昨天上午，嘉興市委、市政府在嘉興大劇院舉行全市“三改一拆”暨生豬養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展動員大會，貫徹落實全省“三改一拆”工作會議精神，動員全市上下加快推進全市“三改一拆”和生豬養(yǎng)殖業(yè)轉型發(fā)展工作。市委書記魯俊強調，面廣量大的畜禽養(yǎng)殖污染已經成為我們的心腹之患、切膚之痛，全市上下要以破釜沉舟的決心、破難攻堅的舉措、勢如破竹的速度，堅決打好“三改一拆”和生豬養(yǎng)殖業(yè)轉型升級這一硬仗，努力提升城市形象和人民群眾幸福指數(shù)。市委副書記、代市長肖培生主持會議，市四套班子領導及市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長出席會議。
　　就“三改一拆”工作，魯俊指出，全面實施“三改一拆”行動，是落實新一屆省委、省政府決策部署的重大舉措，對拓展發(fā)展空間、完善城市功能、改善生產生活環(huán)境起著舉足輕重的作用，各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推進實施“三改一拆”工作的重要意義，進一步明確目標，牢牢把握開展“三改一拆”行動的關鍵環(huán)節(jié)，切實加大重點突破、機制創(chuàng)新、督查考核、促進和諧、輿論引導等五個方面的工作力度，通過“三改一拆”推進產業(yè)和城市的轉型發(fā)展，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
　　魯俊強調，“三改一拆”要堅持對六類違法行為先行拆除，即黨員干部違建的先拆、機關企事業(yè)單位違建的先拆、面積大且典型的先拆、群眾反映強烈影響惡劣的先拆、存在安全隱患的先拆、農村用于養(yǎng)殖污染嚴重的先拆，力求在拆除影響“兩退兩進”騰退低效用地、影響城市有機更新、影響“兩分兩換”農村整治復墾、違章搭建的農村生豬養(yǎng)殖棚舍等四類違法建筑上重點突破。
　　“把畜禽養(yǎng)殖污染治理好，人民急切期待，黨委、政府責無旁貸。”在安排部署生豬養(yǎng)殖業(yè)轉型升級工作時，魯俊用大量的數(shù)據(jù)、事例，深刻分析了我市生豬養(yǎng)殖業(yè)總體數(shù)量大、主體規(guī)模小、整體布局散、局部密度高的“大、小、散、密”的基本特點，從算經濟賬和環(huán)境賬兩個方面剖析了生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢，指出了加快推進生豬養(yǎng)殖業(yè)轉型升級的必要性和緊迫性。她說，死豬事件給我們的教訓是深刻的，一方面說明嘉興生豬養(yǎng)殖規(guī)模太大，有些區(qū)域已遠遠超過了環(huán)境的承載能力；另一方面，說明養(yǎng)殖方式的落后和養(yǎng)殖行為的不規(guī)范。全力推動生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質、轉型升級，已經成為擺在我們面前重大的、緊迫的任務。
　　魯俊指出，開展生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質、轉型升級工作，必須堅持區(qū)域生豬排污量與環(huán)境消納量相適應的原則，按照布局合理、生態(tài)高效、環(huán)境可承載的要求，統(tǒng)籌生豬養(yǎng)殖密度分布，制訂并完善生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，控制養(yǎng)殖總量，支持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，有計劃限制低、小、散養(yǎng)殖，推動生豬養(yǎng)殖產業(yè)從低、小、散向規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化方向發(fā)展。規(guī)?；B(yǎng)殖不是建立在低層次養(yǎng)殖方式上的養(yǎng)豬數(shù)量的簡單擴大，而是以運用先進技術設備為依托，污染可治、疫病可防、環(huán)境可控的高層次、生態(tài)化的養(yǎng)殖。減量提質的出發(fā)點和落腳點，是既要讓農民增收，又能保護環(huán)境，維護自身的健康，走上一條生產發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)之路。
　　魯俊要求，在推進過程中，要堅持長短結合，長遠突出減量提質、農民增收，當前重點加強環(huán)境治污和監(jiān)督管理。要堅持堵疏結合，一方面強力推進生豬養(yǎng)殖集中整治工作，另一方面從根本上解決農民的出路問題。要堅持嚴格執(zhí)法與政策引導相結合，既要強化法律約束，又要運用經濟政策調動農民的內在積極性。要堅持減量與維穩(wěn)相結合，既要通過減量提質維護生態(tài)安全，也要通過做好群眾工作，讓群眾真正成為工作的參與者、推動者和受益者。魯俊指出，在減量提質方面，要依法劃定禁限養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內實行全面退養(yǎng)，限養(yǎng)區(qū)內引導養(yǎng)殖戶逐步放棄養(yǎng)殖權。要依法拆除未經批準非法占用基本農田搭建的豬棚，采取有效措施依法打擊養(yǎng)殖戶的不法行為。在增加農民收入方面，要通過轉產轉業(yè)促增收、科學養(yǎng)豬促增收。她指出，減量提質是重頭戲，轉產增收是根本出路，建立機制是長效保障。要采取一系列積極有效舉措，確保把嚴格管理落到實處。重點是要依法依規(guī)加大處置力度，積極運用經濟手段調控，加大無公害化處理力度，加強聯(lián)動執(zhí)法聚合力。
　　魯俊強調，各級各部門要把生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質、轉型升級工作納入全年工作重點，切實加強組織領導，落實相關責任，轉變工作作風，強化監(jiān)督考核。要充分利用好各種宣傳陣地，激發(fā)全社會的正能量，營造凝心聚力抓推進的強大輿論氛圍。要不失時機、主動作為，以實際行動和成效樹立起嘉興各級黨委、政府敢于負責、工作務實有力的形象，樹立起嘉興人民勤勞善良、服從大局、勇闖新路的形象。
　　肖培生在講話中指出，嘉興的發(fā)展絕對不能以犧牲環(huán)境、犧牲長遠和全局利益為代價，各級各部門一要統(tǒng)一思想，堅定信心。要敢于擔當，以對歷史負責、對人民負責、對嘉興科學發(fā)展負責的態(tài)度，堅定信心不懈怠，咬定目標不放松，全力以赴抓好“三改一拆”和生豬養(yǎng)殖業(yè)轉型升級這項工作，這是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗，也是對各級干部作風的檢驗。二要綜合施策，強力推進。“三改一拆”三年行動，今年是關鍵，一定要統(tǒng)籌謀劃，既要改出特色，又要拆出效益，尤其要與城市有機更新、“兩退兩進”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工作有機結合起來。要將違章豬舍拆除納入“三改一拆”工作范疇，加強引導，講究方法，發(fā)揮好主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，千萬避免工作簡單化。要引導散養(yǎng)戶走專業(yè)合作社道路，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)組織化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。同時，既全力抓拆違，又嚴格抓“控新”，堅決避免屢拆屢建現(xiàn)象的發(fā)生。三要嚴管嚴治，強化服務。要堅持一手抓管理，一手抓服務。要全面做好市域河道的巡查和保潔工作，一旦發(fā)現(xiàn)死豬，立即清理和進行無害化處理。要建立健全市、縣、鎮(zhèn)三級動物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，規(guī)范生豬及其產品的檢驗檢疫。要完善生豬養(yǎng)殖配套的社會化服務體系，對轉業(yè)轉產到其他行業(yè)的養(yǎng)殖戶，要加強技術培訓和業(yè)務指導，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。
　　市建委、市農辦(市農經局)、市國土局、市環(huán)保局、市公安局、南湖區(qū)、平湖市、海鹽縣、海寧市、南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)主要負責人在會上作表態(tài)發(fā)言。
　　市委、市政府專職副秘書長，市級有關部門(單位)主要負責人；市委、市政府督查專員；各縣(市、區(qū))委書記，縣(市、區(qū))長，副書記，政府分管領導，專項工作負責領導，有關部門(單位)主要負責人；各鎮(zhèn)(街道)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)，分管領導；市、縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門負責人；各縣(市、區(qū))生豬養(yǎng)殖重點村黨支部書記或村委會主任；“兩代表一委員”各10名；市“三改一拆”領導小組辦公室工作人員等參加會議。