近2年以來,馬鞍山市和全國一樣,生豬出欄量和銷售價格波動劇烈,罕見上演“天地板”。據(jù)統(tǒng)計,截至今年一季度末,馬鞍山市生豬出欄14.44萬頭,與正常年份相比,增加31.99%;生豬出欄價格元13.05/公斤,與2020年高位價格相比,下降了63.55%;養(yǎng)殖場戶每出欄1頭商品豬,由凈賺2000元到凈虧500元。為避免生豬生產(chǎn)和豬肉市場供應(yīng)出現(xiàn)大的波動,豬肉價格大起大落,馬鞍山市在充分總結(jié)近4輪“豬周期”波動規(guī)律的基礎(chǔ)上,于今年初出臺了生豬產(chǎn)能調(diào)控預(yù)案。預(yù)案以能繁母豬存欄量、規(guī)模豬場數(shù)量為核心指標(biāo),分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,構(gòu)建上下聯(lián)動、響應(yīng)及時的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、提升豬肉供應(yīng)安全奠定堅實基礎(chǔ)。
調(diào)控能繁母豬存欄量。確定能繁母豬保有量,保持能繁母豬合理存欄水平。將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域,針對不同區(qū)域采取相應(yīng)的調(diào)控措施。其中,能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%-105%區(qū)間為綠色區(qū)域,屬于產(chǎn)能正常波動,以市場調(diào)節(jié)為主,不需要啟動調(diào)控措施;能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%-95%和105%-110%區(qū)間為黃色區(qū)域,屬于產(chǎn)能大幅波動,啟動相應(yīng)調(diào)控措施,與市場調(diào)節(jié)共同作用,促使能繁母豬存欄量回歸到正常區(qū)間;。
調(diào)控生豬規(guī)模養(yǎng)殖量。確定規(guī)模豬場(戶)保有量。對全市現(xiàn)有年出欄500頭以上的72個規(guī)模豬場(戶)進(jìn)行全數(shù)備案。備案養(yǎng)殖場不得違法拆除,確需拆除的,要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建。規(guī)模豬場自愿退出的,其產(chǎn)能通過新建或改擴(kuò)建“找補(bǔ)”。分級建立產(chǎn)能調(diào)控基地。經(jīng)過摸排,在全市建立4個國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地(年出欄1萬頭以上的規(guī)模豬場和國家生豬核心育種場)、5個省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地(年出欄5000-9999頭的規(guī)模豬場)和18個市級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地(年出欄1000-4999頭的規(guī)模豬場),實行掛牌管理,并依托全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。
強(qiáng)化保障確保調(diào)控成效。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期發(fā)布生豬生產(chǎn)監(jiān)測信息,并強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、形勢會商和信息發(fā)布,及時、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)和供應(yīng)情況,視情況啟動相應(yīng)政策措施。針對行業(yè)熱點和突發(fā)性事件,及時回應(yīng)社會關(guān)切并加強(qiáng)宣傳報道,合理引導(dǎo)市場預(yù)期。加大政策支持。在市場波動、自然災(zāi)害或突發(fā)疫病等因素導(dǎo)致本區(qū)域能繁母豬存欄量大幅減少(低于正常保有量)或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個月以上時,市和各載體可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模豬場戶給予一次性臨時救助補(bǔ)貼。對列入國家級、省級和市級生豬產(chǎn)能產(chǎn)能調(diào)控基地的,依法優(yōu)先享受相關(guān)生豬生產(chǎn)支持政策。