烏魯木齊市、哈密市食品藥品監(jiān)督管理局：
 

　　為進(jìn)一步加大“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作力度，引導(dǎo)超市按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷完善食品安全管理體系，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，借鑒北京、浙江等地經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)將有關(guān)措施和要求通知如下：

　　一、補(bǔ)足短板，提升水平。緊盯目標(biāo)，明確責(zé)任，認(rèn)真梳理創(chuàng)建工作中的短板和問題，細(xì)化工作目標(biāo)，提出改進(jìn)創(chuàng)建工作的措施，通過創(chuàng)建切實(shí)引導(dǎo)超市在食品安全管理上檔次、上水平，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全獲得感。

　　二、加大政策扶持力度。切實(shí)把“放心肉菜示范超市” 創(chuàng)建活動納入國家食品安全示范城市工作，納入當(dāng)?shù)卣裆鷮?shí)事項(xiàng)目，在政策上給予扶持、在資金上給予傾斜，立足于食品安全總體工作格局上全面深入推動。

　　三、加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動。充分發(fā)揮食安辦成員單位、創(chuàng)建超市、行業(yè)協(xié)會等多方面的作用，合力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動工作落實(shí)。引入第三方評價機(jī)制，對超市落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查和評價，確保調(diào)查和評價結(jié)果客觀真實(shí)、公平公正。

　　四、切實(shí)落實(shí)超市主體責(zé)任。超市是開展創(chuàng)建活動的主體，要引導(dǎo)、充分調(diào)動超市積極性，自覺履行法定義務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，提升食品安全管理水平。

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制度。一是參與創(chuàng)建超市要建立對種養(yǎng)殖基地、屠宰場、企業(yè)的審核機(jī)制，采購前對源頭進(jìn)行實(shí)地考察，對是否符合采購要求進(jìn)行評定，不符合要求的不予采購；二是在農(nóng)業(yè)源頭和基地（企業(yè)）以外的供應(yīng)商、批發(fā)市場進(jìn)行采購的食用農(nóng)產(chǎn)品，要取得相關(guān)品質(zhì)合格證明或產(chǎn)地證明，確保消費(fèi)者能追蹤溯源。三是肉、水產(chǎn)、蛋均能提供檢驗(yàn)檢疫合格證明（肉同時提供品質(zhì)合格證明），水產(chǎn)、蔬菜、水果能夠提供產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明，均能追溯來源。凡無證明文件的，必須進(jìn)行快速檢測，檢測合格后方能銷售；無檢驗(yàn)檢疫證明的鮮凍肉，不得入場銷售。

　　（二）建立快速檢測機(jī)構(gòu)。參與創(chuàng)建的超市應(yīng)當(dāng)建立檢測室，要配備農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、鮮肉水分等快速檢測儀器，每天對預(yù)售肉菜進(jìn)行快檢，通過公示板或者電子載體公示檢測結(jié)果信息，對于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，不予上架銷售；對于企業(yè)不能自檢的肉菜，建立第三方委托檢驗(yàn)機(jī)制，將肉菜送至符合認(rèn)證要求的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果留存并公示。實(shí)行統(tǒng)一配送的，要按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一查驗(yàn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一配送”等要求，確保檢測、追溯制度落實(shí)到位。

　　（三）強(qiáng)化銷售過程控制。加強(qiáng)對肉菜預(yù)冷、分揀、包裝場所、溫度等條件的控制要求，各環(huán)節(jié)均符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生經(jīng)營過程規(guī)范，冷藏設(shè)備要有溫度顯示。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜設(shè)置。按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場機(jī)制，設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，重點(diǎn)銷售有機(jī)食品、綠色食品、食用農(nóng)產(chǎn)品基地直供食品，提高專柜消費(fèi)識別度，提升食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級，滿足消費(fèi)者對更高食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的需要。

　?。ㄎ澹┙∪獠速|(zhì)量要求安全信息公示機(jī)制。一是設(shè)立公示欄，公示管理制度、承諾書、管理責(zé)任人、監(jiān)督舉報(bào)電話等事項(xiàng)；二是包裝肉菜和散裝肉菜都要在規(guī)定位置標(biāo)明名稱、產(chǎn)地等信息；三是肉類產(chǎn)品要公示檢驗(yàn)檢疫證明、肉品品質(zhì)合格證，進(jìn)口肉菜要公示入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，“三品一標(biāo)”肉菜要公示認(rèn)證證書。

　?。?qiáng)化超市創(chuàng)建宣傳。發(fā)揮參與創(chuàng)建超市的主觀能動性，在超市開展豐富多彩的活動，通過條幅、電子屏、宣傳海報(bào)等多種方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳，提高消費(fèi)者的知曉率。

　　五、做好中期評估和驗(yàn)收掛牌。自治區(qū)將于2018年4月下旬對 “放心肉菜示范超市”創(chuàng)建進(jìn)行中期評估，7月下旬組織驗(yàn)收掛牌。各地要按照國務(wù)院食安辦、食品藥品監(jiān)督管理總局印發(fā)的《“放心肉菜示范超市”檢查細(xì)則》，逐一對照檢查整改，確保創(chuàng)建工作如期完成，為國家食品安全示范城市驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

　　2018年4月3日