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關于養(yǎng)豬業(yè)供給側結構性改革的幾點思考

浙江省動物疫病預防控制中心 劉愛軍

      來源:《肉類產業(yè)資訊》    2017年第4期
 
內容摘要:  受市場供需影響,豬肉價格會出現(xiàn)上下波動,形成豬周期。這表面上反映了市場供不應求供過于求的問題,實質上是養(yǎng)豬業(yè)的供給側
  受市場供需影響,豬肉價格會出現(xiàn)上下波動,形成“豬周期”。這表面上反映了市場“供不應求”“供過于求”的問題,實質上是養(yǎng)豬業(yè)的供給側結構性問題。
  加快推進養(yǎng)豬業(yè)供給側結構性改革是解決當前養(yǎng)豬業(yè)面臨各種問題的必然舉措,是促進養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必然途徑。如何推進養(yǎng)豬業(yè)的供給側結構性改革?筆者以為,總的要在堅持生態(tài)環(huán)保的前提下,提高生產效率、產品質量和創(chuàng)新能力,淘汰落后養(yǎng)殖模式,并從飼料配制、畜舍設計、養(yǎng)殖模式、環(huán)境改善等方面進行創(chuàng)新,最終為廣大消費者提供安全、健康、美味的豬肉制品。
  養(yǎng)豬業(yè)供給側結構性改革戰(zhàn)略上要著眼于打好持久戰(zhàn),堅持穩(wěn)中求進,把握好節(jié)奏和力度,主要抓好“去產能保生態(tài),補短板保供給,建體系保安全”三大重點任務。生態(tài)底線是養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的生命線。要按照法律法規(guī)的要求,調整養(yǎng)豬業(yè)生產布局,該禁養(yǎng)的禁養(yǎng),切實兜住生態(tài)底線。要補好生態(tài)短板,以需求和應用為導向,鼓勵各類主體研發(fā)畜牧業(yè)清潔化生產、排泄物資源化利用和病死動物無害化處理等新技術、新設備,創(chuàng)新生產模式,促進種植業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)的有機融合。要補好生產效率短板,著力提升生豬養(yǎng)殖業(yè)的勞動生產率、飼料轉化率、母豬生產力水平,突出發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖場自動化裝備水平、標準化生產水平和現(xiàn)代化管理水平;突出建設現(xiàn)代生豬種業(yè),著力提升育種創(chuàng)新、種質資源保護、品種測定和育種能力,從源頭控制動物疫病風險。要構建產品質量安全追溯體系,實現(xiàn)“來源可追蹤,去向可跟蹤”的現(xiàn)代動物源性食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡;建立健全動物疫病預防控制體系,從基礎設施、人才隊伍、管理體系等,方面提升動物疫病防控的技術支撐和突發(fā)人畜共患病的應急應對能力。
  養(yǎng)豬業(yè)供給側結構性改革要處理好“破和立”的關系。“破”就是養(yǎng)豬業(yè)的去產能,既要依法依規(guī)地去掉環(huán)境污染嚴重的產能,也要依靠市場調節(jié)去掉低效低質的產能。“立”就是以法律為底線,市場調節(jié)為主導,發(fā)揮政府的扶持引導作用來發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。“破和立”依然應該由市場調節(jié)主導,政府作為監(jiān)管者、引導者和扶持者,要“破”和“立”兩手抓、兩手都要硬。“破”要依法依規(guī)進行,也要掌握好節(jié)奏和力度,避免因害怕?lián)熞坏肚小?ldquo;立”要抓好“補短板保供給,建體系保安全”兩大重點任務,加快養(yǎng)豬業(yè)轉型升級。
  養(yǎng)豬業(yè)供給側結構性改革要處理好“情與法”的關系。隨著環(huán)保門檻的提高,很多散養(yǎng)戶不得不退出這個行業(yè),但在拆遷關停豬場的時候,既要避免粗暴執(zhí)法,更要給予合適的經濟補償,緩解矛盾沖突。法律底線不能破,對農民的情誼也不能丟。要通過耐心的群眾工作、科學的教育管理,開辟有效的增收門路,真正實現(xiàn)農民富起來、環(huán)境美起來。
 
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