為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的決策部署，認真做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作，2月3日農(nóng)業(yè)部就有關事項通知如下。

　　安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟健康發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作，就加強安全生產(chǎn)工作作出一系列決策部署，要求建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。2015年8月，國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》（安委〔2015〕5號），明確農(nóng)牧部門負責“指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作”。對于這項新任務,地方各級農(nóng)牧部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的系列決策部署，按照“屬地化管理”以及“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，認真履行法律法規(guī)賦予的工作職責，督促指導畜禽屠宰企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)制度，切實做好屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　?。ㄒ唬┙∪笄萃涝仔袠I(yè)安全生產(chǎn)責任制。地方各級農(nóng)牧部門要按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定，在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下，建立健全畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確地方政府、政府部門、屠宰企業(yè)等在畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的責任，構建起“黨政統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責”的畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作格局。畜禽屠宰企業(yè)是畜禽屠宰安全生產(chǎn)第一責任人，必須認真落實國家安全生產(chǎn)方針政策，嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法規(guī)標準，切實做好屠宰安全生產(chǎn)工作。畜禽屠宰企業(yè)要建立以企業(yè)法定代表人為安全生產(chǎn)總負責人、覆蓋屠宰生產(chǎn)全過程、涵蓋企業(yè)全體職工和所有崗位的安全生產(chǎn)責任體系，明確崗位安全生產(chǎn)職責，細化崗位安全生產(chǎn)操作程序。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行安全生產(chǎn)審批備案制度。地方各級農(nóng)牧部門要按照《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序，切實做好畜禽屠宰企業(yè)設立審批。屠宰車間要符合《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》《牛羊屠宰與分割車間設計規(guī)范》《禽類屠宰與分割車間設計規(guī)范》要求。屠宰車間建筑消防要符合《消防法》的規(guī)定，經(jīng)公安消防部門驗收合格。屠宰企業(yè)的鍋爐、高壓容器和液氨存儲設備，要符合《特種設備安全法》《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，取得特種設備、危險化學品存儲設備使用許可。對從事特種設備操作的人員，經(jīng)培訓合格取得相應資質(zhì)后，方能上崗。

　?。ㄈ┙∪笄萃涝装踩a(chǎn)檔案記錄制度。畜禽屠宰企業(yè)要如實記錄屠宰設施設備檢修維護、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、安全隱患排查和整改措施落實等情況，并及時歸檔留存。地方各級農(nóng)牧部門要將畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)記錄作為安全生產(chǎn)工作考核驗收的重要材料和安全生產(chǎn)事故責任倒查的重要依據(jù)。

　?。ㄋ模┩晟菩笄萃涝装踩a(chǎn)應急處置制度。地方各地農(nóng)牧部門要督促指導畜禽屠宰企業(yè)結合本行業(yè)特點，建立健全畜禽屠宰安全生產(chǎn)應急預案。畜禽屠宰企業(yè)要通過教育培訓、應急演練等方式，確保企業(yè)人員熟悉所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施以及應急處置方法等相關知識，提高企業(yè)人員安全生產(chǎn)應急處置能力。要加強對本企業(yè)安全生產(chǎn)風險評估和預警，依據(jù)風險程度，加強對薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的管理。對易導致事故發(fā)生和影響人員疏散、組織撲救的風險點，要逐一制定防范措施，做到一風險一預案，切實提高畜禽屠宰企業(yè)對安全生產(chǎn)事故的防范能力。

　?。ㄒ唬┘訌娦笄萃涝装踩a(chǎn)日常管理。地方各級農(nóng)牧部門要督促指導畜禽屠宰企業(yè)按照預防為主的要求，建立屠宰設施設備檢修保養(yǎng)制度。畜禽屠宰企業(yè)要定期組織對消防、供電、制冷、鍋爐、高壓容器、液氨存儲、傳動構件、板帶等設施設備進行檢修保養(yǎng)，確保設施設備運行良好。要加強對致昏、刺殺、剝皮、浸燙脫毛、燎毛、劈半、修割、無害化處理等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的日常檢查，確保人身安全和防止機械事故發(fā)生。要明確專人，對屠宰設施設備和屠宰關鍵環(huán)節(jié)，進行定期巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排除。

　?。ǘ┡浜献龊眯笄萃涝仔袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。地方各級農(nóng)牧部門要積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門，依照職責分工，切實做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。畜禽屠宰企業(yè)要主動接受有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并按照檢查結果和整改意見及時對畜禽屠宰生產(chǎn)過程中的安全隱患進行整改，確保畜禽屠宰生產(chǎn)安全。

　?。ㄒ唬┘訌娦笄萃涝灼髽I(yè)安全生產(chǎn)教育培訓。地方各級農(nóng)牧部門要督促指導畜禽屠宰企業(yè)加強畜禽屠宰安全生產(chǎn)教育培訓，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)意識和風險防范能力。要強化屠宰工人、肉品品質(zhì)檢驗員、無害化處理人員等屠宰從業(yè)人員上崗培訓，嚴格遵守屠宰工藝流程和設施設備操作程序，確保規(guī)范操作、安全屠宰。

　　（二）推進畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)技術改造。地方各級農(nóng)牧部門要鼓勵畜禽屠宰企業(yè)采用先進的技術和設備，提高畜禽屠宰安全生產(chǎn)能力。屠宰企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實際情況，配備安全生產(chǎn)探測警報裝置，建立在線監(jiān)控系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測安全生產(chǎn)風險隱患，提升屠宰安全生產(chǎn)預警能力。

　?。ㄈ┘訌娦笄萃涝装踩a(chǎn)信息報送。地方各級農(nóng)牧部門要督促指導畜禽屠宰企業(yè)建立健全畜禽屠宰安全生產(chǎn)信息報送制度。畜禽屠宰企業(yè)要定期向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和地方農(nóng)牧部門報送畜禽屠宰安全生產(chǎn)信息。發(fā)生畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故時，畜禽屠宰企業(yè)要按照有關規(guī)定時限要求及時、如實報告安全生產(chǎn)事故發(fā)生、應急處置和善后處置情況。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的決策部署，認真做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作，2月3日農(nóng)業(yè)部就有關事項通知如下。

　　安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟健康發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作，就加強安全生產(chǎn)工作作出一系列決策部署，要求建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。2015年8月，國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》（安委〔2015〕5號），明確農(nóng)牧部門負責“指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作”。對于這項新任務,地方各級農(nóng)牧部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的系列決策部署，按照“屬地化管理”以及“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，認真履行法律法規(guī)賦予的工作職責，督促指導畜禽屠宰企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)制度，切實做好屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　?。ㄒ唬┙∪笄萃涝仔袠I(yè)安全生產(chǎn)責任制。地方各級農(nóng)牧部門要按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定，在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下，建立健全畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確地方政府、政府部門、屠宰企業(yè)等在畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的責任，構建起“黨政統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責”的畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作格局。畜禽屠宰企業(yè)是畜禽屠宰安全生產(chǎn)第一責任人，必須認真落實國家安全生產(chǎn)方針政策，嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法規(guī)標準，切實做好屠宰安全生產(chǎn)工作。畜禽屠宰企業(yè)要建立以企業(yè)法定代表人為安全生產(chǎn)總負責人、覆蓋屠宰生產(chǎn)全過程、涵蓋企業(yè)全體職工和所有崗位的安全生產(chǎn)責任體系，明確崗位安全生產(chǎn)職責，細化崗位安全生產(chǎn)操作程序。

　　（二）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)審批備案制度。地方各級農(nóng)牧部門要按照《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序，切實做好畜禽屠宰企業(yè)設立審批。屠宰車間要符合《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》《牛羊屠宰與分割車間設計規(guī)范》《禽類屠宰與分割車間設計規(guī)范》要求。屠宰車間建筑消防要符合《消防法》的規(guī)定，經(jīng)公安消防部門驗收合格。屠宰企業(yè)的鍋爐、高壓容器和液氨存儲設備，要符合《特種設備安全法》《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，取得特種設備、危險化學品存儲設備使用許可。對從事特種設備操作的人員，經(jīng)培訓合格取得相應資質(zhì)后，方能上崗。

　　（三）健全畜禽屠宰安全生產(chǎn)檔案記錄制度。畜禽屠宰企業(yè)要如實記錄屠宰設施設備檢修維護、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、安全隱患排查和整改措施落實等情況，并及時歸檔留存。地方各級農(nóng)牧部門要將畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)記錄作為安全生產(chǎn)工作考核驗收的重要材料和安全生產(chǎn)事故責任倒查的重要依據(jù)。

　?。ㄋ模┩晟菩笄萃涝装踩a(chǎn)應急處置制度。地方各地農(nóng)牧部門要督促指導畜禽屠宰企業(yè)結合本行業(yè)特點，建立健全畜禽屠宰安全生產(chǎn)應急預案。畜禽屠宰企業(yè)要通過教育培訓、應急演練等方式，確保企業(yè)人員熟悉所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施以及應急處置方法等相關知識，提高企業(yè)人員安全生產(chǎn)應急處置能力。要加強對本企業(yè)安全生產(chǎn)風險評估和預警，依據(jù)風險程度，加強對薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的管理。對易導致事故發(fā)生和影響人員疏散、組織撲救的風險點，要逐一制定防范措施，做到一風險一預案，切實提高畜禽屠宰企業(yè)對安全生產(chǎn)事故的防范能力。

　?。ㄒ唬┘訌娦笄萃涝装踩a(chǎn)日常管理。地方各級農(nóng)牧部門要督促指導畜禽屠宰企業(yè)按照預防為主的要求，建立屠宰設施設備檢修保養(yǎng)制度。畜禽屠宰企業(yè)要定期組織對消防、供電、制冷、鍋爐、高壓容器、液氨存儲、傳動構件、板帶等設施設備進行檢修保養(yǎng)，確保設施設備運行良好。要加強對致昏、刺殺、剝皮、浸燙脫毛、燎毛、劈半、修割、無害化處理等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的日常檢查，確保人身安全和防止機械事故發(fā)生。要明確專人，對屠宰設施設備和屠宰關鍵環(huán)節(jié)，進行定期巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排除。

　?。ǘ┡浜献龊眯笄萃涝仔袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。地方各級農(nóng)牧部門要積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門，依照職責分工，切實做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。畜禽屠宰企業(yè)要主動接受有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并按照檢查結果和整改意見及時對畜禽屠宰生產(chǎn)過程中的安全隱患進行整改，確保畜禽屠宰生產(chǎn)安全。

　?。ㄒ唬┘訌娦笄萃涝灼髽I(yè)安全生產(chǎn)教育培訓。地方各級農(nóng)牧部門要督促指導畜禽屠宰企業(yè)加強畜禽屠宰安全生產(chǎn)教育培訓，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)意識和風險防范能力。要強化屠宰工人、肉品品質(zhì)檢驗員、無害化處理人員等屠宰從業(yè)人員上崗培訓，嚴格遵守屠宰工藝流程和設施設備操作程序，確保規(guī)范操作、安全屠宰。

　?。ǘ┩七M畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)技術改造。地方各級農(nóng)牧部門要鼓勵畜禽屠宰企業(yè)采用先進的技術和設備，提高畜禽屠宰安全生產(chǎn)能力。屠宰企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實際情況，配備安全生產(chǎn)探測警報裝置，建立在線監(jiān)控系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測安全生產(chǎn)風險隱患，提升屠宰安全生產(chǎn)預警能力。

　?。ㄈ┘訌娦笄萃涝装踩a(chǎn)信息報送。地方各級農(nóng)牧部門要督促指導畜禽屠宰企業(yè)建立健全畜禽屠宰安全生產(chǎn)信息報送制度。畜禽屠宰企業(yè)要定期向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和地方農(nóng)牧部門報送畜禽屠宰安全生產(chǎn)信息。發(fā)生畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故時，畜禽屠宰企業(yè)要按照有關規(guī)定時限要求及時、如實報告安全生產(chǎn)事故發(fā)生、應急處置和善后處置情況。