根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運管理的通知》(粵動防指〔2022〕1號)規(guī)定,自2022年5月1日起,我省暫停省外屠宰用生豬調(diào)入。為切實加強動物檢疫監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運行為,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴(yán)格檢疫隊伍管理。各地要加強官方獸醫(yī)動態(tài)管理,全面梳理審核轄區(qū)內(nèi)所有官方獸醫(yī),按規(guī)定做好資格確認(rèn)、任命、注銷等工作,對不再從事檢疫工作或有違法違規(guī)行為的官方獸醫(yī),及時撤銷任命、注銷資格。強化基層檢疫人員法律法規(guī)和檢疫調(diào)運政策培訓(xùn),全面提升檢疫人員業(yè)務(wù)水平,提高履職盡責(zé)意識。進(jìn)一步加強紀(jì)律教育和警示教育,時刻提醒動物檢疫人員守住廉潔從政底線,在檢疫工作中嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和非洲豬瘟疫情防控“八條禁令”等紀(jì)律要求。建立責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實“誰出證、誰蓋章、誰負(fù)責(zé)”制度,進(jìn)一步規(guī)范檢疫監(jiān)管行為。加強官方獸醫(yī)電子出證賬號管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、盜用他人賬號出具動物檢疫合格證明,如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)借、盜用他人賬號出證行為,要追究其相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、嚴(yán)格落實檢疫申報制度。嚴(yán)格落實養(yǎng)殖場(戶)檢疫申報主體責(zé)任,實行“誰養(yǎng)殖、誰申報”的檢疫申報制度。養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)提前向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫,提供真實、準(zhǔn)確的相關(guān)申報材料。收購販運單位或個人代為申報檢疫的,應(yīng)取得畜禽養(yǎng)殖場(戶)的委托書,無委托書的不得代為申報檢疫,嚴(yán)禁養(yǎng)殖場(戶)向收購販運單位或個人出具虛假委托書。畜禽來歷不明、存欄異常、無養(yǎng)殖檔案或檔案記錄不全以及運輸主體和車輛未備案的,不予受理檢疫申報。
三、嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫管理。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及檢疫人員在產(chǎn)地檢疫工作中要嚴(yán)格執(zhí)行到場到戶或到指定地點開展產(chǎn)地檢疫工作,嚴(yán)格按照有關(guān)產(chǎn)地檢疫規(guī)程要求,認(rèn)真查驗相關(guān)資料和畜禽標(biāo)識,規(guī)范出具產(chǎn)地檢疫證明。加強動物檢疫合格證明等動物衛(wèi)生證章標(biāo)志使用管理,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)讓、偽造、變造、買賣動物衛(wèi)生證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為,已作廢的檢疫證明要及時收回。全面應(yīng)用升級版廣東省動物溯源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進(jìn)行檢疫出證,個別地方使用單機版出證系統(tǒng)的,務(wù)必于5月13日前停止使用。
四、嚴(yán)格指定通道監(jiān)督檢查。各地要嚴(yán)格落實動物運輸指定通道制度,加強對省外調(diào)入動物的監(jiān)督檢查。動物運輸指定通道檢查站要堅持24小時值班,加強應(yīng)急值守,切實做好進(jìn)入我省動物的查證驗物等工作。嚴(yán)禁未經(jīng)“點對點”備案的省外屠宰用生豬調(diào)入我省,嚴(yán)禁接受未經(jīng)指定通道運入的省外動物,對違法違規(guī)進(jìn)入的要依法依規(guī)處理。
五、嚴(yán)格入場(廠)生豬查驗。屠宰企業(yè)要落實動物防疫主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守國家規(guī)定,不得收購未經(jīng)檢疫的生豬、未經(jīng)“點對點”調(diào)運備案的生豬。嚴(yán)格生豬入場(廠)查驗,嚴(yán)查生豬來源、檢疫證明、標(biāo)識佩戴、生豬臨床健康情況等。通過“牧運通”、通信行程卡等方式,核查生豬運輸車輛的運行軌跡。發(fā)現(xiàn)運行軌跡與檢疫證明所載啟運地不相符的,調(diào)查其原因。發(fā)現(xiàn)套取檢疫證明等違法行為的,要依法嚴(yán)肅查處。
六、嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫事后監(jiān)管。各地要充分發(fā)揮檢疫出證管理系統(tǒng)作用,強化產(chǎn)地檢疫事后監(jiān)管,建立官方獸醫(yī)出證核查機制,實行產(chǎn)地檢疫出證情況分級定期核查制度。市、縣(市、區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為出證核查工作第一責(zé)任人,要指定專人負(fù)責(zé)核查工作。近期,各地每天要對轄區(qū)內(nèi)檢疫申報點和官方獸醫(yī)的生豬產(chǎn)地檢疫出證情況進(jìn)行核查;對出證信息異常的檢疫申報點進(jìn)行調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為線索要及時查處。今后,要每周對轄區(qū)內(nèi)檢疫出證情況的合規(guī)性進(jìn)行抽查,確保每月轄區(qū)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查全覆蓋。
七、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各地要高度重視當(dāng)前生豬檢疫調(diào)運監(jiān)管存在的問題,將本通知有關(guān)精神及時傳達(dá)到每一位基層檢疫人員。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,對涉嫌“隔山開證”、虛假開證、買賣動物檢疫證明、開“人情證”等違法違紀(jì)行為的檢疫人員,一經(jīng)查實,堅決嚴(yán)肅查處,決不姑息;對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)處理。對涉嫌違法違規(guī)的養(yǎng)殖場(戶)、畜禽運輸主體、運輸車輛和生豬販運經(jīng)紀(jì)人,要依法嚴(yán)肅查處,并在“牧運通”信息系統(tǒng)中登記其違法行為。近期,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合動物檢疫監(jiān)督能力提升行動,開展檢疫監(jiān)管專項行動,全面檢查養(yǎng)殖場、屠宰場等重點場所、重點環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管情況,檢查動物檢疫證明使用和管理情況,我廳將適時開展執(zhí)法飛行檢查。各市要于5月13日前確定市級檢疫監(jiān)管專項行動聯(lián)系人,將聯(lián)系人名單和每周專項行動情況報省動物疫病預(yù)防控制中心(省動物衛(wèi)生檢疫所),省動物疫病預(yù)防控制中心(省動物衛(wèi)生檢疫所)匯總后報我廳。