一、“十三五”期間主要發(fā)展成效
“十三五”期間,廣東省畜牧業(yè)克服資源要素趨緊、非洲豬瘟傳入、生產(chǎn)異常波動和新冠疫情沖擊等不利影響,生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變,綠色發(fā)展全面推進,現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進展,綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
?。ㄒ唬┬竽翗I(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供扎實推進
2020年,全省肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達401萬噸、44.6萬噸和15.2萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值1778.2億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的22.5%。肉類生產(chǎn)是我省畜牧主產(chǎn)業(yè),產(chǎn)量在全國排名第六位;蛋類生產(chǎn)快速發(fā)展,比2015年增長22.6%;奶類生產(chǎn)持續(xù)增長,比2015年增長17.6%。肉奶蛋市場供應(yīng)充足、種類豐富,有力保障了“菜籃子”供給安全。主要畜產(chǎn)品生豬出欄量受非洲豬瘟疫情影響下滑后恢復(fù)到2537.4萬頭,名列全國第八;家禽出欄量13.7億羽,比2015年增長31.1%,名列全國第二。工業(yè)飼料總產(chǎn)量3010.2萬噸,比2015年增長17.0%,處于歷史高位,占全國飼料總產(chǎn)量11.1%,居全國第二。
?。ǘ┬竽翗I(yè)現(xiàn)代化建設(shè)凸顯成效
一是畜禽品種保護和開發(fā)利用體系基本形成。全省有各類種畜禽場526家,是全國數(shù)量最多的省份。擁有畜禽新品種(配套系)33個、國家生豬核心育種場10個(占全國11%)、國家級肉雞核心育種場8個(占全國47%)、國家肉雞良種擴繁推廣基地6個(占全國37%),數(shù)量位居全國前列,黃羽肉雞種苗和種豬供應(yīng)占據(jù)全國重要位置。建設(shè)國家級保種場(區(qū))10個,省級保種場(區(qū))21個,形成了小耳花豬、藍塘豬、清遠麻雞、三黃胡須雞、獅頭鵝、石岐鴿、華南中蜂等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)帶。
二是畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。在前期創(chuàng)建了215家國家標準化示范場的基礎(chǔ)上,2018-2020年按照新標準創(chuàng)建了15家國家級標準化示范場和40個廣東省現(xiàn)代化美麗牧場,示范帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例從2015年的60.6%提升到2020年的72.4%,高出全國平均水平5個百分點。
三是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。積極推動畜牧企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進養(yǎng)殖、屠宰、加工、營銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全省省級以上畜牧重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)317家、總產(chǎn)值2057.2億元,占省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個數(shù)的24.5%,產(chǎn)值的32.9%。其中國家級畜牧重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家、總產(chǎn)值1608億元,占國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個數(shù)的24.1%,產(chǎn)值的56.4%。企業(yè)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營勢頭良好,品牌專賣店、連鎖店不斷擴張,“互聯(lián)網(wǎng)+”正在興起,優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品暢銷全國各地,甚至走出國門。
四是飼料業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。飼料生產(chǎn)集團化、規(guī)?;胶彤a(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,全省有上市飼料企業(yè)19家(企業(yè)總部在廣東的有14家),年產(chǎn)100萬噸以上企業(yè)5家、年產(chǎn)50萬噸以上企業(yè)11家。全省飼料產(chǎn)品質(zhì)量保持較高水平,大型企業(yè)積極研發(fā)新型飼料產(chǎn)品,構(gòu)建精準配方技術(shù)體系,提高飼料利用效率。同時,實施“走出去”戰(zhàn)略,全省共有40多家企業(yè)的400多個產(chǎn)品,銷往亞洲、歐洲、非洲和美洲的40多個國家和地區(qū)。
?。ㄈ┬竽翗I(yè)綠色發(fā)展取得重大進展
省政府出臺了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案,積極建立第三方收集處理機構(gòu),推進源頭減量、過程控制和末端利用,總結(jié)推廣了“超大容量薄膜沼氣”、“高床發(fā)酵”、“異位發(fā)酵床”等新型實用技術(shù)模式。2020年全省畜禽糞污綜合利用率77.9%,規(guī)模養(yǎng)殖場、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為95.1%、100%,2017-2020年連續(xù)四年達到或超過國家年度考核要求,其中2017年被國家評為優(yōu)秀等級。大力推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展,規(guī)劃引導(dǎo)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局。梅縣區(qū)等7個“國家果菜茶有機肥替代化肥試點縣”建設(shè)有機肥替代化肥示范區(qū)11萬畝次,核心產(chǎn)區(qū)和品牌生產(chǎn)基地有機肥使用量提高33%以上,化肥施用總量減少23%以上。
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全保障有力
有效防控非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病,動物疫情形勢總體平穩(wěn),有效保障了全省畜產(chǎn)品市場供給,得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的充分肯定和高度評價。強化重大動物疫病強制免疫,畜禽群體免疫密度和免疫合格率分別維持在90%和70%以上。深入推進區(qū)域化管理和動物疫病凈化,牽頭開展中南區(qū)非洲豬瘟分區(qū)防控試點,推動“調(diào)豬”向“運肉”變革取得歷史性突破,為全國全面實施分區(qū)防控政策探索了可借鑒經(jīng)驗。從化無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)11年維持無疫,3個生豬養(yǎng)殖企業(yè)無非洲豬瘟小區(qū)通過國家評估,38個種畜禽場通過省級動物疫病凈化評估驗收,8個通過了國家級動物疫病示范場、創(chuàng)建場評估。全省共建成專業(yè)集中病死畜禽無害化處理廠21個,單班次運行處理能力達200噸/天。
全面推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理、過程管控、產(chǎn)管結(jié)合等措施,取得良好的成效。2020年,全省飼料、獸藥產(chǎn)品抽檢合格率分別達到96.8%、99.3%,畜產(chǎn)品獸藥殘留抽檢合格率達到100%,屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測抽檢合格率99%以上;生鮮乳監(jiān)督檢查和抽樣監(jiān)測合格率100%。全省未發(fā)生區(qū)域性重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。
二、“十四五”時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)
“十四五”時期是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略期。全社會重農(nóng)、強農(nóng)氛圍進一步增強,綜合國力上升帶動作用逐步彰顯,新一輪科技革命影響不斷加深,推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨難得的歷史機遇。但同時當今世界處于百年未有之大變局,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,我省畜牧業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜,保障畜產(chǎn)品供給壓力增大,資源環(huán)境約束日益凸顯,畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。
(一)有利條件
1.政策環(huán)境優(yōu)化為畜牧業(yè)發(fā)展提供有力保障
近年,中央到地方各級出臺了支持畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施,產(chǎn)業(yè)政策體系進一步健全?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕31號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(粵府辦〔2019〕25號)的出臺,為“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向。省負總責和“菜籃子”市長負責制全面落實,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)環(huán)境保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批流程有效優(yōu)化,金融扶持、財政投入支持畜牧業(yè)發(fā)展的系列政策舉措相繼出臺,畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供約束激勵機制和政策保障體系得到了進一步完善。
2.構(gòu)建新發(fā)展格局為畜牧業(yè)發(fā)展拓展新空間
“十四五”時期我國將加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)步伐加快,全國GDP邁上100萬億元臺階,人均GDP突破1萬美元關(guān)口,大國效應(yīng)和超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步顯現(xiàn);RCEP協(xié)定正式實施,我國融入全球最大區(qū)域自由貿(mào)易圈,國際國內(nèi)兩個市場聯(lián)系更加緊密。廣東是全國第一經(jīng)濟大省和第一消費大省,“雙區(qū)”(粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū))建設(shè)、“雙城”(廣州、深圳)聯(lián)動戰(zhàn)略將有力推進帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村融入“一核一帶一區(qū)”(珠三角九市、沿海經(jīng)濟帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū))區(qū)域發(fā)展格局。國內(nèi)省內(nèi)的新格局為我省現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展提供了更大空間。
3.消費水平提升為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成新拉力
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟進一步融合,人民群眾消費結(jié)構(gòu)進入加速升級階段,動物蛋白產(chǎn)品特別是綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品需求加快增長,拉動畜牧業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。國家實施動物疫病分區(qū)防控政策促進“調(diào)畜禽”向“調(diào)肉品”轉(zhuǎn)型,互聯(lián)網(wǎng)+、電商經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展改變著傳統(tǒng)的流通消費渠道,預(yù)制菜的快速興起改變著畜產(chǎn)品流通和消費方式,將推動畜牧業(yè)加快升級生產(chǎn)經(jīng)營模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送等環(huán)節(jié)融合發(fā)展的新格局。
4.科技進步為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級增添新動力
近年來,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,以基因編輯、轉(zhuǎn)基因、分子設(shè)計等為代表的生物技術(shù)日新月異,以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的信息化技術(shù)迅猛發(fā)展,為傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來巨大推力。物聯(lián)網(wǎng)開啟了畜牧業(yè)發(fā)展的新時代,讓畜牧業(yè)實現(xiàn)自動化、規(guī)?;?、數(shù)字化、智能化,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,為畜牧業(yè)發(fā)展增添新動能。現(xiàn)代信息技術(shù)和生物技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用,將對畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié),以及政府部門的監(jiān)管服務(wù)方式產(chǎn)生深刻影響。
?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)
1.保障國家糧食安全任務(wù)艱巨,提升畜產(chǎn)品供給能力面臨新要求
目前,廣東家禽基本實現(xiàn)自給自足,但其他畜產(chǎn)品自給率低,豬肉、牛羊肉、雞蛋、牛奶遠不能滿足市場需求。今后,隨著人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展等,農(nóng)產(chǎn)品特別是畜禽產(chǎn)品需求都將呈剛性增長態(tài)勢,對畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供提出了重大的挑戰(zhàn)。
2.動物疫情和質(zhì)量安全風險高,維護畜牧產(chǎn)業(yè)安全面臨新考驗
廣東省每年從外地調(diào)入大量畜禽產(chǎn)品,輸入性重大動物疫情風險仍然較大,呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、經(jīng)常性的特點,動物疫病防控壓力巨大。畜禽養(yǎng)殖過程還存在不規(guī)范使用投入品、非法使用違禁物等質(zhì)量安全隱患。畜牧業(yè)受規(guī)?;?、組織化程度限制,標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理水平還有待進一步提高,小規(guī)模分散養(yǎng)殖主體責任意識不強,全面落實動物疫情防控和質(zhì)量安全監(jiān)管仍然存在不少困難。
3.資源環(huán)境約束趨緊,保護與發(fā)展矛盾日益凸顯,推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展需要新突破
隨著居民對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,給畜牧業(yè)綠色發(fā)展提出了新的要求。已經(jīng)實施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和新修訂的《環(huán)境保護法》,對今后畜牧業(yè)發(fā)展明確提出要求,畜禽養(yǎng)殖場必須控制和消除污染,否則難有立足之地?,F(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理成本偏高,部分養(yǎng)殖戶環(huán)境保護意識薄弱,糞污處理設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏,影響了環(huán)保治理的推進。
4.國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu),進口沖擊不斷加劇,提升畜牧業(yè)競爭力需要新動力
當今世界正面臨百年未有之大變局,國際規(guī)則正發(fā)生深刻變化,全球由“經(jīng)濟之爭”轉(zhuǎn)向“規(guī)則之爭”和“制度之爭”,并引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化與重構(gòu)。特別是當前百年未有之疫情疊加,勢必加劇大國博弈、重構(gòu)世界規(guī)則格局。同時,當前世界經(jīng)濟增長乏力,國際貿(mào)易和投資大幅萎縮,國際交往受限,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,一些國家保護主義和單邊主義盛行,不穩(wěn)定不確定因素增加,進口沖擊不斷加劇,對畜牧業(yè)發(fā)展提出了新的要求。
三、“十四五”時期畜牧業(yè)發(fā)展思路
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“綠色興牧、質(zhì)量強牧、生態(tài)立牧、依法治牧”的總體要求,以高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高效發(fā)展為主線,以“保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展”為目標,堅持推進“四個轉(zhuǎn)型”(小散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、粗放養(yǎng)殖向綠色科學養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、小型屠宰廠(場)向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)畜禽向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型),高質(zhì)量推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展,高水平保障畜產(chǎn)品安全有效供給,高標準構(gòu)建畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈,建立畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理數(shù)字化、防疫規(guī)范化、糞污資源化、服務(wù)社會化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系,不斷提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t
1.堅持市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)
以市場需求為導(dǎo)向,抓住全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的有利契機,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,增強畜牧業(yè)發(fā)展活力。強化政策扶持和宏觀調(diào)控,抓好行業(yè)管理和服務(wù),推動畜牧業(yè)健康發(fā)展。
2.堅持保障供給,提質(zhì)增效
加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,滿足優(yōu)質(zhì)、特色、安全的畜產(chǎn)品需求,有效保障市場供給。注重畜牧品牌建設(shè),挖掘潛力,提高畜牧產(chǎn)品市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興;加強畜牧業(yè)裝備和信息化、智能化建設(shè),提升畜牧業(yè)單位土地產(chǎn)出率、單位畜禽產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。
3.堅持防疫優(yōu)先,安全第一
將動物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風險和防治人畜共患病的第一道防線,著力加強防疫隊伍和能力建設(shè),落實政府和市場主體的防疫責任,強化重大動物疫病防控工作。
4.堅持綠色發(fā)展,生態(tài)保護
遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以保護生態(tài)環(huán)境為前提,嚴禁新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施占用生態(tài)保護紅線,不擴大生態(tài)保護紅線內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,嚴禁畜禽養(yǎng)殖設(shè)施占用永久基本農(nóng)田,嚴格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施占用一般耕地,統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖糞污資源化利用能力,改善養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施條件,重點發(fā)展生態(tài)型養(yǎng)殖模式,促進養(yǎng)殖與種植良性循環(huán),推進畜禽養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。
5.堅持科技支撐,創(chuàng)新驅(qū)動
落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以高新技術(shù)為支撐,推動產(chǎn)學研深度融合,加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提高畜禽良種化水平、飼料資源利用水平、生產(chǎn)管理信息化水平,完善重大動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,進一步提高標準化和產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)向技術(shù)集約型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,加快培植新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
以保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展“三保一促”為基本目標,圍繞建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展定位,到2025年,畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高,綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力大幅提升,標準化規(guī)模養(yǎng)殖長足發(fā)展,動物疫病防控能力顯著增強,綠色發(fā)展水平顯著提高,質(zhì)量安全基礎(chǔ)更加扎實。
——高質(zhì)量保供給。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進一步優(yōu)化,畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力大幅提升。到2025年,全省豬肉、禽肉產(chǎn)量分別保持在245萬噸以上、140萬噸以上,禽蛋產(chǎn)量達到40萬噸以上,生豬出欄量達到3300萬頭以上,自給率保持在70%以上,家禽出欄量達到10億羽以上。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高端、特色差異化產(chǎn)品供給持續(xù)增加。
——高標準保安全。標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平全面提升,畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力,重大風險防控能力顯著提高。全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例達到80%以上,生產(chǎn)經(jīng)營集約化、設(shè)施化、智能化水平明顯提升。養(yǎng)殖投入品監(jiān)管支撐體系進一步完善,獸藥飼料產(chǎn)品合格率進一步提升,獸藥產(chǎn)品可追溯。進一步建成與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的動物防疫體系,重大疫病和主要人畜共患病得到有效控制,防范動物疫病傳入風險的能力進一步增強。
——高水平保生態(tài)。生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力基本匹配,畜禽糞污資源化利用持續(xù)推進。畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上,形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
——高要求促發(fā)展。加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工儲運、獸藥、飼料、生物科技、動物診療、廢棄物綜合利用、畜牧業(yè)裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育畜牧業(yè)休閑觀光體驗、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),促進畜牧業(yè)、種植業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)一批養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈示范企業(yè),加強冷鮮肉品消費宣傳引導(dǎo),提高冷鮮豬肉消費比重。到2025年,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到1800億元以上。

四、區(qū)域布局
?。ㄒ唬┛傮w布局
立足畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ),綜合考慮資源稟賦、環(huán)境承載力等因素,科學規(guī)劃廣東省畜牧養(yǎng)殖布局,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,差異化發(fā)展珠三角、粵東、粵西、粵北等四大畜牧養(yǎng)殖區(qū),實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)布局與土地、資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)。深入推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高行業(yè)整體水平,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端、優(yōu)質(zhì)高效,布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào),環(huán)境友好、綠色安全的畜牧業(yè)發(fā)展總體格局。
1.珠三角畜牧養(yǎng)殖區(qū)
區(qū)域范圍:包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶九市。以惠州、肇慶、江門為主要發(fā)展區(qū)域。
發(fā)展方向:發(fā)揮珠三角科技、人才和資金優(yōu)勢,強化國際合作,聯(lián)合國內(nèi)有關(guān)科研院所,構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新中心和遺傳資源保護中心,組建畜禽種業(yè)集團,輻射帶動全省畜禽種業(yè)發(fā)展,加強畜禽遺傳資源保護、提純復(fù)壯、品種選育、種畜禽繁殖和市場推廣。調(diào)整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),發(fā)展高效環(huán)保型養(yǎng)殖,建設(shè)一批高水平、高質(zhì)量的生豬養(yǎng)殖企業(yè)和基地,探索多層智能高效設(shè)施養(yǎng)殖模式,重點發(fā)展瘦肉型豬。加強大花白豬、惠陽胡須雞、中山沙欄雞、杏花雞、中山麻鴨、中山石岐鴿和馬崗鵝等眾多地方特色畜禽品種保護與開發(fā)利用。大力發(fā)展奶牛、蛋禽養(yǎng)殖,積極發(fā)展肉鴿特色產(chǎn)業(yè)。
2.粵東畜牧養(yǎng)殖區(qū)
區(qū)域范圍:包括潮州、汕頭、揭陽和汕尾四市。
發(fā)展方向:優(yōu)化養(yǎng)殖品種和規(guī)模結(jié)構(gòu),支持老舊養(yǎng)殖場升級改造,積極發(fā)展標準化規(guī)?;O(shè)施養(yǎng)殖,建設(shè)一批標準化示范場。提高生產(chǎn)效率,重點發(fā)展瘦肉型豬,加強粵東黑豬活體保種、提純復(fù)壯和開發(fā)利用,適度發(fā)展以粵東黑豬為特色的地方豬肉品牌。因地制宜發(fā)展肉牛、肉鵝等特色草食性動物養(yǎng)殖;加快獅頭鵝、陸豐黃牛等地方品種資源保護、開發(fā)和利用。
3.粵西畜牧養(yǎng)殖區(qū)
區(qū)域范圍:包括湛江、茂名、云浮和陽江四市。
發(fā)展方向:高起點、高標準推進生豬標準化規(guī)?;O(shè)施養(yǎng)殖,重點發(fā)展瘦肉型豬,做大做強廣東小耳花豬產(chǎn)業(yè),并加快該區(qū)域種豬繁育體系建設(shè)。加強對雷瓊黃牛、雷州山羊等地方品種保護與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用,大力發(fā)展肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖。保護和開發(fā)懷鄉(xiāng)雞、陽江鵝等特色家禽,大力建設(shè)家禽標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖場,促進小散養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。培育畜產(chǎn)品專業(yè)化加工流通企業(yè),打造我省畜禽產(chǎn)品重要供應(yīng)基地。
4.粵北畜牧養(yǎng)殖區(qū)
區(qū)域范圍:包括韶關(guān)、清遠、河源、梅州四市。
發(fā)展方向:發(fā)揮粵北山地資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、農(nóng)牧結(jié)合條件較好的優(yōu)勢,著力推進現(xiàn)代生態(tài)健康養(yǎng)殖與循環(huán)農(nóng)業(yè),淘汰粗放養(yǎng)殖模式,推廣科學高效飼養(yǎng)技術(shù),推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用有效落實。重點發(fā)展瘦肉型豬,適度發(fā)展、培優(yōu)大花白豬、藍塘豬、粵東黑豬等地方特色優(yōu)質(zhì)豬種。大力發(fā)展肉牛、奶牛、山羊等草食性動物養(yǎng)殖,加快發(fā)展蛋禽、肉禽養(yǎng)殖業(yè),因地制宜開發(fā)利用烏鬃鵝、清遠麻雞、陽山雞等特色養(yǎng)殖品種,打造我省特色山區(qū)畜牧產(chǎn)品供應(yīng)基地。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
1.生豬
發(fā)展目標:落實生豬生產(chǎn)省負總責和“菜籃子”市長負責制,確保豬肉自給率保持在70%以上、生豬出欄量達到3300萬頭以上,豬肉產(chǎn)量穩(wěn)定在245萬噸以上,積極構(gòu)建生豬生產(chǎn)跨周期調(diào)節(jié)機制,保持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局:重點建設(shè)陽春市、英德市、博羅縣、電白區(qū)、恩平市、高要區(qū)等43個生豬重點縣(市、區(qū))。以穩(wěn)定生豬供應(yīng)為發(fā)展目標,以“四個轉(zhuǎn)型”為工作重點,積極調(diào)整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。完善生豬良種聯(lián)合繁育體系,推進瘦肉型豬本土化選育提高,提升核心種源自給率和育種國際競爭力,加大力度開發(fā)大花白豬、粵東黑豬、小耳花豬、藍塘豬等特色品種,打造一批“粵字號”特色優(yōu)質(zhì)品牌。支持建設(shè)無疫養(yǎng)殖小區(qū),支持規(guī)?;i場和種豬場防疫設(shè)施設(shè)備改進,強化重大生豬疫情監(jiān)測排查,健全疫情信息報告制度。大力發(fā)展標準化規(guī)模化設(shè)施養(yǎng)殖,淘汰粗放養(yǎng)殖模式,推廣清潔養(yǎng)殖工藝和科學高效飼養(yǎng)實用技術(shù),推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,實現(xiàn)綠色發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化生豬屠宰行業(yè)布局,鼓勵珠三角地區(qū)建設(shè)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的企業(yè),粵西、粵北主產(chǎn)區(qū)逐步形成與養(yǎng)殖布局相適應(yīng)的屠宰產(chǎn)能布局,大力培育標準化屠宰示范企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代冷鮮肉品流通和配送體系。
2.家禽
發(fā)展目標:禽肉、禽蛋產(chǎn)量分別穩(wěn)定在140萬噸以上、40萬噸以上,家禽出欄量穩(wěn)定在10億羽以上。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局:圍繞“四個轉(zhuǎn)型”目標任務(wù),以汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、江門、湛江、茂名、肇慶、清遠、云浮等為重點發(fā)展區(qū)域,鼓勵規(guī)模肉禽養(yǎng)殖場升級改造,推行立體籠養(yǎng)技術(shù)、智能化養(yǎng)殖技術(shù),集成推廣養(yǎng)殖環(huán)境自動控制、自動喂料、自動清糞等設(shè)施設(shè)備以及無抗飼料養(yǎng)殖、節(jié)能高效等先進適用技術(shù),著力打造一批新型智能肉禽養(yǎng)殖示范場,推進標準化、規(guī)?;?、設(shè)施化肉禽養(yǎng)殖基地建設(shè)。重點開展優(yōu)質(zhì)肉雞育種和飼養(yǎng),保持優(yōu)質(zhì)肉雞產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢,繼續(xù)加強白羽肉雞自主育種攻關(guān)。加強清遠麻雞、惠陽胡須雞、懷鄉(xiāng)雞、杏花雞、陽山雞、中山沙欄雞、中山麻鴨、獅頭鵝、烏鬃鵝、陽江鵝、馬崗鵝等地方肉禽品種資源的保護力度,加大肉禽新品種選育和良種工程建設(shè),培育壯大一批“育繁推一體化”龍頭企業(yè)。鼓勵家禽養(yǎng)殖企業(yè)申辦與其養(yǎng)殖產(chǎn)能相匹配的現(xiàn)代化家禽屠宰場,大力發(fā)展禽肉產(chǎn)品精深加工,推進肉禽可追溯質(zhì)量安全體系建設(shè)及品牌化建設(shè),做大做強肉禽品牌。
發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場的帶頭作用,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場與市場的有效對接。穩(wěn)定蛋禽發(fā)展規(guī)模,完善蛋禽良種繁育體系,提高良種自給能力,推行設(shè)施化養(yǎng)殖,提高產(chǎn)蛋率。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)標準化生產(chǎn)基地,實施品牌化戰(zhàn)略,積極發(fā)展樣化蛋禽產(chǎn)品生產(chǎn),滿足市場差異化需求。加快提高蛋品加工能力,加快蛋品技術(shù)研發(fā),擴大新產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品附加值,全面提升我省蛋禽產(chǎn)業(yè)水平。
3.肉牛、肉羊
發(fā)展目標:牛肉產(chǎn)量穩(wěn)定在4.3萬噸以上,肉牛存欄量穩(wěn)定在83.5萬頭;羊肉產(chǎn)量穩(wěn)定在2.1萬噸以上,肉羊存欄量穩(wěn)定在95.7萬頭。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局:以梅州、湛江、茂名、肇慶、清遠、云浮等為重點發(fā)展區(qū)域,做強做精我省肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖,建成一批養(yǎng)殖規(guī)模適度、生產(chǎn)水平高、綜合競爭力強的肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地。推廣先進飼養(yǎng)技術(shù)、種草養(yǎng)畜技術(shù)、秸稈青貯等處理技術(shù),減少養(yǎng)殖對環(huán)境造成的污染,實現(xiàn)肉牛、肉羊的生態(tài)養(yǎng)殖。加快地方優(yōu)良品種的選育和提高,鞏固提升基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能,不斷強化雷瓊黃牛、陸豐黃牛等地方特色優(yōu)良品種保護開發(fā)利用。加強肉羊改良繁育體系建設(shè),發(fā)揮我省雷州山羊的養(yǎng)殖優(yōu)勢,加快純種選育和引進國內(nèi)外優(yōu)良品種雜交改良,重點培育一批生長繁殖效率高、適應(yīng)性強、育肥性能好的黑山羊新品種,強化羊布氏桿菌病、口蹄疫等疫病的防控。培育龍頭企業(yè)和多種經(jīng)營主體,建設(shè)肉牛、肉羊屠宰加工基地,加快生鮮牛羊肉加工發(fā)展,打通以“畜牧業(yè)生產(chǎn)+冷鏈物流”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈上下游,形成冷鏈運營體系,推進向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型。
4.奶牛
發(fā)展目標:奶類產(chǎn)量穩(wěn)定在15.8萬噸左右,奶牛存欄量6.8萬頭,存欄100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%,乳品質(zhì)量安全水平不斷提高。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局:以梅州、湛江、肇慶、清遠、云浮等為重點發(fā)展區(qū)域,同時積極發(fā)展珠三角城郊產(chǎn)區(qū),鼓勵發(fā)展奶水牛、奶山羊等品種,實現(xiàn)品種多元化,提高奶制品區(qū)域自給率,并大力推廣巴氏殺菌乳、酸奶等低溫奶,提升全省乳制品消費信心。支持奶牛養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級,鼓勵智能牧場建設(shè),加快提升奶牛養(yǎng)殖機械化、信息化和智能化水平,打造高標準奶源生產(chǎn)基地。引導(dǎo)乳品企業(yè)與奶源基地布局匹配、生產(chǎn)協(xié)調(diào),向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,向價值鏈高端延伸,強化奶業(yè)產(chǎn)加銷聯(lián)結(jié),完善乳品加工企業(yè)和奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)奶業(yè)全面振興。
(三)特色畜禽發(fā)展布局
1.鴿
發(fā)展目標:全省鴿肉產(chǎn)量穩(wěn)定在3.5萬噸左右,肉鴿年出欄穩(wěn)定在1億羽左右。
優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局:打造以河源、梅州、中山、茂名、肇慶、清遠等為主的現(xiàn)代化肉鴿生產(chǎn)基地。推進適度規(guī)?;蜆藴驶B(yǎng)殖,引導(dǎo)傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向適度規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建立標準化的鴿舍,重點裝備現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備,提升行業(yè)的競爭力。推動產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,推進實施集中屠宰、加工和冷藏,利用各大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺進行產(chǎn)品直銷,將產(chǎn)品直接送達消費終端。建立肉鴿良種繁育體系,采用科學、先進的管理、繁育、飼養(yǎng)技術(shù),加強中山石岐鴿等選種選育、提純復(fù)壯,提高種用價值及年限,培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種(系)。加強疫病防控工作,按規(guī)定進行接種免疫,定期檢測抗體滴度,同時進行鴿舍和環(huán)境的消毒處理,做好鴿場的生物安全防控。
2.蜂
發(fā)展目標:天然蜂蜜蜂蠟產(chǎn)品產(chǎn)量達到3萬噸以上。
優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局:以廣州、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、茂名、肇慶、揭陽、云浮為重點產(chǎn)區(qū),加強適應(yīng)中蜂生物學特性的飼養(yǎng)技術(shù)和病害防控技術(shù)的研發(fā)推廣,指導(dǎo)改善蜂農(nóng)的設(shè)施裝備條件,加強蜂農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)和示范基地建設(shè),提升蜂群飼養(yǎng)管理水平,降低養(yǎng)殖風險,推進養(yǎng)蜂業(yè)提質(zhì)增效。

五、重點任務(wù)
?。ㄒ唬?gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系
1.推進標準化規(guī)模化
因地制宜發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提升標準化水平。積極推進生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作。大力培育龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,與其他新型經(jīng)營主體緊密合作,通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。加強對中小養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶,支持龍頭企業(yè)與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn)。支持龍頭企業(yè)開展村企合作,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標準化畜禽欄舍,統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、動物疫病防控和糞污處理利用措施,建設(shè)高效安全、綠色環(huán)保的標準化集中養(yǎng)殖小區(qū)。
2.推進設(shè)施化智能化
大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),提高圈舍環(huán)境調(diào)控、精準飼喂、動物疫病監(jiān)測、畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯等智能化水平,提高生產(chǎn)水平和勞動效率。建設(shè)機械化、自動化、信息化、智能化牧場,實施養(yǎng)殖場數(shù)字化管理,推進畜禽圈舍通風溫控、空氣過濾、環(huán)境感知等設(shè)備智能化改造,集成應(yīng)用電子識別、精準上料、畜禽糞污處理等數(shù)字化設(shè)備,精準監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖投入品和產(chǎn)出品數(shù)量,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控和精準飼喂。加快應(yīng)用個體體征智能監(jiān)測技術(shù),加強動物疫病疫情的精準診斷、預(yù)警、防控。推進養(yǎng)殖場、屠宰廠、飼料企業(yè)、獸藥企業(yè)等數(shù)據(jù)直聯(lián)直報,構(gòu)建“一場(企)一碼、一畜(禽)一標”動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3.推進生態(tài)化循環(huán)化
加強畜禽糞污無害化處理與資源化利用,持續(xù)實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,支持推廣清潔生產(chǎn)養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式,扶持發(fā)展第三方服務(wù)業(yè)和有機肥產(chǎn)業(yè),實施有機肥替代化肥行動,促進農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。推進種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動,破除種養(yǎng)分離壁壘,暢通農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源循環(huán),推行液體糞肥機械化施用,培育糞肥還田社會化服務(wù)組織,開展試點示范,總結(jié)提煉沼液肥、堆漚肥、商品肥施用技術(shù)模式,因地制宜推廣經(jīng)濟實用的施肥機械,提高糞肥還田效率。繼續(xù)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動,推廣獸用抗菌藥使用減量化模式,積極探索使用獸用抗菌藥替代品,逐步減少獸用抗菌藥使用品種和使用量。
4.推進產(chǎn)業(yè)化園區(qū)化
支持建設(shè)養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈示范企業(yè),優(yōu)化屠宰產(chǎn)業(yè)布局,合理控制全省屠宰廠(場)數(shù)量,引導(dǎo)屠宰企業(yè)從銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)畜禽就近屠宰加工園區(qū)化。完善“兩證兩章一報告”制度,推動屠宰加工和養(yǎng)殖生產(chǎn)配套布局,引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移,推動畜禽就地屠宰,減少活畜禽長距離運輸,完善畜禽產(chǎn)品冷鏈物流配送體系。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜禽產(chǎn)品精深加工水平,推動畜禽加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持發(fā)展肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用,發(fā)展特色畜產(chǎn)品加工,為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建設(shè)一批畜禽現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建畜禽產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展格局。大力實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略,積極創(chuàng)建“粵字號”畜牧品牌,打造一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的畜禽生產(chǎn)加工區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)業(yè)品牌,充分利用“12221”市場體系,強化產(chǎn)銷對接,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”,提高核心競爭力和抗風險能力。
?。ǘ┩晟片F(xiàn)代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系
1.加強科技創(chuàng)新研究
引導(dǎo)科研機構(gòu)和企業(yè)深化合作,鼓勵高校、科研院所、重點龍頭企業(yè)加強合作和資源整合,發(fā)展產(chǎn)學研緊密結(jié)合的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,構(gòu)建具有較強創(chuàng)新能力和協(xié)同攻關(guān)能力的技術(shù)集成創(chuàng)新平臺。重點圍繞畜禽良種選育開發(fā)、飼料資源開發(fā)與高效利用、養(yǎng)殖節(jié)水減排與糞污綜合利用、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、疫病防控、智能化數(shù)字化設(shè)施創(chuàng)制等開展重大科技項目研究,努力突破重大技術(shù)瓶頸,提升畜禽業(yè)科技創(chuàng)新能力。
2.加強科技培訓(xùn)推廣
充分發(fā)揮各級推廣機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新團隊的作用,加強畜牧業(yè)科技人員和養(yǎng)殖戶的能力培訓(xùn),促進行業(yè)技術(shù)、方法、信息的傳播和推廣。以提高科技人員創(chuàng)新能力和農(nóng)民吸納應(yīng)用科技能力為目標,以畜禽繁育、飼料開發(fā)、疫病防控、畜產(chǎn)品安全等集成技術(shù)為重點,實行崗位培養(yǎng)、集中面授、現(xiàn)場輔導(dǎo)、基地實習、遠程教育、參觀學習等多種方式,廣泛組織開展畜牧業(yè)從業(yè)人員能力培訓(xùn)。增強科技人員對新技術(shù)的引進和創(chuàng)新應(yīng)用能力,提高農(nóng)民吸納科技的意識、動力和能力,努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖業(yè)新型農(nóng)民。
?。ㄈ娀F(xiàn)代畜牧業(yè)質(zhì)量安全保障
1.加強畜牧業(yè)投入品管控
優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)布局,提高飼料原料保障能力,促進飼料加工提質(zhì)增效,推廣安全環(huán)保飼料產(chǎn)品。優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升獸藥供應(yīng)保障能力,加強安全新型獸藥和新工藝研發(fā)。
2.加強行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管
加大畜產(chǎn)品抽檢力度,確保畜產(chǎn)品綠色安全。實施產(chǎn)地檢疫、運輸車輛、指定通道、屠宰檢疫、病死動物無害化處理全鏈條風險管控,建立檢疫閉環(huán)管理機制,推行養(yǎng)殖、市場、屠宰動物檢疫追蹤核查制度。建設(shè)畜產(chǎn)品安全可追溯體系監(jiān)管平臺,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
3.扎實推進動物疫病防控
建立健全上下聯(lián)動的動物疫病防治體系,加強疫病防治隊伍建設(shè),提升養(yǎng)殖主體防控能力,強化監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報,完善重大動物疫病防控長效機制,構(gòu)建高水平動物疫病防控體系。
(四)完善現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)體系
1.提高畜牧業(yè)信息服務(wù)水平
全面推進畜牧業(yè)向現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。建立健全從養(yǎng)殖到屠宰和無害化處理的監(jiān)測監(jiān)管信息指標體系,推動育種、養(yǎng)殖、流通、屠宰等產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推進畜牧業(yè)監(jiān)測監(jiān)管一體化閉環(huán)管理和信息資源有效整合,促進技術(shù)、營銷和金融等社會化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.增強畜禽種業(yè)服務(wù)能力
依托省種畜禽質(zhì)量檢測中心,建設(shè)全省現(xiàn)代化種畜禽質(zhì)量檢測和種質(zhì)數(shù)據(jù)管理體系,重點建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的種豬、家禽和奶牛質(zhì)量檢測實驗室;建立全省畜禽種質(zhì)資源數(shù)據(jù)中心,組織開展畜禽遺傳資源調(diào)查、鑒定、保護和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用,開展畜禽良種登記,建立畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系,開展地方畜禽品種種質(zhì)特性評估與分析,挖掘優(yōu)良特性和優(yōu)異基因;建立華南畜禽遺傳評估中心,提高遺傳評估的準確性和及時性,指導(dǎo)育種企業(yè)科學開展選種選配。
3.發(fā)展畜牧業(yè)社會化服務(wù)
大力推動現(xiàn)代畜牧服務(wù)業(yè)發(fā)展,為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù),提高養(yǎng)殖場戶規(guī)?;?、集約化經(jīng)營水平,推進畜牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化和社會化服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會管理體制和運行機制,激發(fā)行業(yè)協(xié)會內(nèi)在活力和發(fā)展動力。

六、強化保障措施
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統(tǒng)一思想,提高認識,把畜牧業(yè)發(fā)展放在國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要地位,切實加強對畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),落實省負總責和各地級以上市屬地責任,將畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和“菜籃子”市長負責制考核。加強部門協(xié)調(diào),完善部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、金融等部門的職能作用,合力推進畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。
(二)加強政策扶持
貫徹落實國家以及省委、省政府關(guān)于推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項扶持政策。積極推動和逐步擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金投資現(xiàn)代化畜牧業(yè)。加強對畜牧業(yè)發(fā)展的財政支持,支持畜禽養(yǎng)殖場升級改造,配套完善設(shè)施裝備,落實農(nóng)機購置補貼政策,對符合補貼范圍和條件的飼料加工機械設(shè)備、自動喂料系統(tǒng)、病死畜禽無害化處理設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備等實行敞開補貼。積極探索畜牧業(yè)信貸擔保、貸款貼息等金融手段,完善畜牧業(yè)保險補貼政策。積極開展養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械、畜禽活體等抵押貸款試點,支持畜禽保單訂單和應(yīng)收賬款抵押,解決畜牧業(yè)發(fā)展融資難題。
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貫徹落實《畜牧法》《動物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),加強地方畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系建設(shè),完善種畜禽保護、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰以及質(zhì)量安全監(jiān)管等配套法規(guī)規(guī)章,強化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法管理能力建設(shè),依法開展畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。加強法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),增強養(yǎng)殖企業(yè)、場戶學法遵法守法用法的意識。
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加強基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),強化從業(yè)人員培訓(xùn),提升服務(wù)能力。加強生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)村實用人才培訓(xùn),提高龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)(牧)場等新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營水平。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,加大對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn),提高廣大養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理水平。加快畜牧業(yè)高級技術(shù)與管理人才的培養(yǎng),加強高等科研院校與畜牧業(yè)企業(yè)、基地的合作,造就更多既懂管理、又懂經(jīng)營的科技管理人才和市場營銷人才。
(五)加強交流合作
加強國際國內(nèi)市場研究和信息交流服務(wù),鼓勵和支持省內(nèi)科研機構(gòu)開展畜禽品種資源、良種繁育、疫病診斷、飼料、畜產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等領(lǐng)域的科學研究與技術(shù)交流,積極參與國際國內(nèi)標準制修訂。加強先進設(shè)施裝備、優(yōu)良種質(zhì)資源引進。積極推進畜牧業(yè)走出去戰(zhàn)略,搭建畜牧業(yè)合作交流平臺,推動畜牧業(yè)投資合作,支持國內(nèi)外畜牧企業(yè)建立穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系,開拓多元海外市場。引導(dǎo)和推動畜牧企業(yè)到境外建設(shè)飼草料基地、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,逐步構(gòu)建畜產(chǎn)品國際產(chǎn)銷加工儲運體系,銜接和完善國際國內(nèi)供應(yīng)鏈循環(huán)。