近年來(lái)，萊西市政府高度重視畜禽屠宰管理工作，結(jié)合全市屠宰行業(yè)現(xiàn)狀，提出“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)共治”原則，加快推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索推行 “撤點(diǎn)并廠、定點(diǎn)配送” 畜產(chǎn)品供應(yīng)模式，完善畜產(chǎn)品供應(yīng)體系，保障人民群眾畜產(chǎn)品消費(fèi)安全。截至今年4月底，萊西市依法關(guān)停了全部8處不符合條件的小型生豬屠宰點(diǎn)。2017年10月26日，山東省生豬屠宰“撤點(diǎn)并廠、定點(diǎn)配送”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨全省生豬屠宰規(guī)范管理培訓(xùn)班在萊西市舉辦，交流推廣萊西市生豬屠宰“撤點(diǎn)并廠、定點(diǎn)配送”工作經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)部屠宰中心、山東省畜牧獸醫(yī)局、各地市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人等70余人與會(huì)，萊西市委副書(shū)記張升山、分管副市長(zhǎng)曹杰軍參加有關(guān)活動(dòng)。

　　一、政府引導(dǎo)，提供保障。“今年以來(lái)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，專(zhuān)題研究屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升作。”10月26日，山東省生豬屠宰“撤點(diǎn)并廠、定點(diǎn)配送”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨全省生豬屠宰規(guī)范管理培訓(xùn)班在萊西市舉辦。萊西市畜牧獸醫(yī)局作為3個(gè)區(qū)市單位典型之一發(fā)言，交流了積極推動(dòng)畜禽屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)做法。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加快推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，萊西市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快畜禽屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障肉品質(zhì)量安全的實(shí)施意見(jiàn)》，成立畜禽屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)鎮(zhèn)街均成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和小型生豬屠宰點(diǎn)關(guān)停工作。在2017年對(duì)鎮(zhèn)街年度目標(biāo)績(jī)效考核中，市政府將關(guān)停小型生豬屠宰點(diǎn)納入考核內(nèi)容，從而調(diào)動(dòng)其工作積極性。二是政策扶持到位。為加快屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，青島市財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)自愿退出屠宰市場(chǎng)的小型生豬屠宰點(diǎn)。為將政策真正落實(shí)到位，我們專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)第三方審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)自愿關(guān)停的屠宰點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，出具合法評(píng)估報(bào)告，并在有關(guān)媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三是教育引導(dǎo)到位。多次召開(kāi)屠宰點(diǎn)負(fù)責(zé)人和屠宰戶(hù)代表會(huì)議，向他們講解國(guó)家政策，分析當(dāng)前形勢(shì)，細(xì)算收益對(duì)比賬和違法成本賬，表明市畜牧獸醫(yī)局的信心和決心。同時(shí)，分批組織部分屠宰戶(hù)到萬(wàn)福集團(tuán)屠宰車(chē)間參觀，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量控制流程，增強(qiáng)對(duì)配送肉品質(zhì)量的信心。通過(guò)采取上述措施，屠宰點(diǎn)負(fù)責(zé)人和廣大屠宰戶(hù)打消了靜待觀望的念頭，主動(dòng)提出納入萬(wàn)福健康肉配送體系。全市283個(gè)生豬屠宰戶(hù)中，除29人因年齡大、身體差等原因主動(dòng)退出屠宰市場(chǎng)外，其他人員均轉(zhuǎn)為萬(wàn)福健康肉村級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商。

　　二、企業(yè)參與，提供支撐。依法關(guān)停小型生豬屠宰點(diǎn)后，萬(wàn)福集團(tuán)成為萊西市唯一符合條件的生豬屠宰企業(yè)。為保障原屠宰從業(yè)人員的利益，保證農(nóng)村市場(chǎng)肉品供應(yīng)，萊西市畜牧獸醫(yī)局積極協(xié)調(diào)萬(wàn)福集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，有所作為，試行“定點(diǎn)配送”畜產(chǎn)品供應(yīng)模式，打造“健康肉進(jìn)村”工程。根據(jù)各鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生豬產(chǎn)品消費(fèi)需求，本著“方便群眾、有利流通、節(jié)約成本”的原則，萬(wàn)福集團(tuán)在全市設(shè)立了9處肉品分銷(xiāo)中心。關(guān)停的小型生豬屠宰點(diǎn)優(yōu)先轉(zhuǎn)為分銷(xiāo)中心，負(fù)責(zé)原區(qū)域生豬產(chǎn)品代理銷(xiāo)售工作。萬(wàn)福集團(tuán)負(fù)責(zé)將產(chǎn)品配送到各分銷(xiāo)中心，中心再負(fù)責(zé)向村級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商分發(fā)肉品，最終上市銷(xiāo)售，達(dá)到向社會(huì)及時(shí)提供新鮮、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉生豬產(chǎn)品的目的。分銷(xiāo)中心按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編號(hào)掛牌、統(tǒng)一操作流程的原則運(yùn)作，門(mén)頭及店內(nèi)設(shè)計(jì)，冷藏柜、案板等設(shè)施設(shè)備購(gòu)置均由萬(wàn)福集團(tuán)出資。針對(duì)農(nóng)村老百姓喜歡吃熱鮮肉的習(xí)慣，萬(wàn)福集團(tuán)在原有日屠宰4000頭生豬冷鮮肉的基礎(chǔ)上，又投資200萬(wàn)元新上了一條小型屠宰生產(chǎn)線，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)熱鮮肉供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)。目前，該生產(chǎn)線日屠宰生豬可達(dá)到 700 頭。除供應(yīng)萊西市場(chǎng)外，產(chǎn)品還銷(xiāo)往即墨、平度和煙臺(tái)、日照等地。自今年5月1日開(kāi)展定點(diǎn)配送業(yè)務(wù)以來(lái)，萬(wàn)福集團(tuán)在萊西當(dāng)?shù)匾雅渌蜕i白條3.58萬(wàn)頭，共計(jì)268.5噸，其他豬副產(chǎn)品216噸。

　　三、社會(huì)共治，營(yíng)造氛圍。一是加大宣傳力度。為加快推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造濃厚氛圍，市畜牧獸醫(yī)局、市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合印制2000份《致全市畜禽屠宰業(yè)戶(hù)的一封信》，分發(fā)到各畜禽屠宰點(diǎn)、戶(hù)手中，在鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)張貼，并在萊西電視臺(tái)黃金時(shí)段連續(xù)播放一個(gè)星期，向廣大市民宣傳、告知我市屠宰行業(yè)現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級(jí)要求和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。二是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。為對(duì)私屠濫宰違法行為形成極大的震懾力，市畜牧獸醫(yī)局印制《關(guān)于對(duì)私屠濫宰等違法行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的通告》5000份，安排基層動(dòng)監(jiān)站監(jiān)管人員在鎮(zhèn)村公開(kāi)欄、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人口密集區(qū)張貼。從2017年8月1日起，凡舉報(bào)被立案查實(shí)的，每起案件獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000—2000元。自實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度以來(lái)，已受理私屠濫宰違法線索16條，立案查實(shí)9起，共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1.2萬(wàn)元。三是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員。從萊西市人大代表、政協(xié)委員、肉品代理商中聘請(qǐng)30人為打擊私屠濫宰社會(huì)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)提供私屠濫宰違法線索。萬(wàn)福肉品分銷(xiāo)中心負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)，每天都會(huì)對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)源不明的肉品，立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保在第一時(shí)間調(diào)查處理。到目前，各分銷(xiāo)中心已向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)提供私屠濫宰違法線索30多條，立案查處15起。四是依法打擊違法行為。為配合“撤點(diǎn)并廠、定點(diǎn)配送”模式穩(wěn)步健康推行，萊西市畜牧、公安、綜合執(zhí)法等部門(mén)抽調(diào)了12名執(zhí)法人員組成行動(dòng)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)查處私屠濫宰等違法行為，始終保持對(duì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。近半年，共查處私屠濫宰等相關(guān)案件52起，沒(méi)收非法生豬產(chǎn)品2200余公斤，罰沒(méi)款8.76萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)1人。