廣東省農(nóng)業(yè)廳畜禽屠宰管理處羅建民：
 

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行，大家好!正如習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式講話提到的“久久不見(jiàn)久久見(jiàn)，久久見(jiàn)過(guò)還想見(jiàn)”的海南民歌表達(dá)的情感那樣，在此同各位新老朋友見(jiàn)面，共同探討交流。這項(xiàng)工作，局處領(lǐng)導(dǎo)和省肉協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排我和會(huì)長(zhǎng)單位廣東省廣弘食品集團(tuán)有限公司及著名企業(yè)佛山市南海區(qū)合誼肉聯(lián)食品有限公司領(lǐng)導(dǎo)一起來(lái)參加這次座談研討會(huì)。剛剛聽(tīng)了中力處長(zhǎng)對(duì)全國(guó)非洲豬瘟疫情的情況通報(bào)和指示要求，很受啟發(fā)并有收獲。在當(dāng)前防控非洲豬瘟疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)區(qū)一起共同探討進(jìn)一步做好非洲豬瘟的防控和生豬產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)供應(yīng)問(wèn)題，非常及時(shí)，非常重要。下面我報(bào)告一下我們的基本情況和談二點(diǎn)感受：
 

　　首先，給大家報(bào)告一下我們的基本情況。廣東地處祖國(guó)大陸最南部，自東至西依次與福建省、江西省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)接壤；毗鄰香港、澳門(mén)特別行政區(qū)；西南端隔瓊州海峽與海南省相望。
 

　　按廣東省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)編《2017廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2016年廣東省國(guó)土面積17.97萬(wàn)平方公里，占全國(guó)1.9%；全省常住居民人口10999萬(wàn)人，占全國(guó)8%；肉類總產(chǎn)量415.5萬(wàn)噸，占全國(guó)4.9%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值79512億元，占全國(guó)10.3%；財(cái)政收入10390.35億元。
 

　　廣東既是生豬主產(chǎn)省，又是豬肉主銷(xiāo)區(qū)。2016年出欄生豬3532萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量264.38萬(wàn)噸。2017年廣東有生豬屠宰企業(yè)1032家，共屠宰生豬4405萬(wàn)頭，居全國(guó)第一，比第二名山東的3751萬(wàn)頭多654萬(wàn)頭。全國(guó)屠宰企業(yè)20強(qiáng)中，廣東有6家，屠宰量均超過(guò)120萬(wàn)頭（深圳農(nóng)牧美益153，嘉康惠寶150，中龍食品149，華潤(rùn)五豐143，廣州嘉禾126，南海合誼124）。那么廣東一年實(shí)際要消費(fèi)豬肉多少，缺口又是多少呢？下面從3個(gè)方面分析。
 

　　1 、據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)調(diào)查，2016年全省常住居民人均主要食品消費(fèi)量中的豬肉消費(fèi)量29.07公斤計(jì)，全省年消費(fèi)豬肉：10999萬(wàn)人*29.07=319740.93萬(wàn)公斤=319.7萬(wàn)噸。
 

　　2、按2016年全省接待過(guò)夜旅游人數(shù)39718.47萬(wàn)人，每人平均停留3天消費(fèi)豬肉1公斤計(jì)，共39.7萬(wàn)噸。
 

　　3、2016年廣東出口活豬64077噸（折肉51261噸）、豬肉11416噸，進(jìn)口肉及食用雜碎285319萬(wàn)美元（以每噸1680美元計(jì)，折合169.8萬(wàn)噸。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局等《2016年中國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，2016年廣東進(jìn)口鮮、凍豬肉共36.32萬(wàn)噸），進(jìn)口以36.32萬(wàn)噸計(jì)進(jìn)出口相抵凈進(jìn)口豬肉30萬(wàn)噸。
 

　　以上1-2項(xiàng)合計(jì)廣東年消費(fèi)豬肉359.4萬(wàn)噸。2016年廣東自產(chǎn)豬肉264.38萬(wàn)噸，與需求量359.4萬(wàn)噸相比，尚差缺口95萬(wàn)噸。減去第3項(xiàng)的凈進(jìn)口豬肉30萬(wàn)噸，尚差65萬(wàn)噸。
 

　　因此從以上官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，廣東年缺口65萬(wàn)噸豬肉是需要從全國(guó)相關(guān)省份調(diào)進(jìn)活豬或豬肉來(lái)解決的。
 

　　其次，談二個(gè)感受。
 

　　一、這次座談研討會(huì)，是我們屠宰領(lǐng)域貫徹落實(shí)國(guó)家《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》的重要舉措。
 

　　黨的十八大以來(lái)，中央相繼出臺(tái)了一系列極富含金量的政策，為黑龍江等老工業(yè)基地振興發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。2016年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見(jiàn)》，正式提出“組織遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省，沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市建立對(duì)口合作機(jī)制。2017年3月，《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》出臺(tái)，確立了黑龍江省與廣東省、哈爾濱市與深圳市結(jié)成對(duì)口合作關(guān)系；國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的黑龍江省與廣東省對(duì)口合作實(shí)施方案（發(fā)改振興〔2018〕434號(hào)），也明確了農(nóng)牧業(yè)方面的具體合作內(nèi)容和方向。這次會(huì)議，為我們兩省在屠宰領(lǐng)域、肉品流通架起了一座合作之橋，開(kāi)辟了一條互利共贏之路，搭建了交流交融的平臺(tái)，開(kāi)啟了南北聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新征程。黑龍江與廣東，兩個(gè)相距三千余公里的省份，可以說(shuō)黑龍江是自然資源豐富的老工業(yè)基地，正在努力開(kāi)辟振興發(fā)展的新境界，而且生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，農(nóng)副產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品加工業(yè)發(fā)展迅速；廣東，按照總書(shū)記的說(shuō)法是改革開(kāi)放的先行地，排頭兵，也是消費(fèi)大省，正在朝“四個(gè)走在全國(guó)前列”（在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國(guó)前列，在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列，在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列）而努力。讓我們按照中央的部署，在南北聯(lián)動(dòng)、互惠共贏的新起點(diǎn)上踏踏實(shí)實(shí)地向前走，攜手發(fā)展，取得務(wù)實(shí)、豐碩的成果。
 

　　二、這次座談研討會(huì)，是我們貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快調(diào)整重構(gòu)肉品供應(yīng)鏈的具體行動(dòng)。近幾個(gè)月非洲豬瘟疫情的暴發(fā)，警醒我們必須堅(jiān)持疫情防控和肉品供給保障兩手抓，在抓好疫情防控的同時(shí)，采取切實(shí)有力措施，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，統(tǒng)籌利用好屠宰企業(yè)剩余產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)就近屠宰。推動(dòng)主銷(xiāo)區(qū)與主產(chǎn)區(qū)有效銜接，加快調(diào)整重構(gòu)肉品供應(yīng)鏈，建立完善畜禽產(chǎn)品跨區(qū)域流通體系和新型肉品供給體系，確保肉品供給充足。鑒于目前國(guó)家對(duì)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)實(shí)行差異化限制性措施，前段時(shí)間，我們也召開(kāi)了專家會(huì)議，大家一致建議廣東省應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，盡快制定在突發(fā)疫情情況下的豬肉保障供給預(yù)案指引，有效指導(dǎo)各地市做好本市生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)供給對(duì)接，確保豬肉的平穩(wěn)有效供應(yīng)。聽(tīng)了剛才大家的發(fā)言，我又有新的啟發(fā)和領(lǐng)悟，我覺(jué)得非洲豬瘟對(duì)屠宰行業(yè)的影響確實(shí)很?chē)?yán)峻，一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合法規(guī)定因非洲豬瘟限運(yùn)引起的豬源減少甚至沒(méi)有豬宰、停產(chǎn)、市場(chǎng)占有量下降等造成的損失是天災(zāi)，無(wú)法避免，屠宰行業(yè)是受害者，是被損失，我們要正確對(duì)待；二是一些地方的自設(shè)門(mén)檻、不給開(kāi)具合法檢疫票、違規(guī)禁止流通等等地方保護(hù)、不擔(dān)當(dāng)、亂作為引起企業(yè)的損失和肉品供應(yīng)緊張則是人禍，在此也建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部能對(duì)此類與中央規(guī)定明顯沖突的行為進(jìn)行督查和問(wèn)責(zé)，韓部長(zhǎng)已經(jīng)非常明確“近期，我們發(fā)現(xiàn)一些地方以疫情防控名義，對(duì)外地經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻，甚至“拒之門(mén)外”。這也是不敢擔(dān)當(dāng)、懶政怠政的表現(xiàn)，這也必須糾正，維護(hù)好正常的市場(chǎng)流通秩序”；三是實(shí)際操作層面確實(shí)存在一些問(wèn)題（如省級(jí)動(dòng)檢機(jī)構(gòu)如何快速檢測(cè)肉品，經(jīng)檢測(cè)合格的肉品銷(xiāo)售到終端時(shí)轄區(qū)動(dòng)檢機(jī)構(gòu)如何出具產(chǎn)品檢疫合格證等等）需要上級(jí)明示；四是群眾的恐慌心理造成豬肉消費(fèi)量下降的影響越來(lái)越明顯，必須高度重視，通過(guò)加大宣傳引導(dǎo)來(lái)解決?？梢哉f(shuō)，如果大型屠宰廠發(fā)生非洲豬瘟對(duì)企業(yè)和社會(huì)的整體影響要遠(yuǎn)大于養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)生非洲豬瘟帶來(lái)的影響。
 

　　今后，我們將按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和廣東省委、省政府的工作部署要求，始終保持清醒頭腦，保持高度警覺(jué)，發(fā)揚(yáng)迎難而上、連續(xù)作戰(zhàn)精神，立足最不利的情況，做好最充足的準(zhǔn)備，進(jìn)行最細(xì)致的防范，想盡一切辦法，動(dòng)員一切力量，有力有序做好各項(xiàng)防控工作，為構(gòu)建新的肉品流通體系，打贏屠宰環(huán)節(jié)的非洲豬瘟防控工作這場(chǎng)硬仗作出貢獻(xiàn)。