國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署加快生產(chǎn)性服務業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。
【經(jīng)濟發(fā)展】 商貿(mào)物流將允許外資進入
會議認為，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，是向結構調整要動力、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重大措施。要更多依靠市場機制和創(chuàng)新驅動，重點發(fā)展研發(fā)設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產(chǎn)性服務，促進提升國民經(jīng)濟整體素質和競爭力。
一是鼓勵設立工業(yè)設計企業(yè)和服務中心，發(fā)展研發(fā)設計交易市場。二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設施應用。三是促進工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。四是推廣制造施工設備等融資租賃，創(chuàng)新抵押質押、發(fā)行債券等金融服務。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃等咨詢服務。五是鼓勵服務外包。
會議要求，要放寬市場準入，減少前置審批和資質認定項目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。簡化審批程序，提高生產(chǎn)性服務業(yè)境外投資便利化程度。有序放開建筑設計、會計審計、商貿(mào)物流等領域外資準入限制。研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，可申請認定高新技術企業(yè)，享受相應所得稅優(yōu)惠。盡快將“營改增”試點擴大到服務業(yè)全領域。
【食品安全】 將加重問責地方政府負責人
會議原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。
會議指出，保障食品安全關系每個消費者切身利益。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視。修訂草案重點作了以下完善。
一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，完善追溯制度。
二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。
三是健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度，增設責任約談、風險分級管理等要求。
四是建立有獎舉報和責任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。
會議決定，修訂草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。
食品安全
給犯罪分子最嚴厲處罰
在討論研究食品安全法(修訂草案)時，李克強強調，對于侵害公眾食品安全的行為，要加大處罰力度。
他提到，2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，政府出動前所未有的警力，清剿問題奶粉和違法犯罪分子，結果因為當時的法律法規(guī)所限，很多違法犯罪分子只付出了很低的成本。
“現(xiàn)在的問題是，侵害食品安全的違法成本太低！”說到這里，李克強加重了語氣，“我們既然決定修法，就要從保障人民的生命健康安全出發(fā)，對那些喪盡天良、蓄意害人的違法犯罪分子，要通過修法，給予他們最嚴厲的處罰！”
“要讓違法犯罪分子承受付不起的代價，”李克強最后說，“讓失職、瀆職人員受到躲不掉的懲處。” 
