“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的首個(gè)五年，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展必須抓住的重要時(shí)期。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《山西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》總體部署，特編制《山西省“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　一、建設(shè)基礎(chǔ)

　　1.畜產(chǎn)品是人們不可缺少的重要食品。畜產(chǎn)品是人類(lèi)優(yōu)質(zhì)蛋白的重要來(lái)源，已占到餐桌食品的60%以上，是人們追求美好生活的必然要求。

　　2.畜牧業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成。畜牧業(yè)提供的肉、蛋、奶、皮、毛，為食品、服裝、藥品等產(chǎn)業(yè)提供了豐富原料，是眾多二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。

　　3.畜牧業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。許多農(nóng)村和城市居民通過(guò)從事畜牧業(yè)獲得豐厚收入，是穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民收入、穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)安定的必然要求。

　?。ǘ┬竽翗I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可行性

　　1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省已形成豬、雞、牛、羊四大畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到101.6萬(wàn)噸、108.8萬(wàn)噸、117萬(wàn)噸，分別位于全國(guó)第24位、第12位、第10位。規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)9469個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖占到全省的68%。種畜禽、飼料、獸藥等供應(yīng)企業(yè)1425家，屠宰加工收購(gòu)等中間企業(yè)186家，無(wú)害化處理、糞污處理等末端治理企業(yè)216家，構(gòu)建起較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到560億元，農(nóng)民人均牧業(yè)可支配收入達(dá)到1516元，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門(mén)產(chǎn)業(yè)。

　　2.資源基礎(chǔ)。2020年，全省各類(lèi)飼草產(chǎn)量共計(jì)2614萬(wàn)噸，載畜能力4299萬(wàn)個(gè)羊單位。全省耕地消納糞污總能力為7981萬(wàn)個(gè)豬當(dāng)量，畜禽糞污實(shí)際產(chǎn)量2468萬(wàn)個(gè)豬當(dāng)量，還可滿(mǎn)足5513萬(wàn)個(gè)豬當(dāng)量畜禽生產(chǎn)。

　　3.市場(chǎng)基礎(chǔ)。我省年需畜產(chǎn)品214萬(wàn)噸，年生產(chǎn)畜產(chǎn)品321萬(wàn)噸，有100多萬(wàn)噸調(diào)出省外。我省畜產(chǎn)品現(xiàn)在主要銷(xiāo)往的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)年需畜產(chǎn)品5000萬(wàn)噸，有將近2000萬(wàn)噸的缺口。特別是近年來(lái)中東市場(chǎng)對(duì)特色羊肉、新加坡對(duì)風(fēng)味發(fā)酵乳、歐盟和東亞對(duì)雞肉需求量增加，畜牧業(yè)市場(chǎng)空間還很大。

　　4.技術(shù)基礎(chǔ)。全省已制定各類(lèi)畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)106個(gè)，科技對(duì)畜牧貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。各類(lèi)畜牧機(jī)構(gòu)達(dá)到1272個(gè)，人員32721人，畜牧經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍、中介服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)組織750個(gè)，總?cè)藬?shù)達(dá)到10500人，保障著畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

　　（三）畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)性

　　一是養(yǎng)殖水平不高。全省畜禽飼養(yǎng)量32809萬(wàn)頭（只、箱），總體在全國(guó)處于中下游水平，規(guī)模以下戶(hù)占到32％，設(shè)施裝備水平還比較落后。二是加工帶動(dòng)能力不強(qiáng)。畜產(chǎn)品加工企業(yè)過(guò)散過(guò)小，同質(zhì)化嚴(yán)重，精深加工不足，各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。三是質(zhì)量安全隱患多。違法添加未根本杜絕，私屠濫宰時(shí)有發(fā)生，重大動(dòng)物疫病難以根除，病死畜禽無(wú)害化處理嚴(yán)重滯后，執(zhí)法效力沒(méi)有充分發(fā)揮，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)依然艱巨。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。市場(chǎng)預(yù)警信息發(fā)布不暢，調(diào)控機(jī)制尚未建立，畜牧業(yè)品牌市場(chǎng)占有率低，尚需下大力氣開(kāi)拓市場(chǎng)。五是發(fā)展環(huán)境趨緊。金融服務(wù)還不健全，養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)及飼草料種植用地難問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境對(duì)畜牧業(yè)的約束加大，長(zhǎng)效政策體系未完全建立，發(fā)展難題越來(lái)越多。

　　今后五年是推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。必須遵循發(fā)展規(guī)律和時(shí)代要求，全面推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量興牧新局面，為鄉(xiāng)村全面振興和畜牧業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，大力實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為核心，按照“五業(yè)布局強(qiáng)集群、五化并重促升級(jí)、五環(huán)聯(lián)動(dòng)優(yōu)鏈條、五大安全固根本、五項(xiàng)機(jī)制保轉(zhuǎn)型”的“五五戰(zhàn)略”，持之以恒推進(jìn)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的畜牧業(yè)發(fā)展新路子，努力把我省打造成全國(guó)特色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)樣板區(qū)。

　　（二）基本原則

　　——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化科技支持，加快“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”發(fā)展，大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　——堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，帶動(dòng)畜牧業(yè)走效益型發(fā)展之路。

　　——堅(jiān)持特色化發(fā)展。挖掘地方特色資源，培育壯大區(qū)域特色畜牧支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和特色品牌，將特色轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載、畜禽產(chǎn)品保障和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，完善調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，做好病死畜禽無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)、發(fā)展與質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)與自然高度和諧。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，畜產(chǎn)品供給能力大幅提升，全省肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到470萬(wàn)噸以上（其中肉150萬(wàn)噸、蛋140萬(wàn)噸、奶180萬(wàn)噸），年均增長(zhǎng)8%以上；畜牧業(yè)組織化程度大幅提升，全省畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到78%以上，培育畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體100家以上；畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提升，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)98%以上；畜產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系全面建成，畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99.5%；畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，晉北肉類(lèi)出口平臺(tái)全面建成，供應(yīng)省外畜產(chǎn)品50%以上；畜牧業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到860億元，農(nóng)民人均牧業(yè)可支配收入達(dá)到3208元。畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代化框架基本建立。

　　三、實(shí)施重大省級(jí)戰(zhàn)略

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，推動(dòng)雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)有形化，做實(shí)晉北肉類(lèi)出口平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)高水平改革開(kāi)放、高質(zhì)量綠色發(fā)展，融入雙循環(huán)，重塑新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　?。ㄒ唬┭汩T(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、草畜結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，在保障生態(tài)安全和提升糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量、調(diào)特產(chǎn)品，結(jié)合奶業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、晉北肉類(lèi)出口平臺(tái)和十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化雁門(mén)關(guān)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持朔州、大同等地建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草基地，發(fā)展青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種植，到2025年，創(chuàng)建全國(guó)一流的現(xiàn)代飼草龍頭企業(yè)10個(gè)、10萬(wàn)畝以上的飼草基地10個(gè)。加快大同肉業(yè)和奶牛、朔州奶牛和肉羊、呂梁肉牛、忻州絨山羊等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)草食畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)牛羊生態(tài)牧場(chǎng)50個(gè)，區(qū)域內(nèi)肉類(lèi)總產(chǎn)量、奶類(lèi)總產(chǎn)量分別占到全省的40％、70％，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)到50％。

　　（二）晉北肉類(lèi)出口平臺(tái)

　　依托晉北地區(qū)畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)和黃金養(yǎng)殖帶優(yōu)勢(shì)，結(jié)合雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶和全省肉制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)全省肉類(lèi)進(jìn)出口，升級(jí)口岸服務(wù)功能，加快“一港一會(huì)”肉類(lèi)進(jìn)出口平臺(tái)建設(shè)工程、優(yōu)質(zhì)肉類(lèi)市場(chǎng)拓展工程、畜產(chǎn)品基地建設(shè)工程、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程、服務(wù)能力提升工程的“五大工程”建設(shè)，全省外銷(xiāo)型畜產(chǎn)品生產(chǎn)出口能力穩(wěn)步提升,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到2025年，平臺(tái)年交易冷鏈產(chǎn)品達(dá)到50萬(wàn)噸以上，交易額達(dá)到200億元以上。其中，進(jìn)出口肉類(lèi)達(dá)到20萬(wàn)噸以上，交易額達(dá)到100億元以上。帶動(dòng)農(nóng)民10萬(wàn)人左右，人均增收3500元。

　　四、五業(yè)布局做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　（一）做強(qiáng)豬業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)生豬養(yǎng)殖大縣、強(qiáng)縣30個(gè)，規(guī)模豬場(chǎng)（戶(hù)）數(shù)量總體穩(wěn)定在3900個(gè)以上。健全生豬良種繁育體系，布局建設(shè)一批資源場(chǎng)、原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)及標(biāo)準(zhǔn)化種公豬站，提高制種水平及良種自給能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。加快建設(shè)晉汾白豬、山西黑豬種源基地，促進(jìn)特色品種種質(zhì)提升與創(chuàng)新，為提高我省生豬產(chǎn)業(yè)“特”“優(yōu)”比重夯實(shí)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)，支持“豬糧、豬菜、豬草、豬林、豬藥”循環(huán)耦合發(fā)展，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批種養(yǎng)結(jié)合型標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及家庭豬場(chǎng)。依托屠宰加工資源，優(yōu)化融合養(yǎng)殖端，構(gòu)建“唐風(fēng)晉韻”傳統(tǒng)熟肉精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批知名“晉豬”品牌及深加工鏈主企業(yè)，挖深拓展消費(fèi)端，牽引全省生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全省年出欄生豬1200萬(wàn)頭，豬肉年產(chǎn)量達(dá)到94萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到354億元。

　　（二）做強(qiáng)雞業(yè)。肉雞方面以龍頭企業(yè)為牽引，重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)肉雞大縣。改造升級(jí)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的父母代肉種雞場(chǎng)，大力發(fā)展年出欄5萬(wàn)只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，加快培育一批旗艦型優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)大深加工禽產(chǎn)品的比例和種類(lèi)，培育知名禽肉品牌。到2025年，全省年出欄肉雞25000萬(wàn)只，雞肉產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值達(dá)到115億元。蛋雞方面以我省父母代蛋種雞企業(yè)、大型飼料加工企業(yè)、知名品牌蛋品加工企業(yè)為龍頭，輻射帶動(dòng)20個(gè)蛋雞生產(chǎn)大縣。支持蛋種雞場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)邊雞地方品種的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。以已掛牌的蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)為典型，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭牧場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)主體，繼續(xù)推進(jìn)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以龍頭企業(yè)為依托，推進(jìn)禽蛋產(chǎn)品深加工。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)在產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、智慧精準(zhǔn)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、綠色發(fā)展等方面不斷進(jìn)取，發(fā)展有機(jī)、綠色品牌產(chǎn)品，提高我省禽蛋產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和占有率。到2025年，全省蛋禽存欄10000萬(wàn)只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到140萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值達(dá)到116億元。

　　（三）做大牛業(yè)。肉牛方面重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)肉牛大縣。加快肉牛種源基地建設(shè)，加快引進(jìn)優(yōu)良品種擴(kuò)繁，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)良種群體規(guī)模。推廣“戶(hù)繁場(chǎng)育、山繁川育”模式，建設(shè)一批存欄100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)。支持現(xiàn)有屠宰加工龍頭企業(yè)完善設(shè)施裝備，開(kāi)發(fā)特色牛肉產(chǎn)品，與批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等流通企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。到2025年，全省肉牛出欄達(dá)到54萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值達(dá)到86億元。奶牛方面重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)奶牛大縣。逐步退出散養(yǎng)戶(hù)，支持中小牧場(chǎng)升級(jí)改造，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范場(chǎng)建設(shè)。積極培育國(guó)產(chǎn)精品良種奶牛，支持種公牛站和奶牛核心育種場(chǎng)建設(shè)。提升乳品加工銷(xiāo)售能力，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)地方特色乳品，支持乳品企業(yè)和具備條件的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)試點(diǎn)“鮮奶直銷(xiāo)”。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)山西名牌產(chǎn)品。積極對(duì)接京津冀市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)南方市場(chǎng)，以消費(fèi)牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，全省奶牛存欄50萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量180萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)值達(dá)到86億元。

　?。ㄋ模┳龃笱驑I(yè)。重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)肉羊大縣。以本地羊?yàn)榛A(chǔ)，引入薩?？恕⒍挪淳d羊等良種肉羊，加大雜交改良力度，提升羊肉產(chǎn)量和質(zhì)量，加大對(duì)太行山羊、呂梁黑山羊、晉中綿羊和廣靈大尾羊等地方良種的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，逐步提高我省地方品種的生產(chǎn)性能，為培育專(zhuān)門(mén)化品種（品系）提供基礎(chǔ)素材。加大對(duì)晉嵐絨山羊的選育推廣力度，提高產(chǎn)絨性能。推廣人工授精和腹腔鏡輸精及全營(yíng)養(yǎng)草料混合飼喂技術(shù)，提高肉羊的產(chǎn)羔率和出欄率。開(kāi)發(fā)利用農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)展規(guī)模集中育肥，降低飼養(yǎng)成本，加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)特色肉羊生產(chǎn)基地。培育具有雁門(mén)關(guān)地理標(biāo)志和營(yíng)養(yǎng)特色的肉羊品牌。到2025年，全省年出欄肉羊682萬(wàn)只，羊肉產(chǎn)量11萬(wàn)噸，產(chǎn)值83億元。

　　（五）做優(yōu)草業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展35個(gè)飼草種植加工大縣，按照“南北互補(bǔ)、中部突破、全面發(fā)力、整體提升”的總體思路，在穩(wěn)定雁門(mén)關(guān)區(qū)域飼草生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，在晉南、晉東南地區(qū)推廣麥后復(fù)播飼草，在中部推廣青貯玉米與冬閑田飼用小黑麥輪作，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、典型示范、強(qiáng)化服務(wù)，在全省布局建設(shè)50個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地。支持飼草龍頭企業(yè)加強(qiáng)飼草加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)飼草加工收儲(chǔ)基地，配套先進(jìn)的飼草種植、灌溉、收獲、加工、貯運(yùn)和檢驗(yàn)檢測(cè)等機(jī)械設(shè)備，推廣飼草生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新模式，提升飼草加工能力和水平，擴(kuò)大飼草種植面積，促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展。到2025年，全省優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)到500萬(wàn)畝，飼草產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到20億元。

　　五、五化并重提升發(fā)展水平

　　（一）大力推進(jìn)畜禽良種化。加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)方針，將馬身豬、晉南牛等6個(gè)國(guó)家畜禽遺傳資源品種和晉中綿羊等14個(gè)省畜禽遺傳資源品種，晉汾白豬、晉嵐絨山羊兩個(gè)國(guó)審品種全部納入資源保護(hù)范圍。建立自主培育種畜禽體系，根據(jù)市場(chǎng)需求明確種畜禽培育目標(biāo)，開(kāi)展聯(lián)合育種，創(chuàng)建核心育種場(chǎng)。支持已育成新品種的推廣應(yīng)用，到2025年，畜禽主要核心種源自給率達(dá)到80%以上。

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)適度規(guī)?；?。指導(dǎo)現(xiàn)有年出欄生豬500頭、肉雞50000羽、肉牛100頭、肉羊300只，存欄蛋雞10000羽、奶牛100頭以上的規(guī)模場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)場(chǎng)址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等進(jìn)行升級(jí)改造，“十四五”時(shí)期改造養(yǎng)殖場(chǎng)10000個(gè)。有序引導(dǎo)現(xiàn)有散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)退出村莊養(yǎng)殖，以政府引導(dǎo)、企業(yè)幫扶、養(yǎng)殖戶(hù)投資、銀行貸款等方式在村莊外建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)模化養(yǎng)殖園，沿黃19縣要全部退出。新建和改擴(kuò)建各類(lèi)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)2596個(gè)，其中出欄1000頭豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)1300個(gè)，出欄300頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)306個(gè)，出欄3000只羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)463個(gè)，出欄10萬(wàn)只肉禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)167個(gè)，存欄5萬(wàn)只蛋禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)200個(gè)，存欄500頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)160個(gè)。

　　（三）大力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，完善畜禽養(yǎng)殖的品種標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織養(yǎng)殖生產(chǎn)。大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以特優(yōu)畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。依托高等院校和科研院所，以企業(yè)為主體，圍繞新品種培育、非常規(guī)飼料應(yīng)用、獸用抗菌藥產(chǎn)品替代、重大疫病防控、智慧機(jī)械生產(chǎn)等10個(gè)方面進(jìn)行研究。以國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂適合不同畜禽、不同區(qū)域、不同生產(chǎn)階段的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)200個(gè)。

　?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)裝備機(jī)械化。聚焦重點(diǎn)畜種，突出飼草料收獲加工、消殺防疫、精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制、畜產(chǎn)品采集和糞污資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展科研攻關(guān)，做到機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝相融合、設(shè)施裝備配置與養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與適度規(guī)模養(yǎng)殖相配套。到“十四五”末全省畜牧業(yè)機(jī)械化率總體上要達(dá)到50%以上。

　?。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)管理數(shù)字化。建立集產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽屠宰加工監(jiān)控、畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等為一體的行業(yè)管理平臺(tái)。建設(shè)提供畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜禽市場(chǎng)行情、疫病防控應(yīng)急處理與遠(yuǎn)程診療等服務(wù)平臺(tái)。探索建立電子商務(wù)、拍賣(mài)交易、網(wǎng)上專(zhuān)營(yíng)等畜產(chǎn)品交易平臺(tái)。搭建畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)可追溯的溯源管理信息平臺(tái)。支持建設(shè)以云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為重點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)殖示范企業(yè)20個(gè)。

　　六、五環(huán)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

　?。ㄒ唬B(yǎng)殖環(huán)節(jié)帶動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體培育工程，培育年出欄100萬(wàn)頭以上的大型生豬集團(tuán)5個(gè)，年出欄10萬(wàn)頭以上的生豬集團(tuán)20個(gè)，年出欄肉雞1000萬(wàn)只以上的肉雞集團(tuán)10個(gè)，年存欄蛋雞100萬(wàn)只以上的蛋雞集團(tuán)20個(gè)，年出欄羊10萬(wàn)只以上的肉羊集團(tuán)20個(gè)，年出欄肉牛1萬(wàn)頭以上的肉牛集團(tuán)10個(gè)，引進(jìn)年存欄奶牛5萬(wàn)頭以上的奶牛集團(tuán)5個(gè)，發(fā)展年存欄奶牛1萬(wàn)頭以上的本土奶牛集團(tuán)10個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)通過(guò)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，與中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)，形成發(fā)展聯(lián)合體。在 46個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，每縣選定2個(gè)畜牧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目有2個(gè)以上大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)，形成穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)振興。

　?。ǘ┩涝篆h(huán)節(jié)促動(dòng)。按照“關(guān)閉一批、重組一批、建設(shè)一批”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局。開(kāi)展屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行整合重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡快形成一批旗艦型屠宰企業(yè)。在養(yǎng)殖量大的區(qū)域，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)，形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費(fèi)相適應(yīng)的發(fā)展格局。力爭(zhēng)“十四五”末建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)100個(gè)。

　?。ㄈ┘庸きh(huán)節(jié)推動(dòng)。通過(guò)引進(jìn)、改造、新建等方式，著力發(fā)展一批大型加工企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)畜產(chǎn)品的挖掘加工，支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。布局發(fā)展20個(gè)加工企業(yè)，提升深加工設(shè)備，配套建設(shè)檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、污染防治設(shè)施以及無(wú)害化處理設(shè)施，增強(qiáng)其帶動(dòng)能力。布局20個(gè)血、尿、毛等附屬產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，組織企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)。

　　（四）流通環(huán)節(jié)拉動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)預(yù)冷、儲(chǔ)藏、保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)主銷(xiāo)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化流通型冷庫(kù)、低溫加工處理中心、冷鏈配送設(shè)施和冷鮮肉配送點(diǎn)，充分利用快遞物流、郵政、供銷(xiāo)合作社、益農(nóng)信息社、電商服務(wù)站點(diǎn)等完善物流配送體系。力爭(zhēng)“十四五”末畜牧專(zhuān)業(yè)化調(diào)運(yùn)和畜產(chǎn)品流通企業(yè)達(dá)到100家。

　　（五）市場(chǎng)環(huán)節(jié)驅(qū)動(dòng)。積極組織畜牧龍頭企業(yè)到北上廣等大中城市進(jìn)行推介宣傳，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型營(yíng)銷(xiāo)形式，叫響畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、畜產(chǎn)品品牌。力爭(zhēng)“十四五”末全省畜產(chǎn)品外銷(xiāo)量占到50%以上。實(shí)施晉北肉類(lèi)出口平臺(tái)建設(shè)工程。推進(jìn)大同國(guó)際陸港綜合保稅區(qū)、冷鏈進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園、懷仁肉類(lèi)交易中心和文水活畜交易市場(chǎng)建設(shè)，加快產(chǎn)品研發(fā)和品牌培育，拓展肉類(lèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面提升山西肉類(lèi)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年畜產(chǎn)品出口量達(dá)到1萬(wàn)噸，進(jìn)出口肉類(lèi)達(dá)到20萬(wàn)噸以上。培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌及區(qū)域公用品牌100個(gè)以上，其中叫響知名企業(yè)品牌50個(gè)，畜產(chǎn)品品牌30個(gè)，區(qū)域公用品牌20個(gè)。

　　七、五條防線提高安全生產(chǎn)水平

　?。ㄒ唬┲涡螽a(chǎn)品質(zhì)量安全防線。實(shí)施檢測(cè)體系建設(shè)工程。以畜牧技術(shù)推廣部門(mén)為主導(dǎo)、社會(huì)力量為補(bǔ)充建設(shè)200個(gè)畜牧業(yè)投入品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)種畜禽、飼料、飼草、獸藥、有機(jī)肥等質(zhì)量檢測(cè)。實(shí)施監(jiān)管能力提升工程。構(gòu)建以省為骨干、地市為基礎(chǔ)、縣鄉(xiāng)為補(bǔ)充的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定食用畜產(chǎn)品監(jiān)管銜接機(jī)制、檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化基層執(zhí)法能力，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件移送機(jī)制和重大案件督查督辦制度，制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。開(kāi)展畜產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展飼料、獸藥、生鮮乳、屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面摸清其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體狀況。嚴(yán)格執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范，依法加強(qiáng)飼料中超劑量使用銅、鋅等問(wèn)題監(jiān)管。引導(dǎo)現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、大型化、自動(dòng)化、智能化建設(shè)，到2025年，培育年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上飼料企業(yè)5家。加強(qiáng)獸用抗菌藥綜合治理，實(shí)施動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。加強(qiáng)奶站和運(yùn)輸車(chē)輛資質(zhì)條件審查，實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大的企業(yè)要實(shí)行密集監(jiān)管政策。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)使用違禁藥物行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　?。ǘ┲沃卮髣?dòng)物疫情防線。實(shí)施動(dòng)物防疫服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)13個(gè)省界運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道升級(jí)改造建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要檢測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息化管理。加強(qiáng)省市縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造建設(shè)，按照國(guó)家生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備，足額配備專(zhuān)職技術(shù)人員，具備分子生物學(xué)檢測(cè)能力。加強(qiáng)省市縣三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)疫苗冷凍（藏）庫(kù)，配備冷藏運(yùn)輸車(chē)和應(yīng)急物資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備冷鏈設(shè)施。實(shí)施動(dòng)物疫病防控示范區(qū)建設(shè)工程。以種畜禽場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化，力爭(zhēng)建設(shè)20個(gè)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)。支持規(guī)模場(chǎng)建設(shè)無(wú)疫小區(qū)，力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家級(jí)無(wú)疫小區(qū)15個(gè)。支持有條件的地方建設(shè)無(wú)疫區(qū)。實(shí)施病死畜禽無(wú)害化處理工程。規(guī)范病死畜禽無(wú)害化處理，力爭(zhēng)建設(shè)40個(gè)病死畜禽無(wú)害化處理廠，提高專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理覆蓋率。完善養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與無(wú)害化處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全重大動(dòng)物疫病防控制度。落實(shí)地方各級(jí)人民政府防疫屬地管理責(zé)任，完善部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，督促畜禽養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰加工等從業(yè)者落實(shí)防疫主體責(zé)任。落實(shí)分區(qū)防控制度，健全省際聯(lián)席會(huì)議制度。建立重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)點(diǎn)入場(chǎng)抽檢制度、畜禽販運(yùn)和運(yùn)輸車(chē)輛備案管理制度、區(qū)域集中清洗消毒制度、養(yǎng)殖場(chǎng)分級(jí)管理制度、重大動(dòng)物疫病集中免疫制度，嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷(xiāo)售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰廠配備畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，依法落實(shí)疫病自檢、報(bào)告等制度。健全動(dòng)物疫情信息報(bào)告制度、疫情報(bào)告獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善獸醫(yī)工作體系。整合政府與市場(chǎng)資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、分工合理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)體系。理順省市縣三級(jí)獸醫(yī)行政管理、檢疫、執(zhí)法與技術(shù)支撐之間的關(guān)系。加強(qiáng)基層防疫、檢疫、執(zhí)法和獸醫(yī)服務(wù)力量。規(guī)范官方獸醫(yī)管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動(dòng)的管理。推進(jìn)實(shí)施動(dòng)物防疫專(zhuān)員特聘計(jì)劃。

　?。ㄈ┲勿B(yǎng)殖廢棄物生態(tài)安全防線。實(shí)施種養(yǎng)循環(huán)工程。在全省選擇100個(gè)養(yǎng)殖污水產(chǎn)量較多和糧食、蔬菜等農(nóng)作物種植集中區(qū)域，將污水收集并采用厭氧發(fā)酵+生態(tài)工程處理后，通過(guò)管道或糞肥機(jī)械就近還田。支持1000個(gè)農(nóng)民合作社、家庭牧場(chǎng)在種植業(yè)生產(chǎn)中施用糞肥。實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套工程。支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改造雨污分離管道系統(tǒng)，購(gòu)置機(jī)械清糞、干濕分離設(shè)備，建設(shè)糞污收集及儲(chǔ)存設(shè)施，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到98%。引導(dǎo)30000個(gè)小型養(yǎng)殖場(chǎng)與家庭牧場(chǎng)配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施設(shè)備。實(shí)施養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工程。升級(jí)改造50個(gè)沼氣項(xiàng)目，完善原料收集處理和沼氣使用等設(shè)施設(shè)備。升級(jí)改造50個(gè)有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)，以養(yǎng)殖糞便、秸稈等為原料生產(chǎn)有機(jī)肥，主要建設(shè)原料處理、收集及生產(chǎn)車(chē)間、成品庫(kù)等。在畜禽散養(yǎng)較多、畜產(chǎn)品加工集中區(qū)域，集中建設(shè)100個(gè)處理能力較強(qiáng)的畜禽糞污區(qū)域處理中心，建立“農(nóng)戶(hù)收集、專(zhuān)業(yè)處理、公司收購(gòu)、綜合利用”的運(yùn)作模式，健全糞便收運(yùn)體系。實(shí)現(xiàn)糞污重點(diǎn)縣建設(shè)工程。在前期已有7個(gè)縣實(shí)施糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再組織4個(gè)縣實(shí)施此項(xiàng)目。選擇3個(gè)縣實(shí)施以液體糞污肥料化利用為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合提升縣工程。選擇10個(gè)縣開(kāi)展畜禽糞肥還田試點(diǎn)，探索低成本、低風(fēng)險(xiǎn)液體糞肥還田配套技術(shù)，推動(dòng)糞肥就近就地規(guī)范利用。

　?。ㄋ模┲紊锇踩谰€。保護(hù)生物多樣性，做好外來(lái)物種入侵防范工作，加強(qiáng)畜牧業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)，提升畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域生物安全治理能力，防范化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)獸藥管理，以實(shí)施新版獸藥企業(yè)GMP管理和《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2020年版）修訂》為契機(jī)，加快各地獸藥企業(yè)兼并重組，力爭(zhēng)“十四五”末每類(lèi)獸藥均有2個(gè)大型企業(yè)，獸藥重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到10個(gè)。抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)中合理用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督，采取措施防止抗微生物藥物的不合理使用，降低在畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的殘留。強(qiáng)化病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，持續(xù)加強(qiáng)各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，全省市縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室都要達(dá)到生物安全二級(jí)水平。提升實(shí)驗(yàn)室生物安全治理能力，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管和生物安全安保，有效防范和化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄎ澹┲喂舶踩谰€。全面落實(shí)《山西省畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查導(dǎo)則》，建立畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作臺(tái)帳、問(wèn)題整改清單、掛牌督辦清單、建立聯(lián)合懲戒和追責(zé)問(wèn)責(zé)清單制度。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)行業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室全過(guò)程監(jiān)管，提高生物安全水平。

　　八、五項(xiàng)機(jī)制保障重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

　　（一）強(qiáng)化組織機(jī)制。各地要參照本規(guī)劃制定本地畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入本地“十四五”總體規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，每年不少于兩次專(zhuān)題研究推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要超前謀劃，主動(dòng)做好規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的重大問(wèn)題，重大情況及時(shí)報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合解決好相關(guān)問(wèn)題，共同促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

　　（二）強(qiáng)化政策機(jī)制。設(shè)立基礎(chǔ)母畜保護(hù)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)能力提升專(zhuān)項(xiàng)資金，逐步補(bǔ)齊畜牧業(yè)發(fā)展中疫病防控、屠宰、加工流通、無(wú)害化處理、農(nóng)機(jī)裝備、社會(huì)化服務(wù)等短板。落實(shí)國(guó)家扶持畜牧業(yè)用地、環(huán)保、用水、用電、金融、稅收減免等政策，簡(jiǎn)化養(yǎng)殖用地、環(huán)評(píng)、動(dòng)物防疫條件合格證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。探索設(shè)立畜禽市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控基金，化解畜禽生產(chǎn)起伏、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的影響。

　　（三）強(qiáng)化科創(chuàng)機(jī)制。支持激勵(lì)社會(huì)多方力量，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的新型畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系。通過(guò)技術(shù)入股企業(yè)、成立研究院、設(shè)立院士工作站等，推動(dòng)企業(yè)自主科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新新機(jī)制，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)（太谷國(guó)家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心）創(chuàng)新高地作用，加快產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。加快飼草深松密植、養(yǎng)殖工藝等實(shí)用技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用。

　　（四）強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。以龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充建設(shè)300個(gè)畜牧科技服務(wù)公司，為生產(chǎn)單位提供畜牧全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化綜合配套服務(wù)。依托基層獸醫(yī)人員、大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)等，在全省組建200個(gè)左右動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。培育3000個(gè)專(zhuān)業(yè)畜禽糞便處理服務(wù)隊(duì)或收運(yùn)公司，為畜禽廢棄物區(qū)域處理中心、沼氣站、有機(jī)肥廠等提供畜禽糞便原料。組建由畜牧生產(chǎn)、疫病防控、糞污治理等方面專(zhuān)家組成的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系14個(gè)，在豬、禽、牛、羊、兔、蜂、特種動(dòng)物、飼料、獸藥、機(jī)械、畜產(chǎn)品加工、糞污處理利用等方面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。以企業(yè)為主體，政府支持、協(xié)會(huì)引導(dǎo)，打造在全國(guó)有影響力的交易大會(huì)或高峰論壇10個(gè)，為全國(guó)優(yōu)良種畜禽、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、飼料及添加劑、獸藥及生物制品、畜牧機(jī)械和畜產(chǎn)品加工設(shè)備提供平臺(tái)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化考核機(jī)制。將畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單、年度工作計(jì)劃、工作臺(tái)賬等納入鄉(xiāng)村振興考核。將縣級(jí)工作情況考核結(jié)果與年度獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，把是否發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故作為一票否決事項(xiàng)。將當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品保供能力納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考評(píng)體系中。依規(guī)對(duì)推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。