各市農業(yè)農村局、財政局：
為貫徹落實農業(yè)農村部、財政部等7部委《關于促進肉牛奶牛生產穩(wěn)定發(fā)展的通知》（農牧發(fā)〔2024〕16號）精神，采取切實措施幫助養(yǎng)殖場戶渡過難關，穩(wěn)定肉牛奶牛生產，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、著力穩(wěn)定基礎產能。加快實施基礎母牛擴群提質項目，通過“先增后補，見犢補母”的方式，穩(wěn)定基礎母牛群體數量，提升母牛種用性能和繁殖效率。支持肉牛奶牛種業(yè)基地建設，對省級核心育種場、種公牛站、良種擴繁推廣場分別一次性補助
100萬元、60萬元、40萬元。
二、強化信貸支持。對肉牛奶牛產業(yè)的基礎設施、固定資產設備投資、生產經營貸款，按照《山西省農業(yè)農村廳 山西省財政廳關于印發(fā)2023年度現(xiàn)代設施農業(yè)建設貸款貼息試點工作方案的通知》（晉農發(fā)〔2024〕42號）和《山西省農業(yè)農村廳 山西省財政廳關于優(yōu)化省級設施農業(yè)貸款貼息資金部分政策的通知》（晉農發(fā)〔2024〕150號）的貼息政策給予貼息。對養(yǎng)殖經驗豐富、飼養(yǎng)管理水平較高、信用良好的養(yǎng)殖場戶建立白名單制度，主動爭取銀行機構在有效防控風險前提下積極給予信貸支持。
三、推進養(yǎng)殖保險。持續(xù)推進肉牛養(yǎng)殖地方特色農業(yè)保險獎補，省級對開展肉牛養(yǎng)殖保險的縣按照重點幫扶縣獎補80％、整體推進縣獎補60％、先行示范縣獎補40％給予獎補。鼓勵各縣根據自身需求開展生鮮乳價格保險，對于開展生鮮乳價格保險的縣按照地方特色農業(yè)保險獎補政策予以補助。
四、提升疫病防控能力。全面推行重大動物疫病強制免疫“先打后補”，對開展“先打后補”的肉牛奶牛養(yǎng)殖場（戶）應補盡補、足額補助。加強肉牛奶牛疫病凈化工作，對成功認定省級無疫小區(qū)和疫病凈化場的肉牛奶牛養(yǎng)殖場，一次性補助不超過20萬元。通過國家級無疫小區(qū)和疫病凈化場的肉牛奶牛養(yǎng)殖場一次性補助不超過30萬元。落實牲畜口蹄疫、布病、結核病強制撲殺補助，肉牛強制撲殺每頭補助3000元，奶牛每頭補助6000元。
五、強化精準幫扶。各地要精準分析研判當前脫貧養(yǎng)殖戶面臨的困難，一戶一策落實針對性幫扶措施，盡可能減少牛肉等農產品價格下行對脫貧養(yǎng)殖戶帶來的影響。按照相關規(guī)定統(tǒng)籌用好銜接資金，對符合支持條件的肉牛奶牛脫貧養(yǎng)殖戶予以補助，推動調整優(yōu)化養(yǎng)殖結構，減少養(yǎng)殖虧損。
六、維護生鮮乳購銷秩序。強化生產監(jiān)測預警，及時調度生鮮乳銷售情況，研判風險隱患，提前發(fā)布預警信息，確保生鮮乳符合乳品質量安全國家標準。完善生鮮乳價格協(xié)商機制，合理確定生鮮乳價格計價標準和生鮮乳收購參考價格。2024－2025年，對乳制品加工企業(yè)與一年以上未取得生鮮乳購銷合同的奶牛養(yǎng)殖場，按照山西省生鮮乳健康發(fā)展協(xié)調委員會發(fā)布的參考價格簽訂2年以上購銷合同，每新簽約一家養(yǎng)殖場，且日收購生鮮乳在1噸以上，以“先簽后補、先收后補”的方式，給予加工企業(yè)補貼8萬元。跟蹤合同執(zhí)行情況，杜絕加工企業(yè)隨意壓價，限收拒收，維護生鮮乳購銷秩序。在奶牛養(yǎng)殖集中地區(qū)開展奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展試點。
七、加強技術指導服務。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術支撐機構、肉牛奶牛產業(yè)技術體系、畜牧業(yè)協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會、科研院校的技術支撐作用，科學指導養(yǎng)殖場戶合理制定存出欄計劃、科學調整牛群結構、精細化飼養(yǎng)管理、肉牛奶牛選種選配、疫病防控，提高飼養(yǎng)管理水平，實現(xiàn)節(jié)本增效。積極推廣秸稈飼料化利用和鹽堿地飼草種植等新技術，推動優(yōu)質飼草高效利用，保障飼草料供給。
八、優(yōu)化項目資金管理。加快推進穩(wěn)定肉牛奶牛生產各項工作落實落細，優(yōu)化項目建設、驗收和資金兌付等工作流程，確保各項支持政策盡早發(fā)揮效益。在保障資金安全的前提下，鼓勵采取先行撥付項目啟動資金、按照項目進度撥付等方式，加快預算執(zhí)行進度。
各市要高度重視肉牛奶牛穩(wěn)產保供工作，切實加強組織領導，強化部門溝通協(xié)作，形成工作合力。鼓勵各市縣在組織落實好現(xiàn)有政策基礎上，結合實際適時出臺區(qū)域性的紓困政策，穩(wěn)定肉牛奶牛產業(yè)發(fā)展。
山西省農業(yè)農村廳 山西省財政廳
2024年11月11日
