H7N9禽流感疫情對家禽業(yè)帶來的重創(chuàng)，正向全產(chǎn)業(yè)鏈蔓延。
　　統(tǒng)計顯示，截至4月26日，山東養(yǎng)禽業(yè)一天損失達(dá)3億元。“山東的家禽養(yǎng)殖量約占全國的1/5，截至目前，全省養(yǎng)禽業(yè)的損失已經(jīng)超過五六十億元。”山東省畜牧業(yè)協(xié)會秘書長曲緒仙告訴說。
　　一份由山東省畜牧業(yè)協(xié)會起草的《懇請出臺扶持政策幫助家禽行業(yè)渡過難關(guān)保障“菜籃子”安全的建議》（下稱“建議”）正在全省的家禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)中征求意見。協(xié)會的打算是，由全省各大企業(yè)聯(lián)合簽名后，將建議上報國務(wù)院。
　　與此同時，中央財政的補(bǔ)貼政策也不期而至。13日傳出消息，財政部將斥資6億元支持全國家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
　　“降低風(fēng)險，當(dāng)務(wù)之急是將禽肉納入國家儲備。”曲緒仙說，這也正是上述“建議”提及的。
　　山東肉雞出口受阻
　　H7N9禽流感疫情發(fā)生后，受活禽市場禁售、跨省運(yùn)輸叫停、消費(fèi)心理恐慌等多方面因素影響，家禽產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)入冰凍期，損失慘重。
　　從山東省畜牧業(yè)協(xié)會了解到，家禽業(yè)在山東是一個產(chǎn)業(yè)化程度很高的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈比較長，上涉及種禽，下涉及飼料、獸藥、加工。全省家禽養(yǎng)殖量約占全國1/5，出口量占全國60%以上，產(chǎn)值近1000億元，稅收20多億元，從業(yè)人員達(dá)到300多萬人。
　　來自山東省畜牧業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，疫情暴發(fā)后，終端消費(fèi)市場禽肉銷量減少70%，禽蛋消費(fèi)減少30%，這致使加工企業(yè)庫存積壓嚴(yán)重，面臨資金鏈斷裂倒閉風(fēng)險。
　　疫情發(fā)生特別是山東省報告首例病例后，山東肉雞出口受阻，馬來西亞、越南、印尼等東南亞國家政府已禁止進(jìn)口中國禽類，山東家禽業(yè)的主要出口國日本也加強(qiáng)了檢驗(yàn)密度，拉長了出口周期，還有一大批之前談好的訂單也被臨時取消。
　　行業(yè)恢復(fù)期長
　　對家禽產(chǎn)業(yè)的走勢判斷，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這次疫情相對來說影響范圍大、時間長，對行業(yè)的打擊也是巨大和沉重的，孵化的種苗、飼養(yǎng)的商品雞流通受阻，大部分種禽生產(chǎn)、加工企業(yè)步履維艱。
　　蔡福濤認(rèn)為，疫情暴發(fā)以來，很多養(yǎng)殖加工企業(yè)為了減少損失，不得不將種苗損毀，“一只雞從小雞到產(chǎn)蛋再到孵化出雞苗，全程大約需要400天的時間。種苗損毀數(shù)量減少后，再恢復(fù)需要的時間相對較長。養(yǎng)殖業(yè)今后的發(fā)展將面臨斷檔的風(fēng)險。”
　　讓韓延冰不忍放棄的原因，也是培育周期。韓延冰說，養(yǎng)雞場的產(chǎn)蛋雞養(yǎng)5個月才能產(chǎn)蛋，一只產(chǎn)蛋雞的養(yǎng)殖成本為35元左右，如果頂不住虧損，將這批雞處理了，再想上新雞苗，就必須從頭開始。
　　針對行業(yè)受創(chuàng)后恢復(fù)期較長的問題，上述“建議”提出，對祖代種禽，除地方補(bǔ)助外，國家應(yīng)一次性給予100元/套的補(bǔ)助。這一考慮與財政部準(zhǔn)備對祖代種雞飼養(yǎng)戶給予補(bǔ)助的政策不謀而合。
　　此外，“建議”還提出，應(yīng)放開對禽苗跨省流通的限制。我國種禽場特別是祖代種禽場分布不均衡，禽苗跨省流通量大，且比未檢測到病毒陽性的商品家禽感染概率更小，應(yīng)該盡快放開跨省流通規(guī)定，滿足家禽生產(chǎn)恢復(fù)后對父母代種禽和商品禽苗的需要。
　　兩大好處
　　針對H7N9禽流感疫情帶來的影響，山東省政府于日前出臺了扶持家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的具體政策。
　　政策規(guī)定，對種禽生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。以2013年3月31日存欄數(shù)為準(zhǔn)，按每只種禽15元標(biāo)準(zhǔn)對祖代以上種禽場和家禽地方品種資源場給予補(bǔ)助；支持增加活禽加工收儲。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)收購加工儲藏家禽產(chǎn)品每噸給予100元補(bǔ)貼，由各級財政承擔(dān)，省財政對東、中、西部市分別補(bǔ)助40%、60%和80%，緩解家禽產(chǎn)銷矛盾；減輕家禽養(yǎng)殖加工企業(yè)負(fù)擔(dān)，在疫情期間，對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船稅有困難的，可按規(guī)定申請給予適當(dāng)減免照顧等。
　　令人欣喜的是，上述“建議”中期望的補(bǔ)貼政策部分已經(jīng)在剛剛公布的中央政策中有所體現(xiàn)。13日，財政部的補(bǔ)貼政策顯示，鼓勵農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)加大對家禽加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶信貸支持力度，支持加工企業(yè)加大收儲力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
　　對此，上述“建議”提出將禽肉納入國家儲備，建議全國暫儲100萬噸。
　　“此項(xiàng)儲備有兩大好處，既能降低養(yǎng)殖戶的風(fēng)險，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；同時也可以在未來市場上平抑物價，保護(hù)消費(fèi)者利益。”曲緒仙表示。
　　曲緒仙認(rèn)為，我國根據(jù)豬糧比價的盈虧平衡來確定是否啟動豬肉收儲工作，豬肉收儲在平抑物價、保護(hù)消費(fèi)者利益方面發(fā)揮了有效作用。豬肉和禽肉均為我國的大宗消費(fèi)產(chǎn)品，將禽肉納入國家儲備十分必要。