5月27日，中新經(jīng)緯客戶端獲悉，全國人大代表、中國飛鶴有限公司董事長冷友斌在今年兩會期間提交了2份議案。其中，在《關(guān)于增強對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖行業(yè)支持的建議》中，冷友斌建議國家出臺優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵適養(yǎng)區(qū)政府提供更多規(guī)模和集約化奶牛養(yǎng)殖用地，增強對規(guī)模和集約化奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的土地資源支持。
冷友斌指出，近年來，中國奶業(yè)格局正加緊規(guī)模化、集約化進程，逐步提高規(guī)模牧場的飼養(yǎng)條件、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)水平。但是在規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖的進程中，高污染、高成本以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等方面均制約規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展。
冷友斌認為，中國規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖行業(yè)目前主要存在以下問題。首先是規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖糞污產(chǎn)量大，消納糞污土地少。其次，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)環(huán)保”相結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)模式較少。糞肥利用專業(yè)化服務(wù)組織數(shù)量少、規(guī)模小、專業(yè)化機械化水平低、服務(wù)能力弱，糞肥無法真正做到適時適量科學(xué)還田利用。另外，奶牛養(yǎng)殖飼草成本偏高。進口苜蓿營養(yǎng)指標相對穩(wěn)定，但進口苜蓿干草成本過高，國內(nèi)規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖行業(yè)急需尋求優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)苜蓿代替進口苜蓿。
在冷友斌看來，現(xiàn)代化規(guī)?；翀鼋ㄔO(shè)是一個復(fù)雜的綜合產(chǎn)業(yè)體系，當前，中國優(yōu)質(zhì)規(guī)?；翀鲳B(yǎng)殖配套機械設(shè)備及購牛方面政策性補貼不足已經(jīng)成為制約規(guī)?；翀霭l(fā)展的主要瓶頸，急需給與技術(shù)、財政及融資方面的政策資金支持。
針對上述問題，冷友斌提出了六點建議。
一是增強對規(guī)模和集約化奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的土地資源支持。建議國家出臺優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵適養(yǎng)區(qū)政府提供更多規(guī)模和集約化奶牛養(yǎng)殖用地。
二是增強對“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)環(huán)保”相結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)模式推廣力度。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)模范效用，復(fù)制先進成熟糞污處理經(jīng)驗。
三是建議國家在大力推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)過程中，考慮強調(diào)優(yōu)先原則、成本最低原則和就地就近施用原則。
四是建議增強有機農(nóng)產(chǎn)品種植，消納有機廢棄物，打造具有地域特色的有機無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。
五是建議國家對規(guī)?；B(yǎng)殖場的屬地周邊配套一定規(guī)模的苜蓿種植基地并保證飼草料種植地的長期穩(wěn)定性，積極扶持牧草種植的快速發(fā)展，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定規(guī)模化牧場對干草的持續(xù)供應(yīng)需求。
六是對發(fā)展規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化養(yǎng)殖行業(yè)給予技術(shù)、財政、融資方面的優(yōu)惠政策；同時對于環(huán)保達標的養(yǎng)殖行業(yè)企業(yè)推行排污費減免政策，進一步減輕企業(yè)壓力。
