一、協(xié)會2012年度工作總結
　　2012年是近年來我省屠宰行業(yè)整合整治力度最大、推進企業(yè)轉型升級關鍵的一年。 2012年也是協(xié)會換屆后的開局之年，協(xié)會緊密圍繞年度工作重點，不斷努力和探索，創(chuàng)新思路，提升服務水平，工作取得了一定成績?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：
　?。ㄒ唬┱J真做好豬肉市場行情信息工作
　　一是進一步加強重點屠宰企業(yè)日報工作。為擴大監(jiān)測網(wǎng)的覆蓋面，提高數(shù)據(jù)的代表性，根據(jù)企業(yè)運營情況變化，去年協(xié)會對重點屠宰企業(yè)日報監(jiān)測點進行部分調(diào)整，新增蕭山、余杭、北侖、蘭溪和長興5個縣（區(qū)），同時調(diào)換原有2個縣（區(qū)），監(jiān)測覆蓋由原來的35個縣調(diào)整為38個縣。另外，針對近年來豬價波動周期縮短，頻率和幅度加大的特點，為提升信息發(fā)布的時效性，協(xié)會開通了短信平臺服務，及時發(fā)布當日豬價行情。
　　二是進一步加強重點工作調(diào)研。年初因連續(xù)陰雨天氣，省內(nèi)多地發(fā)生不同程度疫情，仔豬腹瀉性疾病增多，或造成下半年生豬市場出現(xiàn)階段性的供應緊張，加之飼養(yǎng)成本的持續(xù)上漲，引發(fā)不少業(yè)內(nèi)人士推測下半年豬價或?qū)⒂|底反彈，迎來新一輪反彈。針對這一情況，協(xié)會特組織工作人員前往嘉興、蕭山等養(yǎng)豬大市（區(qū)）開展專題調(diào)研，重點了解疫情影響和豬糧比價變動情況，結合近兩年國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結構變化以及國外豬肉進口量大幅增加等因素對市場的影響進行綜合分析，撰寫了《豬肉市場行情走勢分析》，通過網(wǎng)站、期刊刊載，并報送上級主管部門。此次調(diào)研對后勢的判斷與豬價全年走勢基本相符，為會員單位提供了有益參考。
　　三是進一步加強生豬儲備企業(yè)內(nèi)部信息的溝通。為加強對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)延伸趨勢性監(jiān)測分析，受省商務廳委托，協(xié)會開發(fā)了“浙江省豬肉儲備企業(yè)網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)”，自去年10月起定期對中央在浙和省級生豬儲備企業(yè)開展專項調(diào)查。為確保調(diào)查系統(tǒng)順利投入使用，并保證調(diào)查內(nèi)容能客觀反映活豬儲備承儲單位的養(yǎng)殖現(xiàn)狀，協(xié)會做了大量工作，并專門組織部分中央在浙和全部省級生豬儲備企業(yè)共31家企業(yè)的代表召開調(diào)查系統(tǒng)報送培訓會。
　　（二）發(fā)揮好橋梁紐帶作用，增進行業(yè)交流。
　　一是組織企業(yè)交流和考察活動。根據(jù)有關會員單位的反映和要求，去年9月4日至9日，協(xié)會組織19家會員單位30余人赴遼寧、內(nèi)蒙考察，并邀請省商務廳有關領導和部分市主管部門分管領導一同參加考察并指導工作。期間，考察團走訪了阜新雙匯肉類加工食品有限公司、阜新市原種豬場和蒙牛集團的牛乳品研發(fā)中心，實地觀摩了三家企業(yè)的生產(chǎn)流程與品質(zhì)管控全程。此外，考察團還與遼寧阜新有關企業(yè)召開了考察項目洽談會。會上，企業(yè)就生豬屠宰、養(yǎng)殖及相關扶持政策等方面進行了深入的討論和交流，尤其是對各自的亮點運作模式進行了互換。
　　二是及時總結“放心肉連鎖配送”典型經(jīng)驗。企業(yè)經(jīng)營理念相對滯后和經(jīng)營業(yè)務仍以代宰加工為主，是現(xiàn)階段制約行業(yè)發(fā)展尤為突出的兩個問題。為此，協(xié)會加強與會員企業(yè)的聯(lián)系，以及時了解企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的困難和要求。11月28日至29日，協(xié)會專門召開三屆二次理事會議，主要圍繞“放心肉連鎖配送”，總結、推廣蕭山、紹興和龍游等縣市區(qū)在撤并場點和推行鮮肉配送方面的典型經(jīng)驗，為不同企業(yè)探尋新經(jīng)營模式提供了有益借鑒。
　　三是開展專題調(diào)研。近年來，水電、燃料及人員工資等費用持續(xù)上漲，導致企業(yè)屠宰服務成本上升，給企業(yè)經(jīng)營帶來一定壓力，加之“營改增”等新財稅政策的推行，或?qū)ζ髽I(yè)稅負水平產(chǎn)生影響。根據(jù)三屆二次理事會上有關會員單位的訴求以及省商務廳的要求，去年12月，協(xié)會著手開展“企業(yè)屠宰服務成本及稅負變化情況”專題調(diào)查，調(diào)查面向省內(nèi)所有定點屠宰企業(yè)及具備一定規(guī)模的小型屠宰場點。調(diào)查期間，共發(fā)放調(diào)查表180份，收回有效調(diào)查表167份。至今已完成調(diào)查數(shù)據(jù)的整理和分析，形成第一次初擬稿并印發(fā)給大家，屆時協(xié)會將根據(jù)會員提出的意見或建議對報告做進一步修改、補充和完善，形成報批稿報上級主管部門。
　　（三）組織開展好“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動
　　一是做好第二批“誠信經(jīng)營”示范企業(yè)評選活動組織工作。在認真總結回顧的基礎上，去年6月，協(xié)會啟動第二批“誠信經(jīng)營”示范企業(yè)評選活動，此次共15家會員單位近50家企業(yè)提出申請。經(jīng)初審、現(xiàn)場審核、網(wǎng)上公示、會長辦公會議審議通過并報主管部門同意后，余杭畜禽屠宰、杭州楊大媽等6家單位獲評第二批“‘誠信經(jīng)營’示范單位”榮譽稱號。
　　二是廣泛發(fā)動業(yè)內(nèi)企業(yè)積極參與，逐步實現(xiàn)參與主體的多元化。協(xié)會主要抓好典型引導，努力營造良好輿論氛圍，本屆“誠信經(jīng)營”示范單位評比活動，除傳統(tǒng)定點屠宰企業(yè)外，諸如杭州楊大媽食品有限公司等部分以肉類經(jīng)營為主體的會員單位也主動參與到活動中來，進一步擴大了活動覆蓋面。
　　三是做好會員單位基本信息的登記工作，逐步建立健全企業(yè)誠信檔案。協(xié)會首先從誠信檔案基礎信息數(shù)據(jù)采集著手，自去年起實施會員企業(yè)基本信息年報制度，基本信息包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、品牌建設及資質(zhì)榮譽等方面。至去年年底，2011年度的數(shù)據(jù)采集完成率達100%，并初步完成年度會員基本信息的整理和歸檔。
　?。ㄋ模┌从媱澮笸瓿扇馄窓z驗人員培訓工作
　　一是按計劃要求完成肉品品質(zhì)檢驗人員崗前培訓工作。根據(jù)年度培訓計劃，受省商務廳委托，協(xié)會于去年5月6日至10日和5月27日至31日分期舉辦了肉品品質(zhì)檢驗人員崗前培訓。兩期培訓班共163人參加培訓，通過考試153人，其中優(yōu)秀37人，合格116人，至今累計參加培訓1269人，通過考試1142人。
　　二是完成培訓材料的修訂工作。協(xié)會組織授課老師和專家重新編制了肉品品質(zhì)檢驗人員培訓教材，教材對原生豬屠宰檢驗相關知識進行了梳理，并新增了牛羊、家禽等畜禽的屠宰工藝、病理基礎知識和檢驗方法，以及“瘦肉精”檢測操作等內(nèi)容。
　　三是重新整理匯編有關行業(yè)標準。去年協(xié)會對有關行業(yè)標準重新整理、匯編成冊，并已發(fā)放300余本給各會員單位。相比第二版匯編，第三版新編入了6項基礎標準、4項產(chǎn)品質(zhì)量標準、8項測定方法標準、1項標簽與包裝標準和7項輻照標準。
　　（五）協(xié)助主管部門做好行業(yè)監(jiān)管工作
　　一是協(xié)助主管部門，督促百日整治行動有效落實。去年我省開展了一次聲勢浩大的食品安全百日整治行動。期間，協(xié)會做好行業(yè)自律工作的同時，充分發(fā)揮“補位”作用，積極配合主管部門開展整治行動。7月19日，協(xié)會參加全省商務系統(tǒng)“百日行動”動員部署大會，并在會上做倡議發(fā)言。“百日行動”期間，協(xié)會抽調(diào)人員參加了對溫州、金華、臺州3個市的檢查督查行動。
　　二是規(guī)范檢驗證章制作管理。受省商務廳委托，協(xié)會承擔著“肉品品質(zhì)檢驗證章標志”制作及管理工作。協(xié)會嚴格按照《浙江省生豬肉品品質(zhì)檢驗證章標志管理辦法》要求，規(guī)范申請訂制程序，按時保質(zhì)完成證章標志的制作工作，對應企業(yè)做好發(fā)放數(shù)量統(tǒng)計及合格證編碼登記，及時報送上級主管部門備案。另外，根據(jù)省商務廳要求，協(xié)會聯(lián)系印制廠方，著手研究并開發(fā)了大型定屠企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗合格證機器打印版本。
　　三是細化工作規(guī)范，做好豬肉儲備管理工作。一方面，進一步加強對承儲單位的管理。在儲備合同管理方面，協(xié)會根據(jù)儲備計劃，與各承儲單位簽訂了儲備合同，并嚴格按照合同組織收購和調(diào)銷。在日常檢查方面，去年協(xié)會分階段對14家基地（儲備）場進行了儲備數(shù)量和臺賬管理的檢查。另一方面，協(xié)會積極為承儲單位爭取政策支持。去年，協(xié)會通過匯總歷史數(shù)據(jù)，調(diào)查養(yǎng)殖場養(yǎng)殖成本，并形成《關于要求增加省級豬肉儲備規(guī)模和提高補貼標準的報告》?，F(xiàn)已獲批復。
　　二、2013年工作計劃
　　在上級主管部門的領導和全體會員企業(yè)的支持、配合下，協(xié)會做了一些工作，然而，在新形勢下，如何加強行業(yè)自律，發(fā)揮“誠信經(jīng)營”示范企業(yè)的標桿作用，推進企業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展等，還有大量工作需要我們在今后的工作中不斷改進和完善。2013年，立足服務企業(yè)、服務政府、服務行業(yè)，結合行業(yè)主管部門要抓緊推進的重點工作，協(xié)會將著重做好以下幾方面工作：
　　（一） 進一步創(chuàng)新服務內(nèi)容，完善服務手段，提高服務水平
　　一是加強信息工作，不斷提高信息服務質(zhì)量和水平。一方面，為及時掌握第一手信息，準確把握市場走勢，協(xié)會將結合一年四次生豬產(chǎn)銷調(diào)研例會，定期組織統(tǒng)計信息員和生豬儲備企業(yè)調(diào)研員召開信息工作座談會，逐步推進調(diào)研分析工作向縱深發(fā)展。另一方面，《浙江肉類信息》發(fā)行以來，在為會員提供有效信息服務上發(fā)揮了積極作用，為使期刊欄目的劃分更加明確，內(nèi)容更符合行業(yè)發(fā)展的需要，協(xié)會擬自2013年起，調(diào)整《浙江肉類信息》欄目，重點突出政策法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)動態(tài)和生豬產(chǎn)銷信息。
　　二是多開展活動，不斷加強行業(yè)會員間的交流與合作。協(xié)會將結合行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展需求，不定期舉辦有關經(jīng)濟社會形勢、企業(yè)管理和金融知識等方面的講座，幫助會員單位更新管理理念，提升企業(yè)綜合管理水平。此外，還將通過研討座談、現(xiàn)場觀摩、咨詢交流、撰寫文章、外出考察等多種形式，組織開展跨區(qū)域、跨領域的學習交流活動，重點總結、推廣企業(yè)經(jīng)營管理工作方面的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗。
　　三是加強聯(lián)系，體現(xiàn)協(xié)會的橋梁紐帶作用。協(xié)會將進一步加強與上級主管部門的溝通，主動請示匯報。根據(jù)行業(yè)的熱點、難點問題，有針對性地開展調(diào)查研究，提出行業(yè)發(fā)展和立法方面的意見和建議，為政府主管部門制訂政策當好參謀，為企業(yè)解決實際問題。
　　（二） 進一步加強自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，提高誠信水平
　　一是積極開展典型宣傳，充分發(fā)揮“誠信經(jīng)營”示范企業(yè)標桿作用。一方面，圍繞“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動主題，深入挖掘示范企業(yè)的典型事跡、典型人物，做到宣傳內(nèi)容既有思想高度、體現(xiàn)先進性，又貼近實際，讓先進、典型可鑒可學。另一方面，積極借助傳統(tǒng)媒體對示范企業(yè)進行集中宣傳，并利用網(wǎng)絡開展日常宣傳，增強正面宣傳的輻射力和影響力，通過典型示范、典型引導、典型帶動，在行業(yè)內(nèi)營造誠信經(jīng)營、公平競爭的良好氛圍。
　　二是擴大示范創(chuàng)建活動參與面，試行開展“屠宰場點規(guī)范經(jīng)營示范創(chuàng)建”活動。一方面，進一步做好面向全行業(yè)的宣傳動員，發(fā)動各類屠宰、加工、經(jīng)營企業(yè)開展示范創(chuàng)建，不斷擴大活動的參與面，并及時修改、補充和完善評比標準，不斷增強創(chuàng)建工作的實效性。另一方面，試行開展“屠宰場點規(guī)范經(jīng)營示范創(chuàng)建”活動。目前我省60%以上的屠宰廠（場）為小型屠宰場點，且多分布在縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范屠宰場點經(jīng)營對保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉市場的供應穩(wěn)定和消費安全至關重要。為此，協(xié)會將在現(xiàn)有工作基礎上，以“規(guī)范經(jīng)營”為著力點，開展分類指導，通過示范創(chuàng)建樹立榜樣和標桿，推動誠信建設在各層面深入開展。
　　三是完善會員企業(yè)信息檔案，逐步實現(xiàn)與主管部門監(jiān)管信息的對接?！渡虅障到y(tǒng)2013年食品安全工作要點》中已明確，要求建立生豬定點屠宰行業(yè)信用檔案，并探索建立“黑名單”制度和失信懲戒機制。協(xié)會將努力實現(xiàn)企業(yè)基本信息庫與行業(yè)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫的對接，進一步探索企業(yè)信用信息的征集和管理，同時結合“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動和主管部門推行的企業(yè)資質(zhì)等級評定，對條件成熟的示范企業(yè)先行推進信用等級評價。
　　（三） 進一步做好培訓工作，規(guī)范檔案管理，提升行業(yè)素質(zhì)
　　一是積極開展從業(yè)人員繼續(xù)教育。當前，我省屠宰加工行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，從事屠宰、肉品品質(zhì)檢驗等關鍵崗位的技術人員普遍存在實踐經(jīng)驗豐富而專業(yè)理論知識匱乏的問題，不善于用理論指導實踐，難做到理論與實踐相結合，遇到新情況、新問題，往往束手無策，除技術外，從業(yè)人員對法律、法規(guī)、政策的學習也有待進一步加強。為此，協(xié)會將依托自身師資力量，充分發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，通過業(yè)務研討、案例分析、新知識講座等多種方式，開展在崗人員繼續(xù)教育培訓，同時加強與相關院校的合作，積極組織繼續(xù)教育培訓教材和課件的開發(fā)，以滿足不同層次的培訓要求。
　　二是結合行業(yè)培訓計劃，做好相關培訓的組織工作。為進一步提高行業(yè)各類從業(yè)人員素質(zhì)，今年我省商務主管部門將對全省生豬定點屠宰行業(yè)管理人員、屠宰執(zhí)法人員、定屠企業(yè)負責人、肉品品質(zhì)檢驗人員、屠宰技術人員以及農(nóng)村偏遠地區(qū)屠工輪訓一遍。根據(jù)《浙江省商務廳關于2013年度全省生豬定點屠宰行業(yè)培訓工作計劃的通知》的有關要求，協(xié)會一方面積極配合省商務廳，全力做好行業(yè)管理業(yè)務培訓和定點屠宰企業(yè)法人培訓的組織和后勤服務保障工作，另一方面，主動配合各級商務主管部門，積極承接政府委托，組織實施好2013年度的肉品品質(zhì)檢驗人員崗前培訓工作。
　　三是建立健全培訓檔案，加強從業(yè)人員的動態(tài)管理。協(xié)會將進一步建立健全各類培訓檔案，加強檢驗人員上崗后人員流動情況及上崗后再教育情況的跟蹤，結合企業(yè)基本信息采集和從業(yè)人員繼續(xù)教育工作的開展，及時補充、更新檔案信息，逐步實現(xiàn)從業(yè)人員的動態(tài)管理。
　　（四） 進一步發(fā)揮職能作用，當好參謀助手，推進行業(yè)管理
　　一是協(xié)助主管部門全面推進“兩證兩章”制度的落實。根據(jù)動物防疫法和生豬屠宰管理條例有關規(guī)定，屠宰廠（場）必須建立和落實“兩證兩章”制度。然而，目前我省435家定點屠宰企業(yè)中，只有139家全面落實了“兩證兩章”制度。為有效防范和打擊私屠濫宰，今年，我省要求屠宰資格審核清理完成后，全面統(tǒng)一換發(fā)“兩證兩章”。根據(jù)有關工作要求，協(xié)會將嚴格執(zhí)行《浙江省生豬肉品品質(zhì)檢驗證章標志管理辦法》，繼續(xù)做好生豬定點屠宰廠（場）肉品品質(zhì)檢驗合格證的印制、監(jiān)督和使用情況統(tǒng)計工作，重點抓好小型屠宰場點有關證章的審核、換發(fā)和備案工作。
　　二是配合做好生豬屠宰監(jiān)控設施安裝及運行維護工作。今年，我省將全面啟動省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的屠宰監(jiān)管工作平臺建設，在定點屠宰廠（場）屠宰加工關鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控終端，以實現(xiàn)對屠宰廠（場）的信息化監(jiān)管。協(xié)會將主動抽調(diào)人員，積極配合主管部門開展監(jiān)控設施安裝的組織實施和驗收工作，主動承接遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設及運行維護工作。
　　三是積極協(xié)助主管部門推進行業(yè)規(guī)范化管理。在今后的工作中，協(xié)會將更積極、主動地配合主管部門推進行業(yè)規(guī)范化管理，此外，還將進一步加強自身的組織建設，不斷提高協(xié)會的獨立性和自主性，積極創(chuàng)造條件，主動承接一些主管部門想做而又難以做到的研究性、技術性、引導性和輔助性的工作和事務。