新鄉(xiāng)市財政局堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,不斷創(chuàng)新財政支持農業(yè)農村發(fā)展方式,健全財政投入機制,完善政策支持體系,強化資金管理績效,積極爭取上級資金支持,充分發(fā)揮財政職能作用,為我市畜牧業(yè)健康高質量發(fā)展提供保障。
一、聚焦重點環(huán)節(jié),持續(xù)加大財政投入力度。財政支農資金持續(xù)向畜牧業(yè)發(fā)展傾斜,將畜牧業(yè)發(fā)展相關專項或支出方向列入市級年度預算,著力建立財政穩(wěn)定投入機制。一是加快推動畜牧業(yè)生產發(fā)展。統(tǒng)籌資用于畜產品質量檢測監(jiān)督、規(guī)?;B(yǎng)殖、飼草料基地建設,認真落實生豬調出大縣獎勵政策,有效保障了生豬穩(wěn)產保供。二是扎實推進畜牧資源和生態(tài)保護。支持開展種畜禽和奶牛生產性能測定,支持畜牧大縣實施糞污資源利用整縣推進項目,加快推進生豬洗消中心建設,積極推動畜牧業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。三是筑牢動物防疫堡壘。支持重大動物疫病的強制免疫、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無害化處理、重大疫情的強制捕殺、動物疫情檢測及村級動物防疫員勞務補貼等,實現(xiàn)了強制免疫病種口蹄疫、高致病性禽流感等病種防治工作平穩(wěn),全市未發(fā)生大規(guī)模隨意拋棄病死豬事件等重大疫情,保障了養(yǎng)殖業(yè)生產安全、動物源性食品安全。四是加大畜禽政策性保險保費補貼力度。深入推進農業(yè)保險,對能繁母豬、育肥豬、奶牛等養(yǎng)殖險險種給予補貼,生豬保險保障水平得到穩(wěn)步提升,對畜牧產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二、堅持績效導向,著力提升財政資金使用效益。認真落實全面實施預算績效管理的各項部署和要求,積極推進畜牧業(yè)全領域預算績效管理工作,將績效目標設置、績效監(jiān)控、績效評價及結果應用等重點環(huán)節(jié)落到實處,確保有限的財政資金發(fā)揮最大效能。一是科學設定績效目標。按照分專項分支出方向,設置了畜牧業(yè)涉及的專項指標,為規(guī)范編制畜牧業(yè)領域績效目標提供了依據。二是持續(xù)實施績效監(jiān)控。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展項目實施情況,采取部門自主監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結合的方式,對績效目標實施和預算執(zhí)行情況等開展雙監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時采取調整措施,推動部門提高資金管理水平。三是扎實開展績效評價。在項目部門和實施單位全面自評的基礎上,對資金量大、涉及面廣的動物防疫補助資金等開展了重點績效評價,不斷提升資金使用效益。四是強化績效結果應用。嚴格實施績效結果與預算安排掛鉤、與政策調整掛鉤,完善激勵約束機制。
三、強化資金監(jiān)管,確保財政資金使用安全規(guī)范。按照相關資金管理辦法,加強內部監(jiān)管工作,確保財政涉農資金用在刀刃上,搞好項目資金的專項檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上,使項目申報、審批、實施、監(jiān)督走上規(guī)范化、科學化、制度化的軌道。