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農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家:畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重約為三分之一

2013-01-05      來(lái)源:中國(guó)肉類(lèi)機(jī)械網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家在第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上稱(chēng),2012年全國(guó)的肉、蛋、奶產(chǎn)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到8220萬(wàn)噸,2835萬(wàn)噸和3870萬(wàn)噸,比上年分別增長(zhǎng)3.3%、0.8%和1.5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大數(shù)是1/3。
  農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家在第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上稱(chēng),2012年全國(guó)的肉、蛋、奶產(chǎn)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到8220萬(wàn)噸,2835萬(wàn)噸和3870萬(wàn)噸,比上年分別增長(zhǎng)3.3%、0.8%和1.5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大數(shù)是1/3。
  目前我國(guó)的肉類(lèi)和禽蛋產(chǎn)量位居世界第一,奶的產(chǎn)量位居世界第三,肉類(lèi)的消費(fèi)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,人均奶類(lèi)的占有量現(xiàn)在是占世界平均水平的1/4。全國(guó)畜牧類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到16.9萬(wàn)個(gè),占農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的比重達(dá)到了28.2%。
  在談及六和“藥雞門(mén)”事件時(shí),畢美家表示,最近媒體炒山東的六合集團(tuán),養(yǎng)雞戶出問(wèn)題,大部分企業(yè)在檢測(cè)過(guò)程不認(rèn)真、不嚴(yán)格,這里面很重要的一個(gè)問(wèn)題,就是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)之間沒(méi)有建立起來(lái)利益共同體,這是今后的工作著力點(diǎn)。
  2012年8月起,畢美家開(kāi)始擔(dān)任農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師。此前曾擔(dān)任安徽省淮北市委書(shū)記,安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任、黨組書(shū)記等職。
  2012年12月25日畢美家以農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人身份,出席國(guó)新辦組織發(fā)布會(huì),介紹農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和糧食“九連增”情況。
  公開(kāi)履歷顯示,1982年至2001年,畢美家曾在商業(yè)部供銷(xiāo)合作指導(dǎo)司、供銷(xiāo)管理司,中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、監(jiān)事會(huì)辦公室等部門(mén)工作任職;2001年9月至2004年9月,畢美家曾任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)村組正局級(jí)干部兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)關(guān)工會(huì)主席。(文/耕農(nóng))
  畢美家在2012年12月29日“第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇”上演講實(shí)錄如下:
  畢美家:尊敬的各位專(zhuān)家、學(xué)者、同志們,大家下午好!
  根據(jù)會(huì)議的安排,我就加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)意見(jiàn)。我國(guó)仍處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,近年來(lái)我國(guó)畜牧也快速發(fā)展,畜產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力的支撐。2012年全國(guó)的肉、蛋、奶產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到8220萬(wàn)噸,2835萬(wàn)噸和3870萬(wàn)噸,分別比上年增長(zhǎng)3.3%、0.8%和1.5%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大數(shù)是1/3。目前我國(guó)的肉類(lèi)和禽蛋產(chǎn)量位居世界第一,奶的產(chǎn)量位居世界第三,肉類(lèi)的消費(fèi)達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,人均奶類(lèi)的占有量現(xiàn)在是占世界平均水平的1/4。
  伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐發(fā)展,全國(guó)畜牧類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到16.9萬(wàn)個(gè),占農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的比重達(dá)到了28.2%,畜牧產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為對(duì)社會(huì)化大生產(chǎn)的重要途徑,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的亮點(diǎn)。畜牧產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速轉(zhuǎn)變,全國(guó)畜禽的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖發(fā)展取得了可喜的成就。八年前的禽流感壞事變好事,大大的提升了我們養(yǎng)殖的技術(shù)。包括這些年的口蹄疫和生豬的爛耳病,也大大提高了生豬的養(yǎng)殖水平。最主要的數(shù)字就是養(yǎng)豬規(guī)模上來(lái)了,年出欄肉牛十頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到了43%,比2006年增加了十個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)飼料生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高,50萬(wàn)噸以上的企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)占了半壁江山。
  所以我們畜牧業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)?,F(xiàn)在上來(lái)了,養(yǎng)殖水平上來(lái)了,質(zhì)量有了很大的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展?,F(xiàn)在經(jīng)常有媒體報(bào)道這里或者是那里出了一些問(wèn)題,因?yàn)槲覀儑?guó)家太大了,所以報(bào)道有發(fā)酵的作用。真正來(lái)講,我們現(xiàn)在要比過(guò)去安全多了。
  新時(shí)期我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展面臨著新情況、新要求,在我們國(guó)家畜牧業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)。
  一是我國(guó)的畜牧業(yè)內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大,畜牧業(yè)生產(chǎn)由過(guò)去以傳統(tǒng)產(chǎn)品養(yǎng)殖為主,發(fā)展到以傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品共同繁榮的格局。隨著科技的進(jìn)步,使得畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,畜牧生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化程度大為提高,由原始畜牧業(yè)、傳統(tǒng)畜牧業(yè)開(kāi)始向工廠化、集約化發(fā)展。
  二是我們畜牧業(yè)發(fā)展受到的約束也在增加,畜牧業(yè)發(fā)展由過(guò)去單純受到資源約束,轉(zhuǎn)變?yōu)槭艿劫Y源的約束、生態(tài)環(huán)境的約束、市場(chǎng)的約束、社會(huì)條件的約束,以及疫病的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)和疫病風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為目前畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素,現(xiàn)在規(guī)模養(yǎng)殖上來(lái)了,但是它對(duì)周?chē)h(huán)境的破壞和影響也大了。
  三是隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,消費(fèi)者追求安全綠色和特色消費(fèi),牛羊肉消費(fèi)已從原來(lái)的特殊群體消費(fèi)變?yōu)榱巳珖?guó)性的消費(fèi),牛羊肉過(guò)去主要是新疆、內(nèi)蒙少數(shù)民族吃的多,現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)人民的消費(fèi)。從一個(gè)時(shí)令性的消費(fèi)變成四季性的消費(fèi)。所以說(shuō)現(xiàn)在畜產(chǎn)品的特點(diǎn)總量上基本平衡,但結(jié)構(gòu)性、周期性是趨緊的態(tài)勢(shì)。
  四是畜產(chǎn)品的質(zhì)量,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注也比以前大為提高,畜產(chǎn)品的安全成為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題,成為政府重視、社會(huì)關(guān)注、全球競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。畜牧業(yè)需要注重自身發(fā)展,還要統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)既要滿足生產(chǎn)需求,還要防止市場(chǎng)波動(dòng)。剛才記者朋友問(wèn)我,我們的糧食價(jià)格一直是比較低的,農(nóng)民種糧的效益一直是偏低的。
  畜牧業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,畜牧業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)民增收重要的途徑,十八大提出要全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增,對(duì)畜牧業(yè)提出了新的要求,今后八年是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展。
  加快畜牧產(chǎn)業(yè)方式,推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要途徑,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要貫徹落實(shí)好黨的十八大精神,站在全面建設(shè)小康社會(huì)的新高度,按照四化的要求,通過(guò)大力提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)引領(lǐng)戰(zhàn)略畜牧業(yè)的大發(fā)展。要按照更加有利于提高畜產(chǎn)品供給保障能力的要求,壯大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織實(shí)力,進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜牧業(yè)龍頭企業(yè),培育行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組收購(gòu)控股等方式,推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合,使龍頭企業(yè)真正的成為保障畜產(chǎn)品供給的生力軍。按照更加有利于促進(jìn)農(nóng)民增收的要求,不斷提升畜牧業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶頭能力,創(chuàng)新和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接起來(lái),使養(yǎng)殖戶共享合理的收益,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),明確權(quán)利責(zé)任,強(qiáng)化合同的法律效應(yīng),支持龍頭企業(yè)與合作社有效對(duì)接,獨(dú)立龍頭企業(yè)創(chuàng)辦民辦專(zhuān)業(yè)合作社,推進(jìn)企業(yè)與合作社深度融合發(fā)展,加大政策支持,重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)政以及稅收金融等方面的支持政策,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)的能力。
  按照更加有利于提升畜產(chǎn)品安全質(zhì)量的要求,加快培育畜牧產(chǎn)業(yè)化的有效模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),最近媒體炒山東的六合集團(tuán),我們的養(yǎng)雞戶在里面出了問(wèn)題,我們大部分企業(yè)在檢測(cè)過(guò)程當(dāng)中不認(rèn)真、不嚴(yán)格,這里面很重要的一個(gè)問(wèn)題,就是我們的農(nóng)戶和我們的龍頭企業(yè)之間沒(méi)有建立起來(lái)利益共同體,這是我們今后的著力點(diǎn)。
  按照更加有利于改善生態(tài)環(huán)境的要求,構(gòu)建畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以產(chǎn)業(yè)化鏈條帶動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代集約化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,中央結(jié)合是傳統(tǒng)的循環(huán)方式,降低養(yǎng)殖成本,促進(jìn)有機(jī)肥料的應(yīng)用,加大規(guī)?;託馍a(chǎn)廠推廣和應(yīng)用,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)新平衡。十八大里面重要的亮點(diǎn),就是關(guān)注了生態(tài)環(huán)境,要建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村。所以我們發(fā)展畜牧業(yè)的生產(chǎn),在這個(gè)方面一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),引領(lǐng)廣大的養(yǎng)殖戶能夠更好的發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí),保護(hù)好環(huán)境。
  目前來(lái)講比較有效的方式就是大型的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)同時(shí)建立沼氣池,用沼氣發(fā)電來(lái)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),這個(gè)也是比較現(xiàn)實(shí)的例子,效果是非常不錯(cuò)的。加快培育畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,加快建立和完善新時(shí)期畜牧業(yè)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織采取多種方式,為養(yǎng)殖戶開(kāi)展糧種推廣,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù),提供收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)等市場(chǎng)服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成果,我就講這些,謝謝大家。
 
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