浙江省從強化考核、完善機制、創(chuàng)新制度、加強投入等多面入手，全力推進屠宰行業(yè)提檔升級，審核清理關(guān)閉了174家生豬屠宰企業(yè)，小型場點數(shù)量所占比例從70％降至53％，在11家生豬屠宰企業(yè)試點啟動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，專項整治行動打掉私屠濫宰黑窩點135個，家禽年凈膛殺白上市量達(dá)3111萬只，有效確保了上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
 

　　考核倒逼和財政激勵雙向推動全力推進生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
 

　　考核倒逼推動審核清理。職能移交時浙江省共有生豬定點屠宰企業(yè)391家，“小、散、亂”現(xiàn)象較為普遍。為加快生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，該省以“大農(nóng)業(yè)觀、整產(chǎn)業(yè)鏈、全綠色化、高附加值、強競爭力”為發(fā)展目標(biāo)，以績效考核和資金補助為政策導(dǎo)向，強化屬地管理職責(zé)，將審核清理工作列入政府考核，對不符合設(shè)置條件的小型生豬屠宰場點堅決予以取締；對新設(shè)立生豬屠宰企業(yè)嚴(yán)格把控，原則上生豬屠宰場（廠）數(shù)量只減不增，小型屠宰場點不再允許新建。一是通過龍頭企業(yè)兼并重組、收購整合等方式，將小型生豬屠宰場點轉(zhuǎn)為其購銷網(wǎng)點或分割加工、產(chǎn)品配送點；二是通過召開現(xiàn)場會的方式推廣常山縣定點屠宰城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送的典型模式；三是借力五水共治、三改一拆、環(huán)保督查等工作，關(guān)停了一批污水、噪音、臭氣等環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)且無能力整改到位的低小散屠宰點。目前浙江省已將全省生豬定點屠宰企業(yè)數(shù)量壓減到217家，進一步保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　財政激勵推進改造提升。浙江省積極推進屠宰企業(yè)改造提升，引導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵遷建、改擴建一批屠宰企業(yè)，使屠宰企業(yè)的區(qū)域布局更加合理，生產(chǎn)水平趨于提高，防疫、環(huán)保設(shè)施更加到位；2014年-2017年，省級財政安排資金5460萬元，用于79家屠宰企業(yè)改造提升。麗水、衢州等市已基本實現(xiàn)了一個縣（市、區(qū)）保留一個機械化屠宰廠；紹興市正在打造一家包含豬、牛、羊、禽的多畜種全產(chǎn)業(yè)鏈屠宰企業(yè)。

　　積極探索啟動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。近期浙江省出臺了《浙江省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展生豬屠宰場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點工作的通知》，以保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，依據(jù)國家對于生豬屠宰相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、廢棄物處理無害化、追溯信息化五個方面探索不同屠宰規(guī)模、不同屠宰模式的生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，以實現(xiàn)“適度超前、示范引領(lǐng)”為目標(biāo)，提升全省生豬屠宰行業(yè)的整體水平。第一批11個生豬屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點工作已經(jīng)啟動。
 

　　完善機制與專項行動兩處著力有效保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
 

　　完善聯(lián)合執(zhí)法機制。目前，浙江省省市縣三級已全面建立了畜禽屠宰管理聯(lián)席會議制度，并組建了由農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、公安等部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村級組織（居民委員會）的作用，強化屬地管理、落實部門責(zé)任、健全聯(lián)防聯(lián)控機制、形成了監(jiān)管合力。

　　扎實開展各類專項整治行動。一是持續(xù)開展掃雷行動。通過開展日常監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)大檢查等，督促生豬屠宰企業(yè)落實質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任，規(guī)范“代宰”行為，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程、瘦肉精檢測制度、肉品品質(zhì)檢驗制度和無害化處理制度，確保出廠肉品安全，利用浙江省智慧畜牧業(yè)云平臺開展信息化監(jiān)管；在城鄉(xiāng)結(jié)合部、肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰隱患較大的區(qū)域加強日常巡查，聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰黑窩點，嚴(yán)防小型屠宰場點關(guān)停后私屠濫宰現(xiàn)象反彈。掃雷行動開展以來，我省共開展聯(lián)合執(zhí)法876次，立案132件，移送司法機關(guān)案件8起，追究刑責(zé)5人，搗毀私屠濫宰窩點135個。二是組織開展“平安護航十九大”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系列行動。在屠宰領(lǐng)域開展“瘦肉精”專項治理和生豬屠宰場所專項治理。

　　加強牛屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測。浙江省不是牛羊主產(chǎn)區(qū)，未在全省統(tǒng)一實行牛羊定點屠宰。寧波市先行先試，建成了該省首個現(xiàn)代化菜牛屠宰場，協(xié)調(diào)解決了檢疫檢驗流程、“瘦肉精”檢測程序、產(chǎn)品檢驗包裝和證章標(biāo)志、質(zhì)量追溯管理等多項難題，尤其是針對“瘦肉精”殘留隱患，實行屠宰企業(yè)進場每頭必檢和屠宰過程部門監(jiān)督檢測的雙重比對校驗制度，確保萬無一失。目前該場已累計查獲27批次44頭菜牛“瘦肉精”檢測不合格，全市已累計查獲41批次79頭菜牛“瘦肉精”檢測不合格，均做了無害化處理。湖州市、紹興市也在逐步探索牛羊定點（集中）屠宰工作，強化屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測。
 

　　制度創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)同步推進持續(xù)推動家禽“殺白”上市工作
 

　　浙江省2014年7月實行設(shè)區(qū)市城區(qū)家禽定點屠宰、“殺白”上市后，各地各部門積極謀劃，初步建立起了一套較為完整的家禽定點屠宰、“殺白”上市管理體系。一是以聯(lián)席會議機制促落實，在省、市、縣三級均建立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的畜禽屠宰管理聯(lián)席會議制度基礎(chǔ)上，增補各設(shè)區(qū)市政府為省級畜禽屠宰管理聯(lián)席會議成員單位，并將家禽“殺白”工作納入“平安浙江”考核及浙江省重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管目標(biāo)管理考核，落實監(jiān)管責(zé)任；二是加大省級財政扶持力度，對15家家禽定點屠宰廠，共落實家禽屠宰企業(yè)改造提升項目補助資金1575萬元，并在2016-2018年間，每年安排2000萬元幫助屠宰企業(yè)開展家禽凈膛“殺白”業(yè)務(wù)；三是廣泛宣傳倡導(dǎo)，組織食品安全展覽、發(fā)放宣傳手冊和海報等，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費凈膛“殺白”禽。目前，浙江省已建成設(shè)區(qū)市政府認(rèn)定的家禽定點屠宰企業(yè)15家，日單班屠宰能力68.75萬只，2015年和2016年分別生產(chǎn)凈膛“殺白”禽1188萬只和3111萬只，凈膛“殺白”禽上市數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高，有效保障了“殺白”禽產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全。近期浙江省將修訂《浙江省活禽交易管理辦法》，進一步推動家禽產(chǎn)業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”。