當(dāng)前，我國畜牧業(yè)在以往長足發(fā)展的基礎(chǔ)上，步入了以“換檔、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”為主要特征的新常態(tài)或新階段。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　新常態(tài)之新趨勢(shì)

　　行業(yè)或產(chǎn)業(yè)相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的大體走勢(shì)或變化趨勢(shì)是判斷是否告別舊態(tài)步入新階段的基礎(chǔ)。“十二五”以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)出現(xiàn)了以下明顯變化，從而與前兩個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期形成了鮮明對(duì)比。

　　1.產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張速度平穩(wěn)下降，部分品種、部分階段出現(xiàn)了回調(diào)現(xiàn)象，市場(chǎng)供不足需已成為歷史。從改革開放之初到“十二五”初期，肉蛋乳等長線畜產(chǎn)品一直處于供不應(yīng)求或緊平衡狀態(tài)。隨著禽蛋、生豬產(chǎn)能先后實(shí)現(xiàn)充足供應(yīng)，鮮乳和牛羊肉則成為相對(duì)短線產(chǎn)品，價(jià)格一路攀升。但到了“十二五”中后期，這一局面也發(fā)生了根本性變化，這既與國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)長期較快增長有關(guān)，亦與國內(nèi)消費(fèi)需求增長放緩，以及國外畜產(chǎn)品大量進(jìn)口（及走私）相關(guān)?？傮w看，畜牧業(yè)年平均增長速度已從7%~10%降至3%左右，有的品種還會(huì)出現(xiàn)年度負(fù)增長，這與經(jīng)濟(jì)學(xué)供給學(xué)派的學(xué)說與收入拐點(diǎn)理論相符。

　　2.生產(chǎn)成本持續(xù)上升，提價(jià)及利潤空間大幅壓縮，發(fā)展動(dòng)力不足。近十年來，飼料原料、雇工價(jià)格一路上揚(yáng)，加之用地、保健及環(huán)保投入的增大，使得畜禽養(yǎng)殖快速轉(zhuǎn)型為資本密集型產(chǎn)業(yè)。目前，每公斤活豬飼養(yǎng)成本已達(dá)13.5元，每公斤牛奶成本達(dá)3.70元，與歐美及澳新等國相比，平均要高出25%~60%。在此情況下，畜產(chǎn)品要保持應(yīng)有的贏利空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常困難。這也是近年大量肉、乳制品，特別是大包粉快速涌入國內(nèi)市場(chǎng)，從而出現(xiàn)原奶降價(jià)、牛羊肉波動(dòng)和生豬價(jià)格長時(shí)間低迷的主導(dǎo)因素之一。

　　3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型日趨加快，規(guī)?；⒓s化、合作化與專業(yè)化迅猛發(fā)育，正成為商品生產(chǎn)主體。近五年來，隨著發(fā)展新階段的到來，特別是市場(chǎng)的倒逼，使得整個(gè)畜牧生產(chǎn)呈現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型之態(tài)，具體可以歸納為四個(gè)方面：即生產(chǎn)方式由大部分兼營兼業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，以迅速提高生產(chǎn)的效率和水平；組織方式由分散、獨(dú)立向協(xié)同、合作轉(zhuǎn)變，各類合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟如雨后春筍般涌現(xiàn)，目標(biāo)是抱團(tuán)取暖、組團(tuán)發(fā)展；經(jīng)營方式加快由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，科技與管理得到高度重視，節(jié)能、環(huán)保已融入企業(yè)文化之中；整個(gè)產(chǎn)業(yè)正擺脫傳統(tǒng)落后狀態(tài)，向著優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、綠色、環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身。這是一個(gè)長期過程，同時(shí)也是令人欣喜的旅程。

　　4.國內(nèi)畜牧產(chǎn)業(yè)北移趨勢(shì)明顯，比較優(yōu)勢(shì)變化與資本注意力的轉(zhuǎn)移加快了這一進(jìn)程。長期以來，我國乳業(yè)以北方省份（黑龍江、內(nèi)蒙、河北）為主產(chǎn)區(qū)，生豬則以中南部省份（四川、河南、湖南、湖北等）為主產(chǎn)區(qū)，肉牛肉羊則以草原牧區(qū)和糧食大省（山東、河南、安徽）為主產(chǎn)區(qū)。隨著東部、南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)步入產(chǎn)業(yè)升級(jí)新階段，土地、用工、投入品成本飆升，加之氣候、環(huán)境與環(huán)保的壓力，導(dǎo)致上述地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)條件向負(fù)面變化，比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失。在新《環(huán)保法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及《中央關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》相繼出臺(tái)后，畜牧養(yǎng)殖業(yè)開始向土地、環(huán)境、飼料及用工更具優(yōu)勢(shì)的東北、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)移，恒大、匯源、中糧等各路資本、企業(yè)紛紛北上，建設(shè)集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，尤以生豬業(yè)為甚。

　　5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展越發(fā)具備理性與韌性，大起大落與無序競(jìng)爭(zhēng)逐漸減少，產(chǎn)業(yè)自愈能力日益增強(qiáng)。多年來，“豬周期”往復(fù)不斷，規(guī)律性難以把握；蛋禽生產(chǎn)一年甚至有二三次波動(dòng)；奶業(yè)的搶奶、拒收也多次上演，許多散小戶快速退出。但與此同時(shí)，那些長期從事養(yǎng)殖業(yè)并有一定市場(chǎng)把控力的企業(yè)家和準(zhǔn)備大舉進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)的資本，從產(chǎn)業(yè)大勢(shì)著眼，繼續(xù)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局產(chǎn)業(yè)基地，有效彌補(bǔ)了散小戶的退出。尤其近兩年的漫長低豬價(jià)周期，并未像以前那樣導(dǎo)致基本生產(chǎn)力受到過大傷害；肉牛肉羊生產(chǎn)盡管近年也出現(xiàn)了少有的價(jià)格波動(dòng)，但投資者仍舊看好產(chǎn)業(yè)前景。這是市場(chǎng)陶冶的結(jié)果，也是產(chǎn)業(yè)在波動(dòng)、調(diào)控的往復(fù)博弈中逐漸成熟的過程。

　　新常態(tài)之新標(biāo)志

　　判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否轉(zhuǎn)入新階段或步入新常態(tài)，必須有一些標(biāo)志性的輪廓或事件與舊的階段或形態(tài)形成了反差并易于區(qū)分。它和新趨勢(shì)有必然聯(lián)系，又屬不同的坐標(biāo)體系。歸納起來，大致有如下五點(diǎn)：

　　1.擺脫傳統(tǒng)落后走向現(xiàn)代化成為主導(dǎo)性標(biāo)志。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)的開放與競(jìng)爭(zhēng)，以及理念、手段、方式的變革，畜牧產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷著驚喜與痛苦并存的蛻變。近三年，我國畜牧業(yè)迅速向規(guī)?；I(yè)化轉(zhuǎn)型，我省僅新建的年存欄規(guī)模達(dá)2000頭（泌乳奶牛1200頭）的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)即達(dá)182家，共有近萬個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)投入運(yùn)營。這些企業(yè)一改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的散、小、弱、粗狀態(tài)，開始以工業(yè)化的理念、企業(yè)化的管理、合作化的機(jī)制和產(chǎn)加銷一體化的定位建設(shè)、運(yùn)行，并把技術(shù)、信息與管理整合進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織與運(yùn)營之中，使得產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化有了基本支撐，其經(jīng)營水平、生產(chǎn)效率及比較效益也得到了快速提高。

　　2.資本與品牌已成為強(qiáng)勢(shì)力量。在供求關(guān)系發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，能夠以相對(duì)優(yōu)越條件實(shí)現(xiàn)資源整合、形成主導(dǎo)性力量的，必須是具有雄厚資金實(shí)力、強(qiáng)大的品牌號(hào)召力及成熟的商業(yè)運(yùn)作能力的大型企業(yè)集團(tuán)或創(chuàng)業(yè)資本，否則，光靠本土企業(yè)或小型企業(yè)的自我積累或弱弱聯(lián)合，難成大器。目前，伊利、蒙牛、光明、飛鶴、完達(dá)山、貝因美等乳企已基本壟斷了北方奶源市場(chǎng)；溫氏、雨潤、雙匯、金鑼等占據(jù)了生豬產(chǎn)業(yè)的高地；恒大、匯源、中糧等開始強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入綠色食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。這類企業(yè)無不是利用資本和市場(chǎng)的組合，以品牌為媒介來參與和贏得競(jìng)爭(zhēng)的。這既是畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，也是重要的助推力量。

　　3.國內(nèi)市場(chǎng)面臨著日益殘酷的國際競(jìng)爭(zhēng)。我國是全球最大的畜產(chǎn)品市場(chǎng)，一年即可消費(fèi)6億多頭生豬。隨著加入WTO，特別是近幾年多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的簽署生效，畜產(chǎn)品進(jìn)口量迅猛增長，凈進(jìn)口已成為常態(tài)。以乳制品為例，2014年，我國共進(jìn)口乳品181.26萬噸，同比增長13.85%，其中進(jìn)口奶粉92.37萬噸，同比增長8.1%；折合成原料奶，約為1169萬噸，是國內(nèi)原奶產(chǎn)量的31.4%。嬰幼兒奶粉競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈，國外品牌市場(chǎng)占有率已超過50%。國內(nèi)許多乳企為了降低成本、提升利潤開始部分或全部采用進(jìn)口低價(jià)大包粉替代當(dāng)?shù)卦夏躺a(chǎn)還原乳制品。此外，牛肉、豬肉、羊肉及液態(tài)奶進(jìn)口量也呈逐年遞增之勢(shì)，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　4.安全已成為制約發(fā)展的首要因素。長期以來，畜產(chǎn)品總體上供不應(yīng)求，市民曾憑票定量供應(yīng)，農(nóng)村只能靠自己少量飼養(yǎng)自給，人們的關(guān)注點(diǎn)與追求是吃到、吃飽。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展、供應(yīng)的迅速改善，特別是人均收入超過最低保障線后，吃得好、吃得放心成為城鄉(xiāng)居民的關(guān)注焦點(diǎn)。近些年，國內(nèi)相繼發(fā)生三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等食品安全大案，加之禽流感、藍(lán)耳病、小反芻獸疫等傳染病的局部發(fā)作，以及注水肉、病害肉大量流入市場(chǎng)的惡劣事件，使得畜產(chǎn)品安全成了輿論熱詞和炒作熱點(diǎn)；與此同時(shí)，人們對(duì)環(huán)境與氣候變化的關(guān)注度也越來越高，生態(tài)安全已上升為政府社會(huì)治理的重要目標(biāo)。在新階段，如何通過技術(shù)、政策、法律等綜合措施保障畜產(chǎn)品、畜牧業(yè)和草原生態(tài)系統(tǒng)及牧場(chǎng)環(huán)境安全，已成為決定發(fā)展與否的首要因素。

　　5.資源稀缺與環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻。當(dāng)前，制約我國畜牧業(yè)發(fā)展的因素很多，最突出的即融資難、用地難、治污難“三難”問題。短期看，融資難最為突出，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但長期看，土地、飼料、飲用水日益稀缺，草原植被大面積退化及被開墾利用，以及規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)糞污的收集、貯藏、處理設(shè)施配套建設(shè)與運(yùn)行缺乏資金保障將成為限制甚至危及畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。以黑龍江省為例，上世紀(jì)八十年代以前，全省草原面積保有近億畝；到上世紀(jì)末銳減為6500萬畝，而近年的普查結(jié)果僅剩3100萬畝。近年來，新建專業(yè)化、規(guī)?；翀?chǎng)又遭遇了嚴(yán)峻的用地制約，基本農(nóng)田不能用，荒地荒山無盈余，規(guī)劃調(diào)整無空間，建設(shè)用地成本高。如何統(tǒng)籌兼顧，加快破解新愁已成為現(xiàn)實(shí)命題。

　　新常態(tài)之新要求

　　新常態(tài)有新規(guī)律，新階段也必然有新要求。著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新現(xiàn)實(shí)，必須發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩只手的作用，著力構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，著力培育新型經(jīng)營與競(jìng)爭(zhēng)主體，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力動(dòng)員各種力量參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，唯有如此，才能給新常態(tài)貼上新標(biāo)簽。

　　1.產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式必須適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。商品生產(chǎn)和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)讓養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)識(shí)到了良種、良法以及科學(xué)管理的重要性，引進(jìn)良種、采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)已成為共同的主動(dòng)行為。但在新常態(tài)下，還必須認(rèn)真研究那些成功企業(yè)的商業(yè)運(yùn)營模式，并結(jié)合本地、本企、本行業(yè)實(shí)際，加以探索、修正、完善，使資源的配置、資本的利用、市場(chǎng)的拓展、信息的整合、人才潛能的發(fā)揮達(dá)到最佳。這方面，廣東溫氏給了我們很大的啟示，同時(shí)也證明，只有把先進(jìn)科技、規(guī)范化管理與充分適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)運(yùn)營模式相結(jié)合，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中牢牢把握主動(dòng)，并迅速做大做強(qiáng)。

　　2.培育新型主體成為重要任務(wù)。以往，畜牧養(yǎng)殖以千家萬戶、兼營兼業(yè)為主，市場(chǎng)發(fā)育及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不充分，所以培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體擺不上工作高位。但在新常態(tài)下，各級(jí)政府和主管部門的重要使命之一，就是培育、扶持各類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，使之具備參與競(jìng)爭(zhēng)的資格和能力。從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)看，要把支持的重點(diǎn)向規(guī)模化家庭牧場(chǎng)、專業(yè)化合作社和現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)移，并通過淘汰落后，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；從全產(chǎn)業(yè)鏈看，要著力培育能把農(nóng)戶組織起來，能把當(dāng)?shù)刭Y源充分利用起來，具有品牌號(hào)召力的產(chǎn)加銷一體化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，如河南中鶴集團(tuán)那樣，在做大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，能讓廣大農(nóng)民致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　3.鏈?zhǔn)浇M織、實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合是必由之路。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，各地開始重視按產(chǎn)業(yè)鏈來配置資源、培育企業(yè)，像飛鶴等提出全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式；從全球化角度，著眼于產(chǎn)業(yè)分工和比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，國際上又提出了供應(yīng)鏈概念；同時(shí)許多優(yōu)勢(shì)資本與企業(yè)提出通過協(xié)同、合作，共同打造價(jià)值鏈。這種鏈?zhǔn)浇M織、全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)方式理應(yīng)成為今后的發(fā)展主流。最近，中央又提出了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的命題。從畜牧產(chǎn)業(yè)來看，就是要將一產(chǎn)的養(yǎng)殖、飼草飼料種植，二產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品與飼料加工、畜牧裝備生產(chǎn)，與三產(chǎn)范疇的牧場(chǎng)建設(shè)，技術(shù)、信息、管理服務(wù)及投入品供應(yīng)與產(chǎn)品流通等進(jìn)行統(tǒng)籌組織，高度對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、利益的均衡分配、優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。當(dāng)前，應(yīng)以農(nóng)牧對(duì)接互融、產(chǎn)加銷服一體為主要工作著力點(diǎn)。

　　4.綠色、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)成為剛性要求。在新常態(tài)下，必須把發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色畜牧業(yè)放到更加重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原劃定和確權(quán)登記及養(yǎng)殖分區(qū)制度；牧場(chǎng)建設(shè)必須配建糞污治理與資源化利用設(shè)施；大力發(fā)展綠色、無抗養(yǎng)殖，并依據(jù)資源承載力和環(huán)境消納能力確定發(fā)展規(guī)模。與轉(zhuǎn)方式要求相適應(yīng)，在確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要相對(duì)弱化數(shù)量的擴(kuò)張，注重構(gòu)建和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，把畜產(chǎn)品質(zhì)量、畜牧業(yè)安全、養(yǎng)殖企業(yè)效益和單位資源產(chǎn)出水平作為衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主要指標(biāo)，使粗放式增長快速轉(zhuǎn)化為以質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為主的集約化方向上來，把綠水青山留給子孫。

　　5.創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新成為構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)的不二選擇。在新常態(tài)下，為了擺脫“三難”問題，破解成本地板和價(jià)格天花板難題，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，必須走全民創(chuàng)業(yè)、全力創(chuàng)新之路。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的組織與運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用；強(qiáng)化政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能；充實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能；創(chuàng)辦和壯大一批產(chǎn)業(yè)龍頭，把千家萬戶組織起來，壯大產(chǎn)業(yè)鏈。以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大潮為契機(jī)，創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在加速產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)充分融合，誘導(dǎo)和衍生出精準(zhǔn)牧業(yè)、智能牧業(yè)、遠(yuǎn)程牧業(yè)等新的高級(jí)形態(tài)。借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，破解風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)業(yè)調(diào)控等難題，盡快實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)躍升。