近日,南京市政府辦公廳印發(fā)《南京市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作方案》(簡稱方案)。根據方案,今年11月底前,各區(qū)完成對轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)范圍內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的限期關閉或搬遷工作,并要求到2017年、2020年全市規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))治理率分別達到60%、90%。
6大區(qū)域被劃為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
方案指出,畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的規(guī)模標準為:生豬年出欄50頭以上,肉禽年出欄2000只以上,蛋禽存欄500只以上,奶牛存欄20頭以上,肉牛出欄10頭以上,肉羊出欄30只以上,其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標準參照執(zhí)行。
什么樣的區(qū)域被劃為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)呢?根據方案,具體為:1、全市繞城公路以內;2、主要通長江河道(馬汊河、朱家山河、外秦淮河、秦淮新河、九鄉(xiāng)河、七鄉(xiāng)河、城南河、牧龍河等)和秦淮河、滁河一級支流岸腳外500米以內;3、南京市生態(tài)紅線保護區(qū)域內的飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),以及其他類型生態(tài)紅線區(qū)域的一級管控區(qū);4、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域;5、江北新區(qū)核心建設區(qū);6、各區(qū)政府研究確定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)以外地區(qū)為限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。
方案對禁養(yǎng)區(qū)的整治也給出了明確的時間要求,首先為摸底階段,列出清單,全面開展養(yǎng)殖業(yè)調查,摸清底數,列出禁養(yǎng)區(qū)需關閉或搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)清單;其次需要制定方案,7月底前,各區(qū)編制完成禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)關閉搬遷實施方案(含關閉搬遷清單和補償辦法),并報市環(huán)保局、市農委備案;第三階段將依法關閉搬遷,今年11月底前,各區(qū)完成對轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)范圍內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的限期關閉或搬遷工作;最后在12月底前,將開展全市專項檢查,通報有關情況。
2017年、2020年全市規(guī)?;B(yǎng)殖場治理率達60%、90%
關于限適養(yǎng)區(qū)的治理,方案要求推廣以地定養(yǎng)、種養(yǎng)結合等循環(huán)利用模式,實現畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用,限適養(yǎng)區(qū)域所有養(yǎng)殖場(小區(qū))要求采用干清糞、環(huán)保墊料等清潔生產方式,建有完備的糞便、養(yǎng)殖廢水及病死畜禽暫存設施,采取糞污生物消納等綜合利用配套措施,到2017年、2020年全市規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))治理率分別達到60%、90%。
此外,新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))必須符合畜禽產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃要求,嚴格履行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度(建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用),并履行相關環(huán)保審批手續(xù),報同級農業(yè)部門備案。凡未經環(huán)保部門進行環(huán)境影響評價或未通過環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),不得開工建設。對列入重點環(huán)境風險源和綜合利用尚未到位的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),要加大環(huán)境保護監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法力度。
方案還要求各區(qū)科學制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,合理調整養(yǎng)殖布局、總量、畜種和規(guī)模。禁養(yǎng)區(qū)內,要嚴防私自新建、改建、擴建養(yǎng)殖場,引導退養(yǎng)農戶調整種養(yǎng)結構,發(fā)展其他高效產業(yè);限適養(yǎng)區(qū)內,要加強畜禽養(yǎng)殖行為的日常監(jiān)管,加快轉變畜牧生產方式,引導適度規(guī)模養(yǎng)殖,推廣標準化生態(tài)建康養(yǎng)殖,倡導畜牧業(yè)綠色發(fā)展,加快建立畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理長效機制。