根據(jù)《國務院關于印發(fā)全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）的通知》精神、農業(yè)部及市政府關于加強屠宰行業(yè)監(jiān)管工作的具體要求和部署，為加快推進我市屠宰行業(yè)標準化建設，實現(xiàn)屠宰行業(yè)的機械自動化、運輸冷鏈化、管理制度化、秩序規(guī)范化、產品品牌化發(fā)展目標，引導企業(yè)擴大規(guī)模，提升畜禽屠宰行業(yè)標準化水平，提高肉品質量安全保障能力，市農委決定在全市組織開展以生豬為重點的屠宰標準化創(chuàng)建活動。

　　至2020年底前，用3年的時間， 在全市創(chuàng)建15-20個以生豬定點屠宰廠為重點的標準化畜禽屠宰廠（以下簡稱“標準廠”），達到設施標準化、環(huán)境整潔化、生產規(guī)范化、處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標準要求；鼓勵推動制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，發(fā)揮示范引領作用。

　?。ㄒ唬┰O施標準化。屠宰廠布局合理，建筑面積和建筑設施設施與屠宰規(guī)模相適應，滿足生產工藝流程和衛(wèi)生要求。工藝科學，生產線各環(huán)節(jié)運行協(xié)調，流程順暢，屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產品不著地，盡量減少屠體、胴體和肉品與人員直接接觸，副產品及廢棄物流向不對產品和周圍環(huán)境造成污染。設備完善，配備與屠宰規(guī)模相適應的生產設備，并按工藝流程有序排列；配備與生產規(guī)模相適應的無害化處理設施、給排水設施、清潔消毒設施、通風設施、照明設施、倉儲設施等。

　　（二）環(huán)境整潔化。屠宰廠門面整潔，場區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生，生產車間符合食品衛(wèi)生標準；垃圾、廢棄物存放與處理符合相關要求，定期除蟲滅害、清潔消毒，環(huán)境干凈衛(wèi)生。

　?。ㄈ┥a規(guī)范化。屠宰廠建立內部質量管理控制體系，制定并實施科學規(guī)范的屠宰質量管理制度；配備與生產規(guī)模相適應的屠宰與肉品品質檢驗人員，建立健全產品質量安全檢測標準體系，實現(xiàn)全程質量安全控制。質量管理體系文件和資料齊全，檔案規(guī)范，有質量管理體系的相關認證。

　　（四）處理無害化。屠宰廠污水排放濃度及大氣污染物、惡臭污染物等排放指標符合環(huán)保要求。污物、廢棄物、病害畜禽及病害產品處理方法得當，搬運時采取有效措施防止散布病原、污染環(huán)境，嚴格按有關標準進行無害化處理。通過環(huán)保部門的環(huán)境評價或環(huán)境登記。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)管常態(tài)化。屠宰廠所在地的畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、屠宰監(jiān)管機構按照相關法律法規(guī)要求，制訂監(jiān)管制度和監(jiān)管方案，明確監(jiān)管責任，確定監(jiān)管內容和監(jiān)管頻次。

　　參加標準化創(chuàng)建活動的屠宰廠應具備以下條件：

　　一是依法取得屠宰經營許可資質，具有動物防疫條件合格證和排污許可證；二是遵守國家有關法律法規(guī)開展生產經營活動，無違法行為；三是肉品質量安全控制和安全生產規(guī)章制度健全，相關檔案記錄完整；四是近兩年無產品質量安全事件發(fā)生；五是上年度屠宰量5萬頭以上。

　?。ㄒ唬┥暾垬藴蕪S創(chuàng)建。按照由屠宰廠自愿申請（屠宰標準化創(chuàng)建申請表見附件1）、地方畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核的原則，由各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)轄區(qū)內屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，審核確定參加標準化創(chuàng)建的屠宰廠，填寫標準化創(chuàng)建畜禽屠宰廠匯總表（見附件2），及時上報市農委。

　　（二）開展標準廠創(chuàng)建。畜禽屠宰廠可對照或參照《生豬屠宰標準化建設規(guī)范》、《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-2016）等規(guī)范標準廠要求開展創(chuàng)建，創(chuàng)建過程中注意留存相關文檔、影像等資料驗收時備查。

　?。ㄈ┙M織標準廠驗收。畜禽屠宰廠對照畜禽屠宰標準化創(chuàng)建有關要求逐項進行自評。自評合格后，編寫屠宰標準化創(chuàng)建自評報告（自評報告提綱見附件4），填寫屠宰廠標準化創(chuàng)建驗收申請表（見附件3），區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織初驗。按照申請一個驗收一個的原則，區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門初驗合格后，由市農委及時組織驗收。驗收合格的屠宰廠頒發(fā)“全市標準化屠宰廠”證書，證書有效期五年。

　　全市屠宰企業(yè)標準化創(chuàng)建活動自本通知下發(fā)之日起啟動，2020年底結束。

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段。2017年12月-2018年3月，各地組織開展宣傳活動，讓屠宰企業(yè)和廣大消費者了解屠宰廠標準化創(chuàng)建活動，為標準化創(chuàng)建活動營造良好氛圍。

　?。ǘ藴蕪S創(chuàng)建階段。2018年4月起，屠宰廠按程序申請并開展標準廠創(chuàng)建，各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)主管部門組織標準廠初步驗收。

　?。ㄈ┛偨Y提升階段。每年年底前，各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)主管部門總結屠宰廠標準化創(chuàng)建的經驗做法，加大宣傳引導力度，充分發(fā)揮示范廠示范引領作用，全面提升屠宰行業(yè)標準化水平。并將屠宰廠標準化創(chuàng)建工作總結報送市農委，市農委將適時通報各地屠宰廠標準化創(chuàng)建工作開展情況。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市農委成立畜禽屠宰廠標準化創(chuàng)建活動領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市屠宰廠標準化創(chuàng)建工作，適時督導檢查，指導各地開展標準化創(chuàng)建。市農委各有關職能處室、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動物疫病控制中心為成員單位，按照職責分工組織實施生豬屠宰標準化創(chuàng)建活動。領導小組辦公室設在市農委畜牧業(yè)發(fā)展處，負責日常工作，組織專家開展市級驗收。各地要進一步提高認識，精心組織實施，成立相應的組織機構，及時向當?shù)攸h委、政府進行匯報，爭取財政等部門在產業(yè)升級改造、實驗室建設等方面給予專項政策扶持，推動創(chuàng)建活動深入開展 。

　?。ǘ┘訌娂夹g服務。一是建立專家儲備庫。市農委將按程序建立市級屠宰行業(yè)專家?guī)?。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要分別組建專家?guī)?，確保每次隨機抽取3-5名專家組成驗收組，負責做好本轄區(qū)內標準廠初核驗收、培訓及技術指導工作。二是加大培訓力度。市農委每年至少開展1次行業(yè)專項培訓工作。各區(qū)縣要根據(jù)實際情況，制定培訓計劃，及時開展標準化創(chuàng)建的專項培訓。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理。一是建立動態(tài)監(jiān)管機制。對標準廠實行動態(tài)管理，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合條件的標準廠應限期整改，到期整改仍不合格的，取消標準廠稱號。對凡發(fā)生肉品質量安全事件或安全生產事故的，一律取消其稱號。對取消標準廠稱號的，要及時向社會公示。二是建立長效監(jiān)管機制。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要在標準廠創(chuàng)建的前、中、后期的全過程持續(xù)加強監(jiān)管，全面落實肉品質量安全控制和安全生產制度，全面提高本地屠宰行業(yè)標準化水平和肉品質量安全保障能力。