青島市是山東省生豬定點屠宰資格審核清理工作的“重鎮(zhèn)”，擁有43家生豬定點屠宰企業(yè)。在地（市）級審核階段，有10家企業(yè)因不符合設(shè)置規(guī)劃被要求遷建、關(guān)閉，26家因不符合審核清理標(biāo)準(zhǔn)被要求限期整改，只有7家順利通過了市級審核。
記者從青島市商務(wù)局獲悉，在被要求限期整改的26家生豬屠宰企業(yè)中只有4家企業(yè)分布在市區(qū)，其余22家均分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊的小型生豬屠宰場點。在接下來的山東省省級復(fù)核階段，這部分小型生豬屠宰場點將成為審核清理的重中之重。
多緯度把關(guān)
青島市在生豬定點屠宰資格審核清理工作中進行了多緯度把關(guān)，從成立領(lǐng)導(dǎo)小組到細化審核標(biāo)準(zhǔn)，從加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)到監(jiān)督檢查，每個方面都做到了細致入微。
據(jù)了解，青島市人民政府在審核清理初期就成立了以分管市長任組長、5市（萊西、即墨、膠州、膠南、平度）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、10個相關(guān)市直部門干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，來加強審核清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度，并與5市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將審核清理工作納入2012年度“菜籃子”工作考核，在提出具體目標(biāo)任務(wù)和完成期限的同時，強化了責(zé)任落實和追究。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，市政府、5市政府也分別成立了本級領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展本級審核清理工作，層層分解落實工作要求。
在審核標(biāo)準(zhǔn)方面，青島市率先出臺了小型生豬屠宰場點審核清理標(biāo)準(zhǔn)，并邀請了商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱流促中心）參與生豬定點屠宰資格審核清理工作，對3家屠宰企業(yè)進行督導(dǎo)檢查。通過督查，流促中心提出36項整改意見，為青島市商務(wù)局進一步明確審核標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，開展后續(xù)工作提供了寶貴經(jīng)驗。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，青島市采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場審核觀摩、業(yè)務(wù)討論等多種形式，組織各縣級市商務(wù)主管部門相關(guān)工作人員和6家生豬定點屠宰企業(yè)負責(zé)人，參加了全國生豬屠宰管理培訓(xùn)班，并且選取1家整改后的小型生豬屠宰場點，現(xiàn)場逐項進行了審核示教。同時，還邀請商務(wù)部流促中心專家對全市商務(wù)、環(huán)保、畜牧部門及生豬定點屠宰企業(yè)負責(zé)人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織商務(wù)、環(huán)保、畜牧部門工作人員，進行了實地審核培訓(xùn)，為市級審核順利開展提供了保障。
在監(jiān)督檢查方面，青島市領(lǐng)導(dǎo)小組建立了不定期督導(dǎo)檢查機制，督促各市認真梳理審核清理工作中存在的問題，落實責(zé)任，加快審核進度。青島市商務(wù)、環(huán)保、畜牧等部門，也在一定程度上加強了對下級對口部門的指導(dǎo)，確保了審核清理工作目標(biāo)的順利完成。
多緯度把關(guān)幫助青島市商務(wù)局剔除掉不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)小型生豬屠宰場點，凈化了青島市的屠宰市場。在市級審核結(jié)束之后，青島市的生豬定點屠宰資格審核清理工作進入到初步驗收環(huán)節(jié)。
效果初顯
記者從青島市商務(wù)局獲悉，商務(wù)部等九部門生豬定點屠宰資格審核清理工作的開展使得青島市生豬定點屠宰企業(yè)的從業(yè)環(huán)境得到了較大改善。同時，推動了屠宰行業(yè)升級，健全了商務(wù)、環(huán)保和畜牧等部門間的協(xié)調(diào)配合機制，還提高了商務(wù)主管部門的綜合管理效能。
據(jù)了解，針對一些小型生豬屠宰場點管理水平低和屠宰設(shè)施設(shè)備落后的現(xiàn)狀，青島市結(jié)合審核清理工作，一方面，從制度建立、臺賬登記、肉品品質(zhì)檢驗等方面進一步規(guī)范了企業(yè)管理，提升了企業(yè)肉品質(zhì)量安全保障水平；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，更新?lián)Q代了一批機械化、半機械化屠宰設(shè)施設(shè)備，全部配備了麻電設(shè)施、無害化處理焚燒爐，全面提升了青島市屠宰企業(yè)的管理和設(shè)施設(shè)備水平。
同時，在青島市、縣級市兩級審核清理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級商務(wù)、環(huán)保、畜牧等部門加強協(xié)作，建立了分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合審查、問題會商等工作機制，形成了審核清理工作合力，做到了審核清理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一和目標(biāo)一致。
此外，青島市還借助此次審核清理工作，全面落實了省、市設(shè)置規(guī)劃要求，進一步明確提出了縣域鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合、保留外圍設(shè)點的清理工作方針，實現(xiàn)了小型生豬屠宰場點的跨域整合和布局優(yōu)化，并對不符合設(shè)置規(guī)劃的小型生豬屠宰場點提出了遷建、關(guān)閉意見，擬在年底審核清理復(fù)審工作結(jié)束后，不再為其換發(fā)新的《動物防疫條件合格證》、《生豬定點屠宰證書》和標(biāo)志牌，并向社會公布。
山東省審核清理聯(lián)席會議辦公室日前召集了省商務(wù)廳、環(huán)保廳、畜牧獸醫(yī)局等單位和山東商職學(xué)院、省肉類協(xié)會，共同研究審定省級聯(lián)合審核工作方案，部署開展生豬定點屠宰資格審核清理省級復(fù)核工作。記者了解到，從11月中旬開始，山東省聯(lián)席會議辦公室將按規(guī)定比例確定各市現(xiàn)場抽查企業(yè)名單，由各相關(guān)部門和專家共同組成兩個聯(lián)合審核組，分片區(qū)開展聯(lián)合現(xiàn)場審核。
青島市商務(wù)局相關(guān)人士表示，青島市的26家小型生豬屠宰場點已基本完成限期整改，在省級復(fù)核完畢后，會積極組織全市生豬定點屠宰企業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將繼續(xù)加強生豬定點屠宰管理工作。
記者從青島市商務(wù)局獲悉，在被要求限期整改的26家生豬屠宰企業(yè)中只有4家企業(yè)分布在市區(qū)，其余22家均分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊的小型生豬屠宰場點。在接下來的山東省省級復(fù)核階段，這部分小型生豬屠宰場點將成為審核清理的重中之重。
多緯度把關(guān)
青島市在生豬定點屠宰資格審核清理工作中進行了多緯度把關(guān)，從成立領(lǐng)導(dǎo)小組到細化審核標(biāo)準(zhǔn)，從加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)到監(jiān)督檢查，每個方面都做到了細致入微。
據(jù)了解，青島市人民政府在審核清理初期就成立了以分管市長任組長、5市（萊西、即墨、膠州、膠南、平度）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、10個相關(guān)市直部門干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，來加強審核清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度，并與5市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將審核清理工作納入2012年度“菜籃子”工作考核，在提出具體目標(biāo)任務(wù)和完成期限的同時，強化了責(zé)任落實和追究。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，市政府、5市政府也分別成立了本級領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展本級審核清理工作，層層分解落實工作要求。
在審核標(biāo)準(zhǔn)方面，青島市率先出臺了小型生豬屠宰場點審核清理標(biāo)準(zhǔn)，并邀請了商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱流促中心）參與生豬定點屠宰資格審核清理工作，對3家屠宰企業(yè)進行督導(dǎo)檢查。通過督查，流促中心提出36項整改意見，為青島市商務(wù)局進一步明確審核標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，開展后續(xù)工作提供了寶貴經(jīng)驗。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，青島市采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場審核觀摩、業(yè)務(wù)討論等多種形式，組織各縣級市商務(wù)主管部門相關(guān)工作人員和6家生豬定點屠宰企業(yè)負責(zé)人，參加了全國生豬屠宰管理培訓(xùn)班，并且選取1家整改后的小型生豬屠宰場點，現(xiàn)場逐項進行了審核示教。同時，還邀請商務(wù)部流促中心專家對全市商務(wù)、環(huán)保、畜牧部門及生豬定點屠宰企業(yè)負責(zé)人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織商務(wù)、環(huán)保、畜牧部門工作人員，進行了實地審核培訓(xùn)，為市級審核順利開展提供了保障。
在監(jiān)督檢查方面，青島市領(lǐng)導(dǎo)小組建立了不定期督導(dǎo)檢查機制，督促各市認真梳理審核清理工作中存在的問題，落實責(zé)任，加快審核進度。青島市商務(wù)、環(huán)保、畜牧等部門，也在一定程度上加強了對下級對口部門的指導(dǎo)，確保了審核清理工作目標(biāo)的順利完成。
多緯度把關(guān)幫助青島市商務(wù)局剔除掉不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)小型生豬屠宰場點，凈化了青島市的屠宰市場。在市級審核結(jié)束之后，青島市的生豬定點屠宰資格審核清理工作進入到初步驗收環(huán)節(jié)。
效果初顯
記者從青島市商務(wù)局獲悉，商務(wù)部等九部門生豬定點屠宰資格審核清理工作的開展使得青島市生豬定點屠宰企業(yè)的從業(yè)環(huán)境得到了較大改善。同時，推動了屠宰行業(yè)升級，健全了商務(wù)、環(huán)保和畜牧等部門間的協(xié)調(diào)配合機制，還提高了商務(wù)主管部門的綜合管理效能。
據(jù)了解，針對一些小型生豬屠宰場點管理水平低和屠宰設(shè)施設(shè)備落后的現(xiàn)狀，青島市結(jié)合審核清理工作，一方面，從制度建立、臺賬登記、肉品品質(zhì)檢驗等方面進一步規(guī)范了企業(yè)管理，提升了企業(yè)肉品質(zhì)量安全保障水平；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，更新?lián)Q代了一批機械化、半機械化屠宰設(shè)施設(shè)備，全部配備了麻電設(shè)施、無害化處理焚燒爐，全面提升了青島市屠宰企業(yè)的管理和設(shè)施設(shè)備水平。
同時，在青島市、縣級市兩級審核清理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級商務(wù)、環(huán)保、畜牧等部門加強協(xié)作，建立了分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合審查、問題會商等工作機制，形成了審核清理工作合力，做到了審核清理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一和目標(biāo)一致。
此外，青島市還借助此次審核清理工作，全面落實了省、市設(shè)置規(guī)劃要求，進一步明確提出了縣域鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合、保留外圍設(shè)點的清理工作方針，實現(xiàn)了小型生豬屠宰場點的跨域整合和布局優(yōu)化，并對不符合設(shè)置規(guī)劃的小型生豬屠宰場點提出了遷建、關(guān)閉意見，擬在年底審核清理復(fù)審工作結(jié)束后，不再為其換發(fā)新的《動物防疫條件合格證》、《生豬定點屠宰證書》和標(biāo)志牌，并向社會公布。
山東省審核清理聯(lián)席會議辦公室日前召集了省商務(wù)廳、環(huán)保廳、畜牧獸醫(yī)局等單位和山東商職學(xué)院、省肉類協(xié)會，共同研究審定省級聯(lián)合審核工作方案，部署開展生豬定點屠宰資格審核清理省級復(fù)核工作。記者了解到，從11月中旬開始，山東省聯(lián)席會議辦公室將按規(guī)定比例確定各市現(xiàn)場抽查企業(yè)名單，由各相關(guān)部門和專家共同組成兩個聯(lián)合審核組，分片區(qū)開展聯(lián)合現(xiàn)場審核。
青島市商務(wù)局相關(guān)人士表示，青島市的26家小型生豬屠宰場點已基本完成限期整改，在省級復(fù)核完畢后，會積極組織全市生豬定點屠宰企業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將繼續(xù)加強生豬定點屠宰管理工作。
