昨日，《廣州市臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）出臺(tái)，規(guī)定了未標(biāo)保質(zhì)期食品超過(guò)當(dāng)天營(yíng)業(yè)時(shí)間即過(guò)期、舉報(bào)過(guò)期食品有獎(jiǎng)、超期食品處理情況要公示等要求。
　　明確臨近保質(zhì)期判斷標(biāo)準(zhǔn)
　　據(jù)了解，超過(guò)保質(zhì)期食品由于超過(guò)了食品的安全保質(zhì)期限，可能產(chǎn)生大量有害物質(zhì)或者致病菌超標(biāo)。針對(duì)頻頻出現(xiàn)的過(guò)期食品，《辦法》規(guī)定，鼓勵(lì)單位和個(gè)人向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品方面的違法行為；經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
　　根據(jù)規(guī)定，為了加強(qiáng)監(jiān)管，工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)散裝即食食品的管理情況，超過(guò)保質(zhì)期食品的銷(xiāo)毀記錄、視頻監(jiān)控資料等進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，還要增加監(jiān)督檢查頻次。管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品日常監(jiān)督管理信息公示制度，公開(kāi)日常監(jiān)督管理和行政處罰信息。
　　在超過(guò)保質(zhì)期食品的界定方面，《辦法》規(guī)定，對(duì)于有標(biāo)示保質(zhì)期（生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示）的，以所標(biāo)示的保質(zhì)期為標(biāo)準(zhǔn)；二是沒(méi)有標(biāo)示保質(zhì)期的現(xiàn)場(chǎng)制售商品，超過(guò)當(dāng)天營(yíng)業(yè)時(shí)間的即為過(guò)期。
　　同時(shí)，《辦法》還明確了臨近保質(zhì)期食品的判斷標(biāo)準(zhǔn)，其中，保質(zhì)期為5天以上不足15天的，期滿之日前2天為臨近保質(zhì)期食品，而對(duì)保質(zhì)期不足2天的則不設(shè)臨近保質(zhì)期，避免食品一出廠即成為臨近保質(zhì)期食品的現(xiàn)象。
　　過(guò)期食品不得以任何形式銷(xiāo)售
　　《辦法》首次以政府規(guī)章的形式確立該制度，要求食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示制度，對(duì)即將到保質(zhì)期的食品在銷(xiāo)售場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示，而商場(chǎng)超市還要集中陳列銷(xiāo)售，采取折價(jià)、特價(jià)、買(mǎi)贈(zèng)等方式銷(xiāo)售臨近保質(zhì)期商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出醒目提示，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
　　而對(duì)于當(dāng)天到期食品，經(jīng)營(yíng)者要提醒消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該類(lèi)食品后應(yīng)當(dāng)盡快食用，尤其應(yīng)當(dāng)在冷菜、冷葷、熟食、鹵味等散裝即食食品銷(xiāo)售區(qū)域的顯著位置向消費(fèi)者作出提示，告知消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的散裝即食食品在常溫下保存時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的，再次食用前應(yīng)當(dāng)確認(rèn)食品未變質(zhì)并予以充分加熱。
　　據(jù)了解，目前的法律法規(guī)對(duì)流通環(huán)節(jié)超過(guò)保質(zhì)期食品的規(guī)定停留在禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等方面，沒(méi)有涉及銷(xiāo)毀問(wèn)題，法律依據(jù)的空白給了食品經(jīng)營(yíng)者較大的隨意性。
　　為此，《辦法》規(guī)定，超過(guò)保質(zhì)期食品不得以任何形式銷(xiāo)售，必須分類(lèi)清點(diǎn)、封存并登記造冊(cè)，并禁止超過(guò)保質(zhì)期食品實(shí)施實(shí)物退貨，對(duì)于銷(xiāo)毀超過(guò)保質(zhì)期食品做了詳細(xì)規(guī)定，明確了銷(xiāo)毀的時(shí)限，其中易腐爛變質(zhì)食品應(yīng)當(dāng)在超過(guò)保質(zhì)期的當(dāng)天銷(xiāo)毀；銷(xiāo)毀記錄保存期限不得少于2年。
　　根據(jù)規(guī)定，大中型食品超市應(yīng)當(dāng)建立超過(guò)保質(zhì)期食品處理情況公示制度，每季度公布銷(xiāo)毀的超過(guò)保質(zhì)期食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、處理方式等內(nèi)容。
　　市法制辦在說(shuō)明中指出，“從管理實(shí)際出發(fā)，該項(xiàng)規(guī)定只對(duì)大中型食品超市作要求，在條件成熟時(shí)再在全市推廣”。