7月中下旬，工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，提出到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。早在黨的十八屆五中全會(huì)上，中央就明確提出，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境 的基本國(guó)策 ，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 ，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展 現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。綠色發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展道路上的重要里程碑。

　　綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。具體來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是要將環(huán)境資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素；二是要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo)；三是要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。

　　綠色發(fā)展服從和服務(wù)與綠色發(fā)展理念，而綠色發(fā)展理念則是以人與自然和諧為價(jià)值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手，堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，畜牧業(yè)發(fā)展以綠色發(fā)展為最高的價(jià)值追求和產(chǎn)業(yè)取向。在綠色發(fā)展的背景之下，需要畜牧業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)化綠色發(fā)展意識(shí)和生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，在畜牧業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)過(guò)程，堅(jiān)持綠色惠民的產(chǎn)品取向，堅(jiān)持促進(jìn)綠色生活方式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展追求，促進(jìn)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展。而與畜牧業(yè)發(fā)展一脈相承的肉類(lèi)產(chǎn)品加工行業(yè)，既是畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是工業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，工業(yè)綠色發(fā)展，包含了畜牧業(yè)肉類(lèi)加工工業(yè)。

　　按照畜牧業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展和工業(yè)綠色發(fā)展的要求，在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，依然存在的一些具體問(wèn)題。一是畜牧業(yè)及肉類(lèi)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。由于當(dāng)前我們的畜牧業(yè)發(fā)展是在傳統(tǒng)的發(fā)展格局基礎(chǔ)上形成的發(fā)展模式，粗獷、勞動(dòng)密集型發(fā)展仍是主流，畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)很大程度上依然還是以追求量的生產(chǎn)為主，忽視了畜牧業(yè)高端產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，導(dǎo)致形成了高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，低端產(chǎn)品積壓的畸形態(tài)勢(shì)；二是畜牧業(yè)和肉類(lèi)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展的模式和機(jī)制明顯不優(yōu)。當(dāng)前的畜牧業(yè)生產(chǎn)，規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)與散戶小戶經(jīng)營(yíng)并存，且小戶散戶經(jīng)營(yíng)仍然是產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方式，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、投入品監(jiān)管、產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)檢驗(yàn)等都帶來(lái)了一定的難度；肉類(lèi)加工機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新能力瓶頸突出，先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、智能和自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用偏低；在肉類(lèi)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)依然存在規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)不足的問(wèn)題；三是影響肉類(lèi)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)的負(fù)面因素仍然存在。不良的生產(chǎn)方式和不法的產(chǎn)品加工所帶來(lái)的惡性事件時(shí)有發(fā)生，既影響肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又影響優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，甚至損害畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)的信心和市場(chǎng)環(huán)境；四是畜牧業(yè)包括肉類(lèi)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展的保障機(jī)制仍需加力。畜牧業(yè)及肉類(lèi)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展需要在一定程度上打破原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在這個(gè)破舊立新的過(guò)程中，必然會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)；但是，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制和保障機(jī)制還未完全建立，抵御自然災(zāi)害和其他風(fēng)險(xiǎn)的能力還需加強(qiáng)，政策性保障仍需加力。

　　針對(duì)上述這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，推進(jìn)畜牧業(yè)包括肉類(lèi)產(chǎn)品加工工業(yè)綠色發(fā)展還需進(jìn)一步發(fā)力。

　　一、進(jìn)一步加大畜牧肉類(lèi)加工業(yè)綠色化發(fā)展的宣傳力度。堅(jiān)持畜牧業(yè)綠色發(fā)展理念，按照畜牧業(yè)綠色發(fā)展要求組織產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售，將綠色發(fā)展理念貫穿于肉類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)的全過(guò)程，使綠色發(fā)展成為畜牧業(yè)發(fā)展的基本方向。制定和公開(kāi)畜牧業(yè)產(chǎn)品綠色化標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和落實(shí)力度，使畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者掌握標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，成為綠色畜牧業(yè)共享發(fā)展的受益者。

　　二、進(jìn)一步完善畜牧業(yè)和肉類(lèi)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制。按照綠色發(fā)展要求，健全和完善畜牧業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，加快培育畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)模和骨干生產(chǎn)加工企業(yè)；根據(jù)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)要求，完善生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管，確保畜牧產(chǎn)品品質(zhì)；立足于加工和流通環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，實(shí)行過(guò)程干預(yù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)揮先進(jìn)工藝設(shè)備流程對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，提升畜禽產(chǎn)品品質(zhì)，滿足市場(chǎng)需求。

　　三、切實(shí)化解畜牧及肉類(lèi)產(chǎn)品加工工業(yè)綠色發(fā)展市場(chǎng)中存在的具體問(wèn)題。加大對(duì)影響畜牧業(yè)綠色發(fā)展的打擊力度，加大對(duì)假冒偽劣畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的打擊處置，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境；從供給側(cè)角度出發(fā)，加大對(duì)畜牧低端產(chǎn)品化庫(kù)存力度，解決“僵尸肉”、“白板肉”、“走私肉”等產(chǎn)品流入市場(chǎng)等問(wèn)題；加快綠色畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，制定完善強(qiáng)化畜牧產(chǎn)品入市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行畜牧產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接，推進(jìn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。

　　四、強(qiáng)化對(duì)畜牧和肉類(lèi)產(chǎn)品加工工業(yè)綠色發(fā)展的保障。健全和完善肉類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政策性補(bǔ)貼制度，加大綠色肉類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度，將綠色肉類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工全面納入補(bǔ)貼范疇；實(shí)行差異化補(bǔ)貼，對(duì)畜牧業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大鼓勵(lì)扶持力度；加大對(duì)畜牧業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)處置，加強(qiáng)畜牧業(yè)包括肉類(lèi)產(chǎn)品加工工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)等層面的共同努力，提高畜牧業(yè)包括肉類(lèi)產(chǎn)品加工工業(yè)綠色發(fā)展抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康綠色發(fā)展，讓人民群眾共享畜牧業(yè)綠色發(fā)展的新成果。