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《食品安全法》修訂將有兩大突破

2013-06-18      來源:經(jīng)濟參考報    
 
內(nèi)容摘要:17日從消息人士處獲悉,《食品安全法》修訂工作已開始啟動,《食品安全法》將增加一些新的內(nèi)容。主要包括建立強制性食品安全責(zé)任保險制度、設(shè)立最低賠償金,但對是否加大懲罰性民事賠償還有待商榷。
  17日從消息人士處獲悉,《食品安全法》修訂工作已開始啟動,《食品安全法》將增加一些新的內(nèi)容。主要包括建立強制性食品安全責(zé)任保險制度、設(shè)立最低賠償金,但對是否加大懲罰性民事賠償還有待商榷。
  全國食品安全宣傳周和第五屆中國食品安全論壇17日同時在北京啟動,其中食品安全法體系發(fā)展與完善成為最熱的話題。消息人士告訴記者,《食品安全法》將有“兩大突破”。
  一是建立強制性食品安全責(zé)任保險制度?,F(xiàn)行《食品安全法》未要求,食品企業(yè)必須參加食品安全責(zé)任保險。
  食品安全責(zé)任險是由食品流通領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)投保并繳納保險費,主要承擔(dān)食品銷售企業(yè)由于疏忽和過失致使消費者食物中毒或食源性疾病,或者食品中有異物,造成消費者人身損害和財產(chǎn)損失,保險公司在限額內(nèi)予以補償。
  食品安全責(zé)任險在我國已推行了7年左右,但由于不屬于強制性保險,除了一些大型食品企業(yè)投保外,很多中小型企業(yè)并未投保。
  作為國內(nèi)率先推出食品安全責(zé)任保險產(chǎn)品的公司,長安責(zé)任保險公司相關(guān)人員指出,食品安全責(zé)任保險最具社會保障功能,能在食品事故發(fā)生后及時補償受害消費者,減輕政府的財政壓力。“從國際上看,食品安全責(zé)任保險發(fā)展較好的國家,政府通常都會給予一定的支持。相比之下,我國對食品安全責(zé)任保險的補貼不足,這是制約我國食品安全責(zé)任保險發(fā)展的最主要原因之一。”
  二是設(shè)立最低賠償金。
  《食品安全法》規(guī)定,“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。”
  “食品質(zhì)量安全應(yīng)成為企業(yè)的最大資源,而且還要提高違法成本和守法受益,完善懲罰性賠償制度和有獎舉報措施。”國家食品藥品監(jiān)督總局局長張勇指出,目前我國的食品安全保障體系,亟須符合我國國情的管理理論、更縝密的法律制度設(shè)計、更先進便捷的技術(shù)創(chuàng)新,也需要訴求正當(dāng)利益的監(jiān)督制衡機制。
  據(jù)他介紹,目前我國食品整體狀況是量大面廣的消費總量、“小、散、亂、低”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、尚不規(guī)范的產(chǎn)銷秩序、相對缺失的誠信環(huán)境、滯后的企業(yè)主體責(zé)任意識、薄弱的監(jiān)管能力等。
  消息人士透露“十倍賠償金額已經(jīng)有懲罰性賠償?shù)暮x了,因此修訂內(nèi)容中增加更高比例的懲罰性賠償金不太現(xiàn)實。不過,設(shè)定最低賠償金的思路目前已經(jīng)達成了共識。”
 
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