為切實(shí)加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)供應(yīng)保障,2020年以來(lái),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在持續(xù)穩(wěn)定本地生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷密切與主產(chǎn)省產(chǎn)銷(xiāo)銜接,探索開(kāi)展了屠宰用生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間本市2家屠宰企業(yè)累計(jì)從外埠養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)入生豬14.1萬(wàn)頭,有效增加了豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。為持續(xù)做好豬肉市場(chǎng)供應(yīng)工作,進(jìn)一步構(gòu)建穩(wěn)定的外埠供應(yīng)基地,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在多方調(diào)研論證基礎(chǔ)上,決定全面實(shí)施生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)工作,擴(kuò)展生豬保供渠道提升保供能力。
一、擴(kuò)大參與企業(yè)范圍。為鼓勵(lì)本市屠宰企業(yè)積極參與“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)工作,全面拓展調(diào)運(yùn)渠道,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了生豬屠宰廠的條件,擴(kuò)大參與企業(yè)范圍,凡滿足依法取得《生豬定點(diǎn)屠宰許可證》、上年度屠宰量在5萬(wàn)頭以上(或設(shè)計(jì)屠宰產(chǎn)能30萬(wàn)頭以上)、具備非洲豬瘟自檢能力、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫制度、設(shè)施設(shè)備齊全、具備冷鏈運(yùn)輸且3年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的屠宰企業(yè),按相關(guān)程序備案后均可從事“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。
二、前移風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,將北部區(qū)非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控(京、津、冀、晉、蒙、黑、吉、遼等7省市)省作為我市生豬供應(yīng)保障圈,區(qū)域內(nèi)凡通過(guò)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)國(guó)家驗(yàn)收的養(yǎng)殖企業(yè),其屠宰用生豬可直接調(diào)入我市;對(duì)屠宰企業(yè)篩選確定的符合條件的其他生豬養(yǎng)殖場(chǎng),由本市區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進(jìn)行開(kāi)展動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全延伸審核評(píng)估,合格的由所在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案,可以作為本市生豬供應(yīng)基地,經(jīng)動(dòng)物檢疫、非洲豬瘟和質(zhì)量安全檢測(cè)合格的生豬也可調(diào)入我市。
三、完善備案管理機(jī)制。在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案程序,確保來(lái)源可控,防疫合格、質(zhì)量安全。一是按照企業(yè)自主自愿原則,由生豬屠宰廠根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提出申請(qǐng),審核合格后作為備選廠。二是由生豬屠宰企業(yè)根據(jù)備案條件篩選外埠生豬養(yǎng)殖場(chǎng),并由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織延伸審查。三是延伸審查合格的,生豬屠宰廠和外埠生豬養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)協(xié)議,明確雙方權(quán)責(zé)。四是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按要求將相關(guān)材料報(bào)經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案后,生豬屠宰廠啟動(dòng)生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)工作。
四、實(shí)施全程同步監(jiān)管。著力通過(guò)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)管機(jī)制,監(jiān)督生豬屠宰廠落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)管理。一是加強(qiáng)運(yùn)輸管理。建立出欄前檢測(cè)、相對(duì)固定運(yùn)輸路線、指定通道進(jìn)津、裝卸清洗消毒等運(yùn)輸管理機(jī)制,最大限度消除生豬調(diào)運(yùn)導(dǎo)致的疫情傳播隱患。二是加強(qiáng)屠宰管理。進(jìn)一步明確生豬本廠屠宰、豬肉產(chǎn)品出廠登記、非洲豬瘟自檢和品質(zhì)檢驗(yàn)等制度,保障我市豬肉市場(chǎng)供應(yīng)和豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)退出管理。明確暫停或終止“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)負(fù)面條款,保障優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)有序。四是實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控,明確省際間信息通報(bào)和協(xié)查協(xié)辦等措施,共同做好北部區(qū)動(dòng)物疫情分區(qū)防控工作。