為貫徹落實(shí)《海南省人大常委會(huì)2019年立法工作計(jì)劃》和《海南省人民政府2019年立法工作計(jì)劃》，加強(qiáng)我省畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)過前期調(diào)研、座談、專家咨詢，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《海南省畜禽屠宰管理?xiàng)l例(草案 征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。

　　為貫徹落實(shí)《海南省人大常委會(huì)2019年立法工作計(jì)劃》和《海南省人民政府2019年立法工作計(jì)劃》，加強(qiáng)我省畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)過前期調(diào)研、座談、專家咨詢，我廳起草了《海南省畜禽屠宰管理?xiàng)l例(草案 征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?，F(xiàn)將《條例》向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見和建議。單位和個(gè)人的意見與建議請(qǐng)于2019年12月3日前通過電子郵件或書面形式反饋省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　 

　　海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2019年11月27日

 

　　第一條 為了加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)督管理，防止動(dòng)物疫病傳播，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。W

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱畜禽，是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等。

　　本條例所稱畜禽產(chǎn)品，是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄(爪)、皮等。

　　第四條 本省實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。

　　未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事畜禽屠宰活動(dòng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽代宰點(diǎn)為消費(fèi)者代宰其自食的活禽，以及農(nóng)村地區(qū)自宰自食畜禽、城鎮(zhèn)居民自宰自食家禽的除外。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　監(jiān)督執(zhí)法以及支持畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)與畜禽屠宰有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰的宣傳教育，協(xié)助做好畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。

　　第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)條件、動(dòng)物疫病防疫條件以及質(zhì)量安全狀況，推行畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理制度。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))與規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶建立穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，從源頭保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　鼓勵(lì)和扶持畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，提高自營(yíng)比例，向機(jī)械化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和信息化方向發(fā)展。

　　第二章 規(guī)劃與設(shè)立

　　第九條畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控和畜禽產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)際情況編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、政策措施、畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的布局、數(shù)量等內(nèi)容。新建、改建、擴(kuò)建畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)符合畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))建設(shè)用地納入市縣總體規(guī)劃。

　　第十條 設(shè)立畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;

　　(二)有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、隔離間、屠宰間、急宰間、存儲(chǔ)間以及畜禽屠宰設(shè)備;

　　(三)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;

　　(四)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員;

　　(五)有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;

　　(六)有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施或無(wú)害化處理委托協(xié)議;

　　(七)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證，有符合規(guī)定要求的動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)室，配備檢疫檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備;

　　(八)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的配送能力;

　　(九)與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　設(shè)立畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的具體條件由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

　　第十一條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽代宰點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門開展屠宰檢疫、食品安全監(jiān)管等相關(guān)工作。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽代宰點(diǎn)不得代宰未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的活禽，不得將宰殺的活禽產(chǎn)品進(jìn)行銷售。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽代宰點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府商務(wù)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門制定。

　　第十二條 市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的審批和發(fā)證工作。新建、改建、擴(kuò)建畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng)。市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行審查，報(bào)市、縣、自治縣人民政府作出是否同意的書面決定。不予同意的書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第十三條新建、改建、擴(kuò)建的畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))建成竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提出的驗(yàn)收書面申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格并經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)市、縣、自治縣人民政府頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))名單及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

　　第十四條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)將依法取得的畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌掛于廠(場(chǎng))的顯著位置。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌由市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的樣式和編碼規(guī)則制作。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或使用偽造的畜禽定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。

　　第十五條 畜禽定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌有效期限5年。畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)在畜禽定點(diǎn)屠宰證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向所在地市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出換證申請(qǐng)。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))變更屠宰廠(場(chǎng))名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更畜禽定點(diǎn)屠宰證書。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，重新申請(qǐng)畜禽定點(diǎn)屠宰證書。

　　第三章 屠宰與檢疫檢驗(yàn)

　　第十六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度。進(jìn)入畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的畜禽須具備有效產(chǎn)地檢疫證明、佩戴符合國(guó)家規(guī)定的畜禽標(biāo)識(shí)，以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)或者快速檢測(cè)的檢測(cè)合格證明。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)動(dòng)物檢疫證明和用藥記錄等文件，如實(shí)記錄屠宰畜禽的來源、數(shù)量、動(dòng)物檢疫證明號(hào)、用藥情況和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄運(yùn)輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))接受委托屠宰的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的活禽及活禽代宰點(diǎn)代宰的活禽，須經(jīng)產(chǎn)地檢疫并附產(chǎn)地檢疫合格證明。

　　第十七條 運(yùn)輸活畜禽的車輛憑動(dòng)物檢疫證明承運(yùn)，裝載前、卸裝后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格清洗消毒。清洗消毒記錄保存不得少于1年。承運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地的市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

　　鼓勵(lì)使用專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化的運(yùn)輸工具運(yùn)輸活畜禽。鼓勵(lì)和扶持畜牧大縣建設(shè)畜禽運(yùn)輸車輛清洗消毒中心。

　　第十八條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰畜禽，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，建立申報(bào)檢疫制度和畜禽屠宰檢驗(yàn)管理制度，在屠宰車間顯著位置明示畜禽屠宰操作工藝流程圖和檢驗(yàn)工序位置圖。發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，開展動(dòng)物疫病檢測(cè)，做好動(dòng)物疫情排查和報(bào)告。

　　第十九條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守畜禽屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程，與畜禽屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)完整記錄檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

　　經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠(場(chǎng))。

　　第二十條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品級(jí)消毒劑、脫毛劑和包裝材料。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))以及其他任何單位和個(gè)人不得使用瀝青、工業(yè)松香等有害脫毛劑脫毛。

　　第二十一條 禁止屠宰下列畜禽：

　　(一)未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或染疫的;

　　(二)注水或注入其他物質(zhì)的;

　　(三)屠宰前已經(jīng)死亡的;

　　(四)含有國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公布禁用“瘦肉精”、禁用獸用抗生素、人用抗生素、有毒有害等物質(zhì);

　　(五)其他不符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。

　　第二十二條 畜禽屠宰檢疫及其監(jiān)督，依照動(dòng)物防疫法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備官方獸醫(yī)。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))依法查驗(yàn)動(dòng)物檢疫證明和用藥記錄等文件。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的畜禽，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠(場(chǎng))。經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好記錄。記錄保存不得少于2年。

　　第二十三條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛等肉品出廠(場(chǎng))時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋專用檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)，并在檢驗(yàn)合格標(biāo)志上標(biāo)明相關(guān)信息。

　　禁止上市銷售鮮、凍片豬肉形態(tài)的種豬肉和晚閹豬肉。

　　第二十四條畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和官方獸醫(yī)在宰前檢查、宰后同步檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫病應(yīng)進(jìn)行登記，并迅速報(bào)告市縣動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查，進(jìn)行流行病學(xué)分析，確保防疫安全。

　　第四章 畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與管理

　　第二十五條畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立完善的食品安全管理制度，建立畜禽收購(gòu)、屠宰、產(chǎn)品加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等全過程質(zhì)量安全管理體系。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)涉氨冷庫(kù)和屠宰設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)，確保安全。

　　第二十六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品出廠(場(chǎng))查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)查驗(yàn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者合格驗(yàn)訖印章、專用檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)，完整記錄出廠(場(chǎng))畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向、檢疫證明號(hào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證號(hào)、屠宰日期、銷售日期以及購(gòu)貨者姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存不得少于2年。

　　第二十七條畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品，通知委托人和畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，如實(shí)記錄通知和召回情況，并報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對(duì)已經(jīng)上市銷售的畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)召回。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))未按本條例規(guī)定召回的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回。畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者未按本條例規(guī)定召回的，縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)依法召回的病害畜禽及畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定在相關(guān)人員監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理，并如實(shí)記錄處理情況。

　　第二十八條任何單位和個(gè)人不得為未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供畜禽屠宰場(chǎng)所、屠宰工具、運(yùn)輸工具和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，不得為對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。

　　第二十九條從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人，以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、超市、賓館、學(xué)校等集體用餐單位銷售、使用的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)和登記制度，保存相關(guān)憑證。登記記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

　　任何單位和個(gè)人不得銷售未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或檢疫、檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品。

　　第三十條畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)未及時(shí)銷售或者未及時(shí)出廠(場(chǎng))的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等措施儲(chǔ)存。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專用運(yùn)載工具，不得敞運(yùn)，豬、牛、羊胴體應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉、吊掛運(yùn)輸;其他畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，并使用專用容器盛裝。

　　專用運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，不得用于其他用途。運(yùn)輸超過2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取冷鏈運(yùn)輸。

　　第三十一條 在本省從事畜禽販運(yùn)的經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行備案。未經(jīng)備案的，不得從事畜禽收購(gòu)、運(yùn)銷等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

　　畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)建立販運(yùn)檔案，將當(dāng)日販運(yùn)的畜禽數(shù)量、購(gòu)銷地點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)名稱、銷售去向等逐項(xiàng)登記，確保發(fā)生問題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行溯源。販運(yùn)檔案保存不得少于2年。

　　禁止販運(yùn)病死畜禽或疑病畜禽，禁止販運(yùn)無(wú)畜禽標(biāo)識(shí)或未取得檢疫證明的畜禽。

　　第三十二條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送畜禽收購(gòu)、屠宰、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、環(huán)保、銷售、無(wú)害化處理等相關(guān)信息。

　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管體系和畜禽屠宰監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)涉及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的屠宰、加工、儲(chǔ)存、餐飲、市場(chǎng)銷售等各環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　第三十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)存等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

　　(二)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;

　　(三)對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品采樣、留樣、抽檢。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第三十五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門依法對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法時(shí)，可以采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入畜禽屠宰、畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)存等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證;

　　(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;

　　(四)查封與違法畜禽屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施，扣押與違法畜禽屠宰活動(dòng)有關(guān)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。

　　農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于2人。

　　第三十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布聯(lián)系方式，受理對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)，并依法及時(shí)處理。舉報(bào)屬實(shí)的按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))誠(chéng)信檔案，定期向社會(huì)公布誠(chéng)信記錄。誠(chéng)信記錄納入全省信用信息系統(tǒng)。WRN中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng)-立足飼料，服務(wù)畜牧

　　誠(chéng)信記錄包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施、履行合同及違法案件處理情況等內(nèi)容。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))已經(jīng)不再具備本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;拒不整改或者經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得;貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

　　冒用或者使用偽造的畜禽定點(diǎn)屠宰證書或者畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點(diǎn)屠宰證書或者畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌;有違法所得的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;沒有違法所得的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條 違反本法規(guī)定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

　　(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其法定代表人(負(fù)責(zé)人)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))證書：

　　(一)未按照規(guī)定建立并遵守畜禽進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠(場(chǎng))記錄制度的;

　　(二)未按照規(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的;

　　(三)屠宰畜禽不遵守國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范的;

　　(四)未按照規(guī)定建立或?qū)嵤┤馄菲焚|(zhì)檢驗(yàn)制度的;

　　(五)對(duì)屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛等肉品，未加蓋專用檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)的;

　　(六)對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品未按照規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的;

　　發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))未按照規(guī)定開展動(dòng)物疫病檢測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其法定代表人(負(fù)責(zé)人)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)者、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者及活禽代宰點(diǎn)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法部門沒收活禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;沒有違法所得的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)者銷售的活禽未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的;

　　(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者銷售的禽類產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或經(jīng)經(jīng)檢疫不合格的;

　　(三)活禽代宰點(diǎn)代宰的活禽未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或經(jīng)檢疫不合格的;

　　(四)活禽代宰點(diǎn)將宰殺的活禽產(chǎn)品進(jìn)行銷售的。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸活畜禽的車輛有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收畜禽和違法所得，并對(duì)承運(yùn)人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)運(yùn)輸未經(jīng)檢疫或染疫的活畜禽;

　　(二)裝載活畜禽前、卸裝活畜禽后未進(jìn)行清洗消毒的;

　　(三)未按規(guī)定保存清洗消毒記錄的;

　　(四)未向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案的。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得;貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;對(duì)其法定代表人(負(fù)責(zé)人)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收畜禽和違法所得，并對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、其他單位和個(gè)人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)屠宰未經(jīng)產(chǎn)地檢疫或染疫的畜禽的;

　　(二)屠宰已經(jīng)死亡的畜禽的;

　　(三)屠宰含有國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政主管部門公布禁用“瘦肉精”、禁用獸用抗生素、人用抗生素、有毒有害等物質(zhì)的畜禽的;

　　(四)使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品級(jí)消毒劑、脫毛劑和包裝材料的，或者使用瀝青、工業(yè)松香等有害脫毛劑脫毛的;

　　(五)販運(yùn)病死畜禽、疑病畜禽、無(wú)免疫標(biāo)識(shí)或未取得檢疫證明的畜禽的。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、其他單位和個(gè)人對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得;貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))或者其他單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及違法所得;貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;對(duì)其法定代表人(負(fù)責(zé)人)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　第四十八條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)召回而未召回的畜禽產(chǎn)品已經(jīng)上市銷售的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法部門責(zé)令畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者召回，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責(zé)令畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))停止屠宰;拒不召回或者拒不停止屠宰的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收畜禽產(chǎn)品以及違法所得，貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;對(duì)其法定代表人(負(fù)責(zé)人)處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市、縣、自治縣人民政府吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　第四十九條 從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、超市、賓館、學(xué)校等集體用餐單位銷售、使用非畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的畜禽產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　銷售未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或檢疫、檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人提供畜禽屠宰場(chǎng)所或者畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施，或者為對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個(gè)人提供場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)以下罰款。

　　第五十一條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))未按照本條例的規(guī)定運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條 從事畜禽販運(yùn)的經(jīng)紀(jì)人未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))被吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰證書的，其法定代表人(負(fù)責(zé)人)和直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)畜禽定點(diǎn)屠宰證書，或者從事畜禽屠宰管理活動(dòng);因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事畜禽屠宰管理活動(dòng)。

　　第五十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但法律法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定，阻礙畜禽屠宰監(jiān)督管理和執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安處罰法的規(guī)定處理予以處罰;造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第五十六條 本條例由海南省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十七條 本條例自 年 月 日起實(shí)施。

　　日期：2019-11-27