“老話講‘家有萬貫，帶毛的不算’，如今在我們這里，這句老話被顛覆了。以前想都不敢想，牛舍里的3000頭奶牛還能作為抵押物從銀行貸款。現在，當地農商行幫我們解決了大問題，給我們發(fā)放了3年期活體畜禽抵押貸款1700萬元，買奶牛的資金有了著落，今年我們的銷售利潤預計能增長40%。”黑龍江省林甸縣綠源畜牧業(yè)有限公司法人代表車仁平高興地說。
車仁平的綠源畜牧業(yè)有限公司是人行哈爾濱中支帶領全省金融系統(tǒng)積極推進活體畜禽抵押貸款業(yè)務的受益者。2015年12月以來，人行哈爾濱中支協同有關部門共同頒布《黑龍江省活體畜禽抵押貸款指引》，與政府畜牧部門、保險公司開展對接，引導銀行機構大力推動活體畜禽抵押貸款，活體畜禽抵押貸款業(yè)務覆蓋面不斷擴大。截至2018年4月，全省銀行機構為百余家養(yǎng)殖主體開辦了活體畜禽抵押貸款業(yè)務，貸款余額達4.24億元；業(yè)務覆蓋全省6個市、10個縣的152戶養(yǎng)殖業(yè)主體，金融支持黑龍江省畜牧業(yè)發(fā)展的力度進一步加大。
政策先行 喚醒養(yǎng)殖戶手中“沉睡資本”
“黑龍江省地域廣闊、地力肥沃、雨熱同期、水系發(fā)達、光照充足，發(fā)展畜牧業(yè)的條件優(yōu)越，畜牧業(yè)信貸資金需求巨大，而活體畜禽抵押貸款業(yè)務就是創(chuàng)新性地解決養(yǎng)殖主體融資難題、喚醒養(yǎng)殖戶手中‘沉睡資本’的重要金融產品。”人行哈爾濱中支黨委書記、行長王迅向《金融時報》記者介紹說，“《黑龍江省活體畜禽抵押貸款指引》是黑龍江省金融支持畜牧業(yè)發(fā)展的重要指導性文件，《指引》明確了活體畜禽抵押貸款業(yè)務的主體及原則，明確了抵押物范圍及價值確定，明確了業(yè)務辦理的基本要素、流程以及風險防控手段，是為進一步加大金融支農惠農工作力度，拓寬‘三農’融資抵押擔保物范圍，促進全省畜牧養(yǎng)殖業(yè)繁榮發(fā)展所推出的政策安排。”
自該政策出臺以來，在人行哈爾濱中支的指導下，黑龍江省活體畜禽抵押貸款政策體系不斷完善，多家銀行機構根據《指引》制定了活體畜禽抵押貸款管理制度，多個地區(qū)先后出臺了結合本地實際的活體畜禽抵押貸款管理辦法和工作協調機制，全省活體畜禽抵押貸款業(yè)務制度框架已初步形成。同時，人行哈爾濱中支還針對全省規(guī)模以上養(yǎng)殖主體開展金融扶持培育專項工作，覆蓋省內11個市的51家養(yǎng)殖主體，重點通過活體畜禽抵押貸款業(yè)務為養(yǎng)殖主體提供信貸資金支持。截至目前，累計達成授信額度8.1億元，其中，已落實授信金額7.3億元，占融資總需求的比重達到75.3%。
多方協作 發(fā)揮重點地區(qū)“比較優(yōu)勢”
大慶市位于松嫩平原中部，地處世界黃金“玉米帶”和“奶牛帶”，草原面積居黑龍江省各地市之首，畜牧業(yè)發(fā)展的資源條件優(yōu)越。近年來，大慶市畜牧業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)增加值已達到農業(yè)經濟增加值的一半以上。為充分發(fā)揮金融對畜牧業(yè)發(fā)展的助推作用，在人行哈爾濱中支的指導下，人行大慶市中支積極協調畜牧獸醫(yī)局及銀行機構、保險機構建立了活體畜禽抵押貸款工作協作機制，明確各方責任，不定期針對活體畜禽抵押貸款業(yè)務開展過程中遇到的問題開展研究并協調解決。大慶市各縣畜牧獸醫(yī)局搭建了活體畜禽確權頒證及抵押登記平臺，并對活體畜禽統(tǒng)一發(fā)放耳標，協助銀行機構對抵押物進行驗標、評估健康狀況，形成《活體畜禽抵押登記書》后存檔備案。為防止活體抵押物流失或被私下轉讓，銀行機構、牧業(yè)公司和畜牧獸醫(yī)局三方簽訂了《畜禽存欄監(jiān)管協議》。轄內林甸縣、杜蒙縣引入“互聯網+”模式，對縣域內牧業(yè)小區(qū)全部安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，畜牧獸醫(yī)局可采取網絡監(jiān)管和不定期現場監(jiān)管相結合的方式進行監(jiān)管。
同時，陽光農業(yè)相互保險公司和人民財產保險公司為活體畜禽辦理保險，保險公司、牧業(yè)公司、銀行機構三方簽訂協議，在貸款行建立專用賬戶，對保險理賠款項進行專項監(jiān)管，在抵押物因生病、死亡等原因發(fā)生保險理賠時，理賠款優(yōu)先用于償還貸款本息。
目前，活體畜禽抵押貸款已在大慶市縣域實現全覆蓋，成為當地畜牧業(yè)貸款的主要信貸品種。截至2018年4月，大慶市已有7家銀行機構開辦了活體畜禽抵押貸款業(yè)務，累計發(fā)放活體畜禽抵押貸款3.9億元，支持牧業(yè)公司73個、農戶402名；貸款余額達2.4億元，同比增長91.4%。
銀企合作 創(chuàng)新活體畜禽抵押貸款模式
為加強銀企合作，人行哈爾濱中支先后多次召開銀企對接會，組織銀行走訪畜牧企業(yè)，積極搭建銀企溝通交流平臺，積極引導轄內銀行機構根據畜牧業(yè)經營主體資金需求特點，持續(xù)加大活體畜禽抵押貸款業(yè)務的復制推廣力度，不斷創(chuàng)新信貸模式，拓寬抵押物范圍，銀行機構業(yè)務創(chuàng)新力度明顯增強。活體畜禽抵押擔保范圍不斷擴大，從單一的奶牛抵押擴展到多個品種，并以活體畜禽抵押為核心，創(chuàng)新推出了多種組合形式的信貸產品，有針對性地滿足了不同養(yǎng)殖主體利用活體抵押的貸款需求。2015年，郵儲銀行杜蒙縣支行發(fā)放了全省首筆奶牛活體抵押貸款；2016年，肇州農商行發(fā)放了首筆能繁母豬抵押貸款；2017年，杜蒙農商行、肇源農商行創(chuàng)新推出了“活體畜禽抵押+綜合授信”農戶貸款模式。目前，全省銀行機構已推出7種活體畜禽抵押貸款模式，活體抵押物范圍拓寬至奶牛、能繁母豬、羊、狐貉等多種牲畜，有效滿足了畜牧業(yè)經營主體的融資需求。
活體畜禽抵押貸款業(yè)務的不斷推廣，有效帶動了各地畜牧業(yè)快速發(fā)展，為畜牧業(yè)經營主體鋪平了致富之路。以黑龍江杜爾伯特蒙古族自治縣烏力吉圖奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，活體畜禽抵押貸款業(yè)務開辦以來，杜蒙農商行已經累計向該合作社發(fā)放活體畜禽抵押貸款2169萬元，帶動合作社資產增至1354萬元，2017年實現營業(yè)收入620萬元，同比增長29.2%。
