10月31日起，江門將活禽經(jīng)營限制區(qū)擴大至四市（臺山、開平、鶴山、恩平）中心主城區(qū)。陶然 攝

　　目前，四市都在積極籌備推進事宜，臺山、恩平市食安委多個成員單位還于近日組團到蓬江區(qū)交流學習。家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作在蓬江、江海、新會三區(qū)中心城區(qū)已實施一年多，給家禽養(yǎng)殖帶來了什么，四市又將如何推進這項工作？
 

　　推進市本級財政將安排獎補

　　據(jù)介紹，江門市家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作從2015年10月12日起在蓬江、江海、新會三區(qū)中心城區(qū)實施以來，活禽經(jīng)營限制區(qū)域禽流感外環(huán)境防控效果明顯，活禽市場污染大幅下降，市場環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，家禽產(chǎn)品質量安全全流程溯源監(jiān)管基本實現(xiàn)，生鮮家禽產(chǎn)品供應鏈條基本建立。

　　根據(jù)市政府工作部署，2017年，江門市將活禽經(jīng)營限制區(qū)擴大至四市（臺山、開平、鶴山、恩平）中心主城區(qū)，擬于10月31日起正式實施。市府辦印發(fā)了《關于在各市中心主城區(qū)實施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的意見》。各地四個市的家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上巿”工作已進入實質性啟動階段。制定《開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作實施方案（征求意見稿）》。按照“科學規(guī)劃、合理布局、分步實施”的原則，正在研究劃定本地活禽經(jīng)營限制區(qū)具體實施范圍，并按照相關程序確定各地的家禽集中屠宰企業(yè)和選址。

　　記者獲悉，由于四個市中心城區(qū)家禽經(jīng)營市場眾多，中心城區(qū)與農村地區(qū)距離較近，面臨家禽經(jīng)營市場改造難度高的問題。各市政府按照“政府主導、引導和扶持，企業(yè)為主，市場化運作”的原則，正在研究制定出臺“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作扶持政策，落實必要的資金支持。

　　但此項工作資金需求大，各市政府面臨資金支持困難。為幫助解決這一困難，江門市本級財政將結合此項工作的完成情況，在下一年度安排適當?shù)莫勓a經(jīng)費。
 

　　屠宰三區(qū)代宰點日屠宰量超1.2萬

　　家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作要推廣到四市，那蓬江、江海、新會三區(qū)中心城區(qū)實施情況如何？在回答記者關于工作推進難點的問題時，市食安辦提出，家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作涉及工商、城管、食藥監(jiān)、公安、交通、農業(yè)等多個部門，目前遇到的主要難題是日常監(jiān)管工作責任重大、任務艱巨、壓力巨大。

　　為統(tǒng)一各部門對違法違規(guī)行為處罰法律法規(guī)依據(jù)和打擊力度，市食安辦還制定了《江門市活禽經(jīng)營限制區(qū)部分違法行為處罰細則梳理情況表》，經(jīng)市法制部門審查后印發(fā)。

　　但是，根據(jù)部門公布數(shù)據(jù)顯示，目前江門市設代宰點3家，日屠宰量在1.2萬以上。對比2015年剛剛推行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作時對外公布的3家代宰點大約2.5萬的日屠宰量，大幅減少。

　　“我們設計的日屠宰能力，奇榜屠宰場是2.5萬只，江南屠宰場是3萬只，但是目前兩地日屠宰量一共大約只有1.1萬只，我們現(xiàn)在都是處于虧損狀態(tài)。”蓬江區(qū)江南屠宰場、新會區(qū)奇榜屠宰場負責人柯瓊玉表示，集中屠宰量相較之前大幅下降的原因主要在于市場管理存在漏洞，因為廣東人購買現(xiàn)宰家禽的消費習慣根深蒂固，市場旁邊賣活雞，就會影響生鮮雞的銷售，集中屠宰家禽的需求自然也會下降。

　　雖然如此，柯瓊玉認為，從衛(wèi)生、防疫等角度來看，家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作仍然是未來發(fā)展的大趨勢。“目前臺山方面已經(jīng)邀請我去考察建立代宰點。我覺得可以考慮投資。”但他認為，三區(qū)作為江門先行推進的地區(qū)，還需再加大力度，才能起到好的示范作用，帶動四縣市更好實施。

　　柯瓊玉進而提出，商販經(jīng)營分散，管理起來并不容易，部門監(jiān)管不一定是要對接到雞販這樣小的個體，可以針對市場開辦方進行監(jiān)督，因為市場開辦方有管理的責任。“發(fā)現(xiàn)私宰、活禽進入市場就處罰市場開辦方，他們自然會采取措施禁止。”
 

　　關注

　　家禽行業(yè)正歷周期性波動

　　江門作為家禽養(yǎng)殖大市，僅開平家禽協(xié)會的家禽上市量就有500萬只/月，平均一天就有20萬只。家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作要擴大至三區(qū)四市中心主城區(qū)，家禽行業(yè)怎么看？

　　記者獲悉，目前家禽行業(yè)正在經(jīng)歷周期性價格波動。據(jù)江門市農業(yè)局總畜牧獸醫(yī)師龔榮茂介紹，2015年的H7N9疫情給家禽行業(yè)造成了很大損失，市場需求恢復之后，家禽價格在高位延續(xù)了很長時間，許多養(yǎng)殖場因此不斷擴充，導致供應量大大超過需求。去年10月，江門市農業(yè)局就已向業(yè)界提出預警，分析認為H7N9疫情會影響市場后續(xù)走勢，希望協(xié)會適當控制生產(chǎn)規(guī)模，減少可能出現(xiàn)的虧損。

　　“我們已經(jīng)虧損了八九個月，上個月開始已經(jīng)減產(chǎn)20%。”開平市玉林參皇養(yǎng)殖有限公司常務副總經(jīng)理卜輝勤告訴記者，政府要求實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，養(yǎng)殖企業(yè)也必須慢慢適應，按照其他城市的經(jīng)驗來看，家禽銷量肯定會下降，所以只能減少飼養(yǎng)。“現(xiàn)在大家都在討論減產(chǎn)，等到市場真正回暖，才增加產(chǎn)量。”

　　他認為，廣東人的飲食消費習慣都是看重“新鮮”，家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的推進會改變現(xiàn)有銷售方式，出現(xiàn)更多的“訂單生意”——吃雞就要下訂單，不下訂單吃不到。進而銷售環(huán)節(jié)會有更多的變數(shù)，需要商家走品牌路線，在產(chǎn)品上打標簽和包裝，培育一批有品牌忠誠度的客戶。

　　龔榮茂則認為，H7N9疫情帶來的休市等影響特別大，通過推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作降低疫情爆發(fā)的幾率，對家禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也有好處。目前省農業(yè)廳已部署開展家禽H7N9強制免疫工作，第一批疫苗將在7月份送到，“現(xiàn)在是省里給多少，我們就拿多少。”龔榮茂介紹，家禽使用疫苗達到有效保護抗體水平，就可減少帶毒或排毒，甚至做到不帶毒、不排毒，可在一定程度上減輕動物疫情防控壓力和公共衛(wèi)生工作壓力，有助于行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。