2015年1月,遼寧省人民政府發(fā)布《關于嚴厲打擊非法加工販賣病死動物及其產(chǎn)品的通告》,進一步明確屠宰企業(yè)是防止病死動物及其產(chǎn)品進入食物鏈的第一責任人?!锻ǜ妗访鞔_屠宰企業(yè)要對入場的動物查驗檢疫合格證明,嚴禁收購、屠宰、加工病死動物及其產(chǎn)品,嚴禁為病死動物及其產(chǎn)品提供倉儲場所、運輸工具、設施設備,違者吊銷定點屠宰許可證(照)取消定點屠宰資格?!锻ǜ妗凡渴鸬南盗写胧┍WC了畜禽屠宰企業(yè)專項整治活動的順利開展,促進了畜禽屠宰企業(yè)履行畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯等工作的有效落實。遼寧省人民政府《通告》頒布后,遼寧省畜牧獸醫(yī)局立即組織動物衛(wèi)生監(jiān)督機構,10日內(nèi)張貼和發(fā)放《通告》183萬張,省動物衛(wèi)生監(jiān)督所制作了“遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督宣傳掛圖”20萬套,張貼和發(fā)放范圍涵蓋了動物飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)戶、畜禽屠宰加工企業(yè)、從事動物產(chǎn)品加工和經(jīng)營的單位及個人。畜禽屠宰企業(yè)認真領會《通告》精神,進一步增強守法、依規(guī)生產(chǎn)觀念,立即行動起來,查找自身畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
構建權責明晰的畜禽屠宰檢驗檢疫機制
生豬屠宰專項整治活動期間,遼寧省各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進一步轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進屠宰檢驗檢疫機制創(chuàng)新。一是為確保畜禽屠宰企業(yè)專項整治活動的順利實施,遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展了以規(guī)范畜禽屠宰企業(yè)屠宰畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和提升動物衛(wèi)生監(jiān)督機構官方獸醫(yī)檢疫監(jiān)管、違法案件查辦為主要內(nèi)容的“百日輪訓”活動。二是由畜禽屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員對待宰6小時以上、宰前檢疫檢驗合格的畜禽統(tǒng)一向駐場官方獸醫(yī)檢疫申報。三是屠宰畜禽由肉品品質(zhì)檢驗人員負責具體檢疫檢驗操作。四是屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員對入場、待宰和屠宰的畜禽及其產(chǎn)品進行“瘦肉精”及藥物殘留檢測,出具檢測報告。五是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構派駐或派出的官方獸醫(yī)依照《動物防疫法》等相關規(guī)定,對屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員同步檢疫檢驗情況進行監(jiān)督,對檢疫檢驗合格并取得“瘦肉精”等檢測合格報告的進行綜合判定,出具《動物檢疫合格證明》,并監(jiān)督屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員在畜禽產(chǎn)品和內(nèi)外包裝上加施檢疫標志。明晰了畜禽屠宰質(zhì)量監(jiān)管模式,有效的彌補了官方獸醫(yī)人員數(shù)量的不足,促進了企業(yè)落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的責任。此外,省動物衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)《關于種豬和晚閹豬屠宰檢疫相關問題的函》,明確了種豬和晚閹豬屠宰、檢疫和檢驗,出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明等相關要求。
構建畜禽屠宰企業(yè)精細化監(jiān)管機制
結合畜禽屠宰專項整治和建立畜禽屠宰企業(yè)監(jiān)管長效機制,借助遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺,遼寧省各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構組織開展了畜禽屠宰企業(yè)基本情況地毯式排查,由畜禽屠宰企業(yè)錄入、監(jiān)督機構審核,將畜禽屠宰企業(yè)詳細地址、法人代表、屠宰規(guī)模、屠宰企業(yè)管理和屠宰、肉品品質(zhì)檢驗人員等基本信息全部錄入遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的官方獸醫(yī)通過查詢畜禽屠宰企業(yè)基本信息情況,對監(jiān)管范圍內(nèi)的畜禽屠宰企業(yè)進行定期監(jiān)督檢查,對畜禽屠宰活動異常和動物防疫條件發(fā)生改變的進行重點監(jiān)督,保證了官方獸醫(yī)實時掌握畜禽屠宰企業(yè)情況,實現(xiàn)了畜禽屠宰企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。遼陽、朝陽等市畜牧獸醫(yī)部門利用畜禽屠宰企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫,結合官方獸醫(yī)實施監(jiān)管的情況,對轄區(qū)內(nèi)30余家畜禽屠宰企業(yè)下達了責令整改通知書,對10家未整改或整改后仍然未達畜禽屠宰質(zhì)量安全標準的,限期停產(chǎn)整頓。
構建畜禽屠宰企業(yè)實時監(jiān)控機制
遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進一步強化畜禽屠宰企業(yè)實時監(jiān)控網(wǎng)絡建設工作,在256家畜禽屠宰企業(yè)實施網(wǎng)絡監(jiān)控的基礎上,增加了其余430家畜禽屠宰企業(yè)的畜禽屠宰活動24小時不間斷網(wǎng)絡監(jiān)控。借助安裝在畜禽屠宰企業(yè)入場、屠宰車間、無害化處理車間等關鍵環(huán)節(jié)的高清攝像頭,遼寧省各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構管理人員和派駐、派出的官方獸醫(yī)實時監(jiān)控著畜禽屠宰企業(yè)畜禽屠宰查證驗物、登記、檢疫檢驗、無害化處理等畜禽屠宰質(zhì)量安全活動狀況,對發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)問題及時處理、處罰。
構建動物衛(wèi)生監(jiān)督與畜禽屠宰監(jiān)管互聯(lián)互通機制
依托遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺,遼寧省各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構以出具機打動物產(chǎn)品檢疫合格證明為抓手,采取了動物檢疫合格證明與檢疫申報、“瘦肉精”檢測合格報告相關聯(lián),檢疫申報與畜禽屠宰企業(yè)動物防疫監(jiān)督記錄相關聯(lián),動物防疫監(jiān)督記錄與畜禽屠宰企業(yè)基本信息相關聯(lián),出具機打動物產(chǎn)品檢疫合格證明與官方獸醫(yī)權限相關聯(lián)等倒逼方式,將畜禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、屠宰畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和動物衛(wèi)生監(jiān)管有機結合,形成了畜禽屠宰企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式,實現(xiàn)了畜禽屠宰企業(yè)監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣、互為因果的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標。