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農產品加工業(yè)是一個大產業(yè),一頭連著農業(yè)、農村和農民,一頭連著工業(yè)、城市和市民,溝通城鄉(xiāng),亦工亦農,是為耕者謀利、為食者造福的產業(yè)。沒有加工的農業(yè)永遠是產品農業(yè)、弱勢農業(yè)。習近平總書記強調,要發(fā)展農產品加工業(yè),推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。李克強總理指出,要鼓勵發(fā)展農產品加工業(yè),推進生產、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展,延伸價值鏈。貫徹落實中央領導指示精神,抓住機遇推進農產品加工業(yè)實現(xiàn)轉型升級,是各級農業(yè)部門面臨的重要任務。
經過多年努力,我國農產品加工業(yè)有了長足發(fā)展。2016年,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達到8.1萬家,主營業(yè)務收入20萬億元,實現(xiàn)利潤總額1.3萬億元。農產品加工業(yè)正成為農業(yè)農村經濟的支柱產業(yè)、農業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量。但我國農產品加工業(yè)仍然大而不強,與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設不相適應,與工業(yè)發(fā)展轉型要求不相適應,與城鄉(xiāng)居民不斷升級的消費需求不相適應,加快發(fā)展農產品加工業(yè)要求迫切、意義重大。
去年底,國辦印發(fā)了《關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》,對當前和今后一個時期農產品加工業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)部署。發(fā)展目標是,到2020年,加工業(yè)與農業(yè)產值比提高到2.4∶1,加工轉化率提高到68%;到2025年,加工轉化率達到75%,結構布局進一步優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力顯著增強,市場競爭力大幅提高,基本接近發(fā)達國家水平。要實現(xiàn)四個方面的轉型升級,即:產業(yè)體系轉型升級,構建種養(yǎng)加銷一體的全產業(yè)鏈全價值鏈,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展;初加工和精深加工轉型升級,實現(xiàn)“應加工、盡加工”“宜精深、必精深”;農民與加工主體關系轉型升級,打造產業(yè)利益共同體、命運共同體;市場開拓能力和品牌創(chuàng)建轉型升級,創(chuàng)造更多的企業(yè)品牌和產品品牌。
工業(yè)化的快速推進,為農產品加工業(yè)轉型升級提供了有力條件?,F(xiàn)代裝備技術快速發(fā)展,在農產品加工領域得到廣泛運用,大大提高了加工的智能化、自動化、精細化水平。特別是食品領域“機器換人”快速發(fā)展,以往只能手工制作的包子、餃子、花卷、湯圓等,現(xiàn)在都已經實現(xiàn)了工廠化生產、規(guī)?;谱?,既保持了傳統(tǒng)風味,效率也大大提升。
強化科技支撐,大力推進公共關鍵技術裝備攻關。技術裝備過度依賴進口,自主創(chuàng)新能力弱,科技人才缺乏,是我國農產品加工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。必須加快科技創(chuàng)新步伐,在一些公共關鍵技術裝備方面取得突破性進展。強化協(xié)同創(chuàng)新,圍繞烘干儲藏、冷鏈物流、副產物綜合利用等薄弱環(huán)節(jié),完善國家農產品加工業(yè)技術研發(fā)體系,加快技術裝備集成示范。強化成果轉化,開展全國性、區(qū)域性和專業(yè)性農產品加工科技創(chuàng)新推廣活動,支持科技人員通過成果入股創(chuàng)辦領辦加工企業(yè)。強化吸收引進創(chuàng)新,加強國際技術合作與交流,學習吸收國際先進成果,增強自我創(chuàng)新能力。強化人才培養(yǎng),開展加工行業(yè)人才培訓,加快培育一批創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)新團隊和技能人才。