各市(州)畜牧業(yè)管理(農業(yè)農村)局,長白山管委會農水局,縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理(農業(yè)農村)局,吉林省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所:
為進一步加大獸藥領域“放管服”改革力度,根據《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步創(chuàng)新優(yōu)化獸藥審批服務的通知》(農辦牧〔2022〕18號)和《2022年吉林省人民政府推進職能轉變和“放管服”改革協調小組工作要點》(吉政協調組〔2022〕1號)等有關要求,積極應對新冠肺炎疫情影響,吉林省畜牧業(yè)管理局(以下簡稱“省局”)決定采取創(chuàng)新方式、優(yōu)化流程、壓減時限等措施,提升對獸藥生產企業(yè)服務能力,促進全省獸藥產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。現將有關事項通知如下。
一、實行獸藥生產質量管理規(guī)范遠程視頻檢查驗收
根據獸藥生產企業(yè)申請,省局按照農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局《獸藥GMP遠程視頻檢查驗收技術指南》和《新冠肺炎疫情期間新版獸藥GMP遠程視頻檢查驗收實施方案》(試行)(吉牧醫(yī)發(fā)〔2022〕38號)等有關要求,采取遠程視頻方式對獸藥生產企業(yè)(生產線)是否符合獸藥生產質量管理規(guī)范(以下簡稱“獸藥GMP”)進行檢查驗收。布魯氏菌病活疫苗和涉及獸用疫苗生物安全三級防護的新建、原址改擴建、異地擴建、遷址重建生產線,以及原料藥、無菌制劑、中藥提取、含氯固體消毒劑的新建生產線,不適用遠程視頻檢查驗收。
二、實行獸藥生產許可證核發(fā)告知承諾制
受新冠肺炎疫情影響,無法及時開展獸藥GMP檢查驗收,省局將根據工作實際,對體外獸醫(yī)診斷制品以及除粉劑、散劑、預混劑、原料藥、無菌制劑、中藥提取、含氯固體消毒劑以外的獸用中化藥類的獸藥生產許可實施告知承諾制(見附件1)。在實施告知承諾時,省局重點審查獸藥生產企業(yè)提交的獸藥GMP檢查驗收申請資料和符合獸藥GMP檢查驗收標準承諾書,對材料符合規(guī)定要求的,即可按相關規(guī)定核發(fā)《獸藥生產許可證》;發(fā)證后3個月內,省局將對其開展獸藥GMP檢查驗收。對不符合發(fā)證要求的,根據《中華人民共和國行政許可法》等有關規(guī)定,省局依法撤銷其獸藥生產許可。新建獸藥生產企業(yè)及新增獸藥生產范圍的生產許可,不適用告知承諾制。
三、優(yōu)化獸藥產品批準文號核發(fā)現場核查抽樣流程
省局開展獸藥GMP檢查驗收時,對符合獸藥GMP要求的生產線,可同時對試生產產品開展現場核查抽樣,按規(guī)定填寫相關核查抽樣表單,做好相應記錄,并通過農業(yè)農村部獸藥產品批準文號核發(fā)系統(tǒng)提交現場核查抽樣情況說明(見附件2)及現場核查報告、抽樣單和復核檢驗報告等相關表單資料。被檢查驗收企業(yè)應于獸藥GMP檢查驗收前5個工作日向省局申請試生產產品的獸藥產品批準文號現場核查抽樣。
四、擴大獸藥產品批準文號核發(fā)免除復核檢驗情形
在新冠肺炎疫情防控期間,對異地擴建、遷址重建、原址改擴建、原址重建獸藥生產企業(yè),已取得獸藥產品批準文號的獸藥產品,再次申請產品批準文號的,或批準文號過期后再次申請的,省局組織開展現場核查抽樣,非獸用生物制品類樣品留存吉林省獸藥飼料檢驗監(jiān)測所備查;獸用生物制品類樣品留存批簽發(fā)留樣庫備查,免除樣品的復核檢驗。符合上述規(guī)定,已申請批準文號正在進行質量復核檢驗的,企業(yè)可向獸藥檢驗機構申請終止檢驗。如上述獸藥產品在批準文號有效期內,經省級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督抽檢不合格1批次以上的,不適用免除復核檢驗情形。受新冠肺炎疫情影響,省局無法赴獸藥生產企業(yè)開展現場核查抽樣,由企業(yè)所在地獸藥監(jiān)管部門組織開展現場核查抽樣工作。
五、壓減獸藥審批事項辦理工作時限
在新冠肺炎疫情防控期間,農業(yè)農業(yè)部和省局加大工作力度,提高工作效率,對非獸用生物制品類獸藥的產品批準文號復核檢驗,將檢驗時限由90個工作日至少壓減至60個工作日;對獸用生物制品的產品批準文號復核檢驗,將檢驗時限由120個工作日至少壓減至100個工作日。同時,省局將獸藥GMP檢查驗收結果公示期由15日調整為7日。
六、加強獸藥審批事后監(jiān)管
對通過遠程視頻檢查驗收的獸藥生產企業(yè),省局將適時組織現場監(jiān)督檢查,發(fā)現不符合獸藥GMP要求的,依據《獸藥管理條例》第五十九條規(guī)定處理處罰;發(fā)現嚴重不符合獸藥GMP要求的,依法撤銷其獸藥生產許可。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要進一步加強獸藥生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴格實施獸藥產品二維碼追溯監(jiān)管。省局將加大免除復核檢驗獸藥產品的跟蹤抽檢力度,確保獸藥生產安全和獸藥產品質量安全。