2022年，全省畜牧獸醫(yī)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，全面貫徹省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的總體布局和要求，圍繞“十穩(wěn)十提”，按照畜牧業(yè)發(fā)展“五五”戰(zhàn)略部署，全面優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升畜牧業(yè)發(fā)展水平、推進畜牧業(yè)鏈條融合、提高畜產(chǎn)品安全保障水平、健全畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級機制，進一步提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力，努力實現(xiàn)“畜產(chǎn)品總產(chǎn)量達到439.2萬噸，同比增長15%。”的目標任務(wù)。

　　一、優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)。推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快培育和建設(shè)一批大型現(xiàn)代化豬場，支持養(yǎng)豬企業(yè)并購重組，新建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場31個。鼓勵生豬龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中小養(yǎng)豬場（戶）建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)，形成發(fā)展聯(lián)合體。落實生豬補貼政策，將種豬補貼、二元母豬補貼、貸款貼息補助發(fā)放到位。開展構(gòu)建生豬監(jiān)測預(yù)警機制，建立省、市、縣三級宏觀監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息一體化建設(shè)，建立規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）信息備案管理和生產(chǎn)月度報告制度，開展種豬場、種公豬站月度定點監(jiān)測試點。建立以穩(wěn)定能繁母豬存欄量為目標的生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，確保能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在55萬頭左右，規(guī)模豬場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定在3900個以上。2022年生豬存欄達到888.2萬頭、出欄達到1447萬頭，豬肉產(chǎn)量達到110.5萬噸。

　?。ǘ┳鰪娂仪莓a(chǎn)業(yè)。培育蛋、肉雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動中小養(yǎng)殖戶開展專業(yè)化生產(chǎn)，完善利益聯(lián)結(jié)機制。集聚發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，依托稷山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，打造我省家禽重要生產(chǎn)基地。發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，新建家禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場31個。2022年家禽存欄達到17210.5萬只、出欄達到22084.4萬只，禽肉產(chǎn)量達到29.4萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到121.3萬噸。

　　（三）壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。落實肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動計劃，方山、天鎮(zhèn)、榆社、芮城4個肉牛試點縣要初見成效。啟動能繁母羊試點縣建設(shè)，擴大基礎(chǔ)母畜產(chǎn)能。進一步擴大奶牛生產(chǎn)性能測定技術(shù)使用范圍，基本實現(xiàn)300頭以上奶牛養(yǎng)殖場全覆蓋。啟動奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推動行動，開展奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工試點。發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，新建肉牛標準化規(guī)模場10個，肉羊標準化規(guī)模場13個，奶牛標準化養(yǎng)殖場50個。2022年肉牛存欄達到117.3萬頭、出欄達到66.8萬頭；肉羊存欄達到1196.3萬只、出欄810.8萬只；牛肉、羊肉、牛奶產(chǎn)量分別達到10.6萬噸、12.0萬噸、155.4萬噸。

　?。ㄋ模┳鰞?yōu)飼草產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進“南北互補、糧草兼顧、農(nóng)牧循環(huán)”模式，在我省南部地區(qū)繼續(xù)開展麥后復(fù)播飼草技術(shù)推廣，在中部地區(qū)開展青貯玉米與冬閑田飼用小黑麥輪作示范，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草種植基地、優(yōu)質(zhì)飼草良種擴繁基地和飼草加工收儲基地，擴大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，提高飼草種植效益，積極推廣“晉飼草1號”“汾豆牧綠2號”等“晉”字號飼草新品種，促進全省飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。雁門關(guān)區(qū)域優(yōu)質(zhì)飼草種植面積穩(wěn)定在210萬畝以上，麥后復(fù)播飼草面積達到15萬畝以上，青貯玉米與冬閑田飼用小黑麥輪作面積達到2萬畝以上。

　　二、提升畜牧業(yè)發(fā)展水平

　?。ㄎ澹┨嵘笄萘挤N化水平。加快晉汾白豬聯(lián)合攻關(guān)，啟動實施肉雞、牛、羊等畜禽品種攻關(guān)，選育開發(fā)一批晉系畜禽優(yōu)良品種。加強我省5個國家級保種場、1個國家級保護區(qū)、2個省級保護區(qū)建設(shè)管理，加快地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。提升供種能力，支持243個種畜禽場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展生產(chǎn)性能測定，提升良種供應(yīng)能力。加強畜禽良種配套技術(shù)推廣應(yīng)用，落實畜牧良種補貼項目，進一步完善改良技術(shù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮種公豬站作用，提高優(yōu)質(zhì)種畜利用率。

　?。┨嵘?guī)模化標準化水平。開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建和屠宰標準化示范創(chuàng)建活動，再創(chuàng)建國家級標準化規(guī)模示范場6個以上。支持規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施標準化改造，新建畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場85個，規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到70%以上。持續(xù)開展非洲豬瘟無疫小區(qū)創(chuàng)建，組織企業(yè)積極申報無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)，完成省級和國家級非洲豬瘟無疫小區(qū)的評估與審定。

　　（七）提高畜牧業(yè)機械化水平。推進畜種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，提高養(yǎng)殖全程機械化水平。鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機械化水平，加快優(yōu)質(zhì)飼草青貯、農(nóng)作物秸稈制備飼料、畜禽糞污肥料化利用等機械化技術(shù)推廣應(yīng)用，推動構(gòu)建農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式。支持鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)進行物聯(lián)化、智能化設(shè)施與裝備升級改造，促進畜牧設(shè)施裝備使用、管理與信息化技術(shù)深度融合。

　　（八）提升管理信息化水平。全面推行畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營單位代碼編碼，實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測對象“一場(廠、企)一碼”。推進監(jiān)管監(jiān)測一體化，以生豬產(chǎn)業(yè)為突破口，推動健全從養(yǎng)殖到屠宰和無害化處理的信息閉環(huán)。全面推進獸藥生產(chǎn)經(jīng)營二維碼追溯監(jiān)管。全面推進飼料監(jiān)管信息化，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推行病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管。

　　三、推進畜牧業(yè)鏈條融合

　?。ň牛羽B(yǎng)殖環(huán)節(jié)。以育龍頭、強基地、帶農(nóng)戶為重點，通過集中扶持、內(nèi)引外聯(lián)，發(fā)展壯大一批畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)布局建設(shè)一批養(yǎng)殖基地，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的養(yǎng)殖新格局。發(fā)揮龍頭企業(yè)以大帶小、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，與中小養(yǎng)殖場（戶）建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　?。ㄊ┐賱油涝篆h(huán)節(jié)。出臺《山西省畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。繼續(xù)開展屠宰場標準化示范創(chuàng)建活動，堅決打擊私屠亂宰行為，推動屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立健全生豬等畜禽屠宰質(zhì)量安全風險監(jiān)測制度，推進生豬定點屠宰廠（場）分級管理。引導(dǎo)中小企業(yè)運用市場機制進行整合重組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，打造旗艦型屠宰企業(yè)。在養(yǎng)殖量大的區(qū)域，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)標準化屠宰場，形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費相適應(yīng)的發(fā)展格局。

　　（十一）推動加工環(huán)節(jié)。以提高精深加工能力為重點，通過引進、改造、新建等方式，發(fā)展大型加工企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強對傳統(tǒng)畜產(chǎn)品的挖掘加工，支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作進行新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵企業(yè)肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。

　?。ㄊ├瓌恿魍ōh(huán)節(jié)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場預(yù)冷、儲藏、保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵主銷區(qū)建設(shè)標準化流通型冷庫、低溫加工處理中心、冷鏈配送設(shè)施和冷鮮肉配送點，充分利用快遞物流、郵政、供銷合作社、益農(nóng)信息社、電商服務(wù)站點等完善物流體系。

　?。ㄊ?qū)動市場環(huán)節(jié)。以擴大市場占有率為重點，繼續(xù)舉辦晉北肉類平臺交易大會，開展十大畜牧品牌、十大畜牧企業(yè)評選活動，積極組織畜牧龍頭企業(yè)到北上廣等大中城市進行推介宣傳，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型營銷形式，叫響畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

　　四、提高畜產(chǎn)品安全保障水平

　　（十四）提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，開展“雙隨機、一公開”飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，全年完成監(jiān)督抽檢200批次。推進飼料糧減量替代。強化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管，開展獸藥不達標企業(yè)專項清理行動。出臺《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則》，規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營活動。實施《2022年山西省畜禽及畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》《2022年山西省獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃》, 嚴厲打擊獸藥中非法添加和非法使用抗菌藥及禁用化合物行為。開展獸用抗菌藥使用減量化行動，減少獸用抗菌藥使用。持續(xù)開展“瘦肉精”專項整治，嚴厲打擊飼料、養(yǎng)殖、收購販運、交易、屠宰等環(huán)節(jié)非法添加使用“瘦肉精”違法犯罪行為。強化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，開展標準化創(chuàng)建、專項整治、質(zhì)量安全監(jiān)測三大活動，嚴厲打擊違法添加行為，保障生鮮乳質(zhì)量安全。

　　（十五）提高重大動物疫病防控水平。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測排查、調(diào)運監(jiān)管、清洗消毒等常態(tài)化防控措施，落實好分區(qū)防控政策，組織開展“大清洗、大消毒”專項行動，確保疫情不反彈。加快推動非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)，分批次做好建設(shè)指導(dǎo)和評估工作。制定并實施重大動物疫病強制免疫計劃，開展春秋防集中強制免疫，確保應(yīng)免免疫密度達到100%，全面推進“先打后補”，2022年實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋。做好布病、炭疽、牛結(jié)核病和狂犬病等人畜共患病防控，開展布病無疫小區(qū)評估建設(shè)。組織實施重大動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，做好動物疫病風險評估與監(jiān)測預(yù)警。推進省級和國家級動物疫病凈化場創(chuàng)建。嚴格執(zhí)行檢疫申報制度，規(guī)范產(chǎn)地檢疫出證行為，推進產(chǎn)地檢疫報檢點建設(shè)。加強動物標識及動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和13個動物及動物產(chǎn)品入晉指定道口建設(shè)和運行，加強運輸車輛備案動態(tài)管理。

　?。ㄊ┨岣唣B(yǎng)殖廢棄物生態(tài)安全水平。持續(xù)推進規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，全省完成471個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。加快糞污資源化利用整縣推進項目實施進度，完成澤州縣、太谷區(qū)、山陰縣、應(yīng)縣4個縣（區(qū)）的項目驗收，完成陽城縣、榆次區(qū)2個縣（區(qū)）的項目建設(shè)和驗收，啟動臨猗縣整縣推進項目。加強畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用計劃和臺賬管理。因地制宜推廣種養(yǎng)結(jié)合各類技術(shù)模式，特別是推廣節(jié)水節(jié)料飼喂、節(jié)水清糞等實用技術(shù)裝備，推行干清糞、漏糞地板等節(jié)水清糞工藝。力爭到2022年底，全省畜禽糞污綜合利用率達到79%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到97%以上。

　?。ㄊ撸┨岣呱锇踩健１Ｗo生物多樣性，做好外來物種入侵防范工作，加強畜牧業(yè)種質(zhì)資源保護，提升畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域生物安全治理能力，防范化解生物安全風險。加強獸用抗菌藥治理，開展獸用抗菌藥治理行動，加強養(yǎng)殖用藥管理工作，抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)中合理用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。強化病源微生物實驗室生物安全管理，持續(xù)加強各級獸醫(yī)實驗室能力建設(shè)，全省市縣獸醫(yī)實驗室達到生物安全二級水平以上。提升實驗室生物安全治理能力，嚴格實驗室生物安全監(jiān)管和生物安全安保，有效防范和化解生物安全風險。

　?。ㄊ耍┨岣吖舶踩婪端?。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，落實《山西省畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查導(dǎo)則》（試行）》，認真履行行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，壓實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。強化風險排查和源頭治理，開展畜牧業(yè)安全隱患排查，重點整治養(yǎng)殖沼氣、有限空間操作、粉塵涉爆等安全隱患，切實減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加快設(shè)備更新和設(shè)施升級，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，組織開展應(yīng)急演練，提高安全生產(chǎn)能力。

　　五、健全畜牧獸醫(yī)工作保障制度

　?。ㄊ牛娀M織機制。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中編辦《關(guān)于加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)的意見》，全面理清縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)情況，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責動物疫病防控工作的機構(gòu)、編制和人員等情況，合理測算基層動物疫病防控所需機構(gòu)、編制數(shù)量，會同機構(gòu)編制部門制定基層動物疫病防控體系建設(shè)工作方案，采取切實有效措施，健全體系、完善機構(gòu)、配齊人員，確保“活有人干、事有人管”。

　　（二十）強化政策機制。印發(fā)《山西省“十四五”畜牧行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山西省“十四五”畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》《山西省“十四五”現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山西省“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》。繼續(xù)實施雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設(shè)、晉北肉類平臺建設(shè)、糧改飼結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點項目建設(shè)。落實國家扶持畜牧業(yè)用地、環(huán)保、用水、用電、金融、稅收減免等政策，簡化養(yǎng)殖用地、環(huán)評、動物防疫條件合格證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證等審批程序，強化事中事后監(jiān)管。

　?。ǘ唬娀苿?chuàng)機制。聚焦晉汾白豬等育種技術(shù)，加快產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。開展飼草深松密植、養(yǎng)殖工藝等實用技術(shù)應(yīng)用推廣。設(shè)立豬雞牛羊草五大產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成專家團隊、服務(wù)團隊、畜牧企業(yè)的技術(shù)聯(lián)動機制。繼續(xù)舉辦全省青年畜牧人才研修班，優(yōu)選國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家、技術(shù)行家，對學(xué)員進行培訓(xùn)，全面提升全省畜牧企業(yè)家整體水平。

　　（二十二）強化服務(wù)機制。加快發(fā)展畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)，加強政策支持與人才支撐，完善社會化服務(wù)組織相關(guān)經(jīng)費管理制度，規(guī)范配套政策，加大對社會化服務(wù)主體管理，全面促進動物防疫社會化服務(wù)提質(zhì)增效，2022年完成全省57個縣的動物防疫社會化服務(wù)改革。繼續(xù)深化畜牧獸醫(yī)隊伍“三隊包聯(lián)”服務(wù)，解決畜牧生產(chǎn)技術(shù)難題，推動項目建設(shè)提質(zhì)提速，促進畜產(chǎn)品銷售增量增效，確保今年各項目標任務(wù)圓滿完成。

　?。ǘ娀y(tǒng)計監(jiān)測機制。實施飼料生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋統(tǒng)計，跟蹤監(jiān)測玉米、豆粕等大宗飼料原料消費及市場供需和價格情況，科學(xué)研判飼料原料供需形勢。完善生豬規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋監(jiān)測，優(yōu)化牛羊禽生產(chǎn)和效益監(jiān)測，促進信息采集和反饋服務(wù)互動。加強信息發(fā)布和形勢預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）合理安排生產(chǎn)經(jīng)營。強化災(zāi)情調(diào)度和抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)。提高屠宰統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展重點企業(yè)數(shù)據(jù)核查。

　　（二十四）強化考核機制。圍繞全年畜產(chǎn)品總量增長15%的目標任務(wù)，召開全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶建設(shè)現(xiàn)場推進會，將畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單、年度工作計劃、工作臺賬等納入鄉(xiāng)村振興考核。將縣級工作情況考核結(jié)果與年度獎先評優(yōu)掛鉤，把是否發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故作為一票否決事項。將當?shù)匦螽a(chǎn)品保供能力納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考評體系中。依規(guī)對推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對落實不力的進行嚴肅問責。

附件：全省畜禽糞污資源化利用目標任務(wù)分解表