為了加強動物診療機構管理，規(guī)范動物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，我部起草了《動物診療機構管理辦法（修訂草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單“立法意見征集”欄目提出意見。
2.登陸農業(yè)農村部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.moa.gov.cn），進入上方“互動”欄目中的“征求意見”，點擊“農業(yè)農村部關于《動物診療機構管理辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知”提出意見。
3.電子郵件：fgslfc@163.com
4.通信地址：北京市朝陽區(qū)農展南里11號農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局醫(yī)政與檢疫監(jiān)督處，郵政編碼：100125
意見反饋截止時間為2022年4月16日。
農業(yè)農村部
2022年3月16日
動物診療機構管理辦法
（修訂草案征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了加強動物診療機構管理，規(guī)范動物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事動物診療活動的機構，應當遵守本辦法。
本辦法所稱動物診療，是指動物疾病的預防、診斷、治療和動物絕育手術等經(jīng)營性活動，包括動物的健康檢查、采樣、配藥、給藥、針灸、手術、開具處方、填寫診斷書和出具動物診療有關證明文件等。
本辦法所稱動物診療機構包括動物醫(yī)院、動物診所以及其他提供動物診療服務的機構。
第三條 農業(yè)農村部負責全國動物診療機構的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門負責本行政區(qū)域內動物診療機構的監(jiān)督管理。
第四條 農業(yè)農村部加強信息化建設，建立健全動物診療機構信息管理系統(tǒng)。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當優(yōu)化許可辦理流程，推行網(wǎng)上辦理等便捷方式，加強動物診療機構信息管理工作。
第二章 診療許可
第五條 國家實行動物診療許可制度。從事動物診療活動的機構，應當取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動范圍內開展動物診療活動。
第六條 從事動物診療活動的機構，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ膭游镌\療場所，且動物診療場所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門的規(guī)定；
?。ǘ﹦游镌\療場所選址距離動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所、經(jīng)營動物的集貿市場不少于二百米；
?。ㄈ﹦游镌\療場所設有獨立的出入口，出入口不得設在居民住宅樓內或者院內，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；
?。ㄋ模┚哂胁季趾侠淼脑\療室、隔離室、藥房等功能區(qū)；
?。ㄎ澹┚哂性\斷、消毒、冷藏、常規(guī)化驗、污水處理等器械設備；
?。┚哂性\療廢棄物暫存處理設施，并委托專業(yè)處理機構處理；
（七）具有染疫或者疑似染疫動物的隔離控制措施及設施設備；
?。ò耍┚哂信c動物診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；
?。ň牛┚哂型晟频脑\療服務、疫情報告、衛(wèi)生安全防護、消毒、獸醫(yī)器械、獸醫(yī)處方、藥物和無害化處理等管理制度。
第七條 動物診所除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂幸幻陨蠄?zhí)業(yè)獸醫(yī)師；
?。ǘ┚哂胁季趾侠淼氖中g室和手術設備。
第八條 動物醫(yī)院除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂腥陨蠄?zhí)業(yè)獸醫(yī)師；
?。ǘ┚哂蠿光機或者B超等器械設備；
（三）具有布局合理的手術室和手術設備，具備從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術的能力。
第九條 從事動物診療活動的機構，應當向動物診療場所所在地的發(fā)證機關提出申請，并提交下列材料：
?。ㄒ唬﹦游镌\療許可證申請表；
?。ǘ﹦游镌\療場所地理方位圖、室內平面圖和各功能區(qū)布局圖；
?。ㄈ﹦游镌\療場所使用權證明；
（四）法定代表人（負責人）身份證明；
?。ㄎ澹﹫?zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；
?。┰O施設備清單；
?。ㄆ撸┕芾碇贫任谋?；
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，發(fā)證機關應當自收到申請材料之日起五個工作日內一次告知申請人需補正的內容。
第十條 動物診療機構名稱應當使用規(guī)范的名稱。不具備相應條件的，不得使用“動物診所”或者“動物醫(yī)院”的名稱。
第十一條 發(fā)證機關受理申請后，應當在十五個工作日內完成對申請材料的審核和對動物診療場所的實地考查。符合規(guī)定條件的，發(fā)證機關應當向申請人頒發(fā)動物診療許可證；不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。
發(fā)證機關在核發(fā)動物診療許可證時，根據(jù)有關情況，征求漁業(yè)主管部門的意見。
第十二條 動物診療許可證應當載明診療機構名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點和法定代表人（負責人）等事項。
動物診療許可證格式由農業(yè)農村部統(tǒng)一規(guī)定。
第十三條 動物診療機構設立分支機構的，應當按照本辦法的規(guī)定另行辦理動物診療許可證。
第十四條 動物診療機構變更名稱或者法定代表人（負責人）的，應當在辦理市場主體變更登記手續(xù)后十五個工作日內，向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。
動物診療機構變更從業(yè)地點、診療活動范圍的，應當按照本辦法規(guī)定重新辦理動物診療許可手續(xù)，申請換發(fā)動物診療許可證。
第十五條 動物診療許可證不得偽造、變造、轉讓、出租、出借。
動物診療許可證遺失的，應當及時向原發(fā)證機關申請補發(fā)。
第十六條 發(fā)證機關辦理動物診療許可證，不得向申請人收取費用。
第三章 診療活動管理
第十七條 動物診療機構應當依法從事動物診療活動，建立健全內部管理制度，在診療場所的顯著位置懸掛動物診療許可證和公示診療活動從業(yè)人員基本情況。
第十八條 動物診療機構可以利用在本機構備案執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術開展動物診療服務，服務范圍不得超出動物診療許可證核定的診療活動范圍。
第十九條 動物診療機構應當對獸醫(yī)相關專業(yè)學生、畢業(yè)生參與動物診療活動加強監(jiān)督指導。
第二十條 動物診療機構應當按照國家有關規(guī)定使用獸醫(yī)器械和獸藥，不得使用不符合規(guī)定的獸醫(yī)器械、假劣獸藥和農業(yè)農村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。
第二十一條 動物診療機構兼營動物用品、動物飼料、動物美容、動物寄養(yǎng)等項目的，兼營區(qū)域與動物診療區(qū)域應當分別獨立設置。
第二十二條 動物診療機構應當使用載明機構名稱的規(guī)范病歷，包括門（急）診病歷和住院病歷。病歷檔案保存期限不得少于三年。
病歷根據(jù)不同的記錄形式，分為紙質病歷和電子病歷。電子病歷與紙質病歷具有同等效力。
病歷應當包括診療活動中形成的文字、符號、圖表、影像、切片等內容或者資料。
第二十三條 動物診療機構應當為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師提供獸醫(yī)處方箋，處方箋的格式、內容、書寫要求和保存等應當符合農業(yè)農村部規(guī)定的獸醫(yī)處方格式及應用規(guī)范。
第二十四條 動物診療機構安裝、使用具有放射性的診療設備的，應當依法經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準。
第二十五條 動物診療機構發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當按照國家規(guī)定立即向所在地農業(yè)農村主管部門或者動物疫病預防控制機構報告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施，防止動物疫情擴散。
動物診療機構發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應當撲殺的疫病時，不得擅自進行治療。
第二十六條 動物診療機構應當按照國家規(guī)定處理染疫動物及其排泄物、污染物和動物病理組織等。
動物診療機構應參照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關規(guī)定處理診療廢棄物，不得隨意丟棄診療廢棄物，排放未經(jīng)無害化處理的診療廢水。
第二十七條 動物診療機構應當支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)按照當?shù)厝嗣裾蛘咿r業(yè)農村主管部門的要求，參加動物疫病預防、控制和動物疫情撲滅活動。
動物診療機構可以通過承接政府購買服務的方式開展動物防疫和疫病診療活動。
第二十八條 動物診療機構應當配合農業(yè)農村主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物疫病預防控制機構進行有關法律法規(guī)宣傳、流行病學調查和監(jiān)測工作。
第二十九條 動物診療機構應當定期對本單位工作人員進行專業(yè)知識、生物安全以及相關政策法規(guī)培訓。
第三十條 動物診療機構應當于每年一月底前將上年度動物診療活動情況向發(fā)證機關報告。
第三十一條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當建立健全日常監(jiān)管制度，對轄區(qū)內動物診療機構和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。
第四章 法律責任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機構有下列行為之一的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第一款的規(guī)定予以處罰：
（一）超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事動物診療活動的；
?。ǘ┳兏鼜臉I(yè)地點、診療活動范圍未重新辦理動物診療許可證的。
第三十三條 使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證的，縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門應當依法收繳，并按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第一款的規(guī)定予以處罰。
第三十四條 動物診療場所不再具備本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門給予警告，責令限期改正；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關收回、注銷其動物診療許可證。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機構有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款：
?。ㄒ唬┳兏鼨C構名稱或者法定代表人（負責人）未辦理變更手續(xù)的；
?。ǘ┪丛谠\療場所懸掛動物診療許可證或者公示診療活動從業(yè)人員基本情況的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定提供處方箋、病歷，或者不按規(guī)定保存病歷檔案的；
?。ㄋ模┦褂梦丛诒緳C構備案執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定報告動物診療活動情況的。
第三十六條 動物診療機構未按規(guī)定實施衛(wèi)生安全防護、消毒、隔離和處置診療廢棄物的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零五條第二款的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，動物診療機構有下列行為之一的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第一百零六條第一款的規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┦褂贸鰝浒笝C關所在縣或者執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動的；
?。ǘ┦褂秘熈顣和游镌\療活動期間的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動的；
?。ㄈ┦褂脠?zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導直接開展手術活動，或者開具處方、填寫診斷書、出具動物診療有關證明文件的；
?。ㄋ模┪唇?jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導，直接使用參加教學實踐的學生或者工作實踐的畢業(yè)生開展動物診療活動的。
第三十八條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門不依法履行審查和監(jiān)督管理職責，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十九條 本辦法所稱發(fā)證機關，是指縣（市轄區(qū)）級人民政府農業(yè)農村主管部門；市轄區(qū)未設立農業(yè)農村主管部門的，發(fā)證機關為上一級農業(yè)農村主管部門。
第四十條 本辦法自 年 月 日起施行。原農業(yè)部2008年11月26日發(fā)布的《動物診療機構管理辦法》（農業(yè)部令第19號）同時廢止。
