǎng)殖場戶實施備案登記動態(tài)管理,在全國范圍內(nèi)選取800多個畜禽生產(chǎn)監(jiān)測縣、500多個價格監(jiān)測縣和240多個交易量監(jiān)測縣,對生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等六大畜種生產(chǎn)、效益和畜產(chǎn)品交易量情況進行統(tǒng)計監(jiān)測。全年采集240萬條、3600萬個指標數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)直通基層一線,部省市縣鄉(xiāng)村逐級把關(guān),形成了覆蓋面廣、指標全面、代表性強的畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測制度。
(二)客觀的形勢會商制度。依據(jù)準確可靠的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù),每月定期組織相關(guān)行政機關(guān)、支撐單位、科研院所、行業(yè)協(xié)會共同召開產(chǎn)業(yè)形勢會商研討會,形成生產(chǎn)形勢分析月度專題報告或動態(tài)信息,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考決策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)形勢變化或行業(yè)關(guān)注熱點,不定期組織相關(guān)部門、單位、企業(yè)召開專題研討會,集思廣益探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,針對重點問題開展專項調(diào)研,深入實際了解行業(yè)動向。
?。ㄈ╅_放的信息發(fā)布制度。定期通過電視、網(wǎng)站、報紙、雜志、短信、手機APP等多種渠道,向社會和行業(yè)共享產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息。每年通過12306農(nóng)業(yè)信息短信平臺發(fā)布畜產(chǎn)品和飼料價格情況達50多期13萬余條,通過國務(wù)院網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中國畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警專欄發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)、進出口貿(mào)易和價格等信息150多條,通過掌上牧云APP發(fā)布生產(chǎn)、預(yù)警以及供需等各類信息2000多條。發(fā)布的各類信息受到養(yǎng)殖場戶的廣泛關(guān)注,年度點擊量累計達上百萬人次,為養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)提供了指導(dǎo)和參考。
二、構(gòu)建了多維聯(lián)動的工作格局
?。ㄒ唬┳陨隙碌膹姶蠊ぷ骱狭Α=?jīng)過畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的多年積累,逐步形成了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局總體部署,省、市、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級落實,鄉(xiāng)、村統(tǒng)計員分頭參與的工作格局,組建了上萬人的畜牧業(yè)統(tǒng)計工作隊伍,依托各級畜牧獸醫(yī)推廣體系,養(yǎng)成了不畏艱辛、風(fēng)雨無阻的過硬工作作風(fēng),為數(shù)據(jù)獲取提供了堅實基礎(chǔ)保障。
?。ǘ┱薪Y(jié)合的優(yōu)良工作團隊。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局牽頭定目標、定方向、定框架,全國畜牧總站具體組織實施,建立了由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所及中國畜牧業(yè)協(xié)會、中國飼料工業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組成的監(jiān)測預(yù)警專家組,共同負責(zé)數(shù)據(jù)分析和形勢研判。
?。ㄈ┠蹙o密的部門會商慣例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主動與國家統(tǒng)計局定期會商聯(lián)絡(luò),研討產(chǎn)業(yè)重要指標數(shù)據(jù)。按照季度發(fā)布的生豬存欄、能繁母豬存欄等法定數(shù)據(jù)指標,結(jié)合行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測變化,科學(xué)測算全國生豬產(chǎn)能水平,指導(dǎo)各地及時調(diào)整生產(chǎn),確保產(chǎn)能處在合理區(qū)間,為消費者提供穩(wěn)定的豬肉產(chǎn)品供應(yīng)。
三、搭設(shè)了高效穩(wěn)定的工作平臺
?。ㄒ唬┮皇謹?shù)據(jù)直報快用的信息平臺。設(shè)計開發(fā)了“掌上牧云”手機APP和微信小程序,實現(xiàn)了企業(yè)數(shù)據(jù)上得來、政府信息下得去。企業(yè)能夠直接上報生產(chǎn)一手數(shù)據(jù),發(fā)布畜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息,行政管理部門能夠?qū)︷B(yǎng)殖場進行線上管理,提高了數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布的及時性。
?。ǘ┬竽列袠I(yè)數(shù)據(jù)集成的綜合平臺。設(shè)計開發(fā)“養(yǎng)殖場直聯(lián)直報”PC端信息平臺,構(gòu)建了集數(shù)據(jù)采集、審核、展示、共享一體化的多功能行業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺,涵蓋飼料、生產(chǎn)、效益、消費、糞污資源化利用等畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù),提升了畜牧業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測預(yù)警工作的信息化水平。
?。ㄈ┦〔抗步▍f(xié)同作業(yè)的央地平臺。在部級監(jiān)測預(yù)警體系構(gòu)建成果的基礎(chǔ)上,通過開展省部共建活動,支持有條件的省份應(yīng)用部級成果,構(gòu)建省級畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系,設(shè)定省級生產(chǎn)效益監(jiān)測點,實現(xiàn)了共建共享、聯(lián)建聯(lián)動、相互補充,推動畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作更加精準。
四、采取了全面可靠的保障措施
?。ㄒ唬┏掷m(xù)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。每年多次組織開展畜牧業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場授課、線上和實地指導(dǎo)相結(jié)合的方式,多措并舉提高基層統(tǒng)計員業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)。每年累計培訓(xùn)指導(dǎo)人次超過60萬,培養(yǎng)了一大批愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、無私奉獻的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干。舉辦全國畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)“大比武”系列活動,開展畜牧統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識競賽,評選全國畜牧業(yè)“最美統(tǒng)計員”,增強隊伍凝聚力,激發(fā)工作動力,進一步提高工作水平。
?。ǘ┰鷮嶉_展績效考核。以部發(fā)文形式下發(fā)《農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理辦法(試行)》,以部辦公廳發(fā)文形式下發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作考評辦法》,對各省及有關(guān)定點監(jiān)測縣畜牧獸醫(yī)局主管部門開展工作績效考核。根據(jù)數(shù)據(jù)上報的及時性、準確性和完整性,以及統(tǒng)計員信息登記、養(yǎng)殖場信息備案、承擔(dān)任務(wù)量、工作落實情況等多方面因素,實施綜合考評,確保工作落實落細、數(shù)據(jù)保質(zhì)保量。
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行數(shù)據(jù)檢查。定期組織開展覆蓋全國各省的畜牧統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作,通過省級自查、部級現(xiàn)場抽查和省際間交叉檢查相結(jié)合的方式,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。每年派出多個核查組,帶著問題、輕車簡從、深入一線,直達畜牧統(tǒng)計生產(chǎn)、價格、交易量固定監(jiān)測縣,“四見面一反饋”,與有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、縣級統(tǒng)計員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集員和養(yǎng)殖場戶充分交流,查到問題當面反饋、當場指導(dǎo),進一步提高數(shù)據(jù)準確性和可靠性。
(作者:全國畜牧總站 孫志華,陽谷縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心 劉仟)
(作者:全國畜牧總站 孫志華,陽谷縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心 劉仟)