第一章 總 則
第一條 為規(guī)范肉制品小作坊生產行為，落實食品安全主體責任，加強監(jiān)督管理，保障肉制品小作坊產品質量安全，根據《食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 肉制品小作坊是指有固定生產經營場所，設施設備能滿足生產工藝要求，以鮮、凍肉為主要原料，經選料、修整、腌制、調味、熟化、包裝等工藝加工銷售肉制品的個體生產經營戶。
第三條 開辦肉制品小作坊應依法辦理工商注冊登記，并取得《食品小作坊生產許可證》。肉制品小作坊生產的產品品種應符合當地設區(qū)市人民政府公布的允許食品小作坊生產許可指導目錄。
第四條 肉制品小作坊負責人是其產品食品安全的第一責任人，應按照國家標準規(guī)定采購使用食品添加劑，公開承諾所生產肉制品的質量安全。
第五條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責制定肉制品小作坊相關管理辦法。
市級食品藥品監(jiān)督管理部門負責指導本轄區(qū)肉制品小作坊的監(jiān)督管理工作。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)肉制品小作坊的許可和監(jiān)督管理工作；建立肉制品小作坊監(jiān)管檔案；組織對肉制品小作坊產品進行監(jiān)督抽檢，并依據有關規(guī)定公布檢驗相關信息；組織開展肉制品小作坊從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦食品藥品監(jiān)督管理機構在縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的指導下開展肉制品小作坊的日常監(jiān)督管理工作。
第二章 原料購進
第六條 采購原料肉時，除索取供貨方的有效票據外，購進豬肉還應索取“兩證”、查看“兩章”（肉品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證、肉品檢疫合格章和肉品品質檢驗合格章），其他生鮮肉應索取檢驗檢疫合格證明等有效質量證明文件。采購進口原料肉的，應索取出入境管理部門出具的有效合格證明文件。
第七條 肉制品小作坊應建立并執(zhí)行原料肉進貨查驗制度，如實記錄購進原料肉的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期、進貨日期以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保留相關憑證，確保原料肉來源可追溯。進貨查驗記錄和有關憑證保存期限不得少于二年。
第八條 使用的原輔料應無污染，內包裝材料應清潔、無破損。對感官性狀異常的原料肉，應明確標示并銷毀處理，銷毀記錄應完整保留、備查。
第三章 生 產
第九條 肉制品小作坊環(huán)境應整潔、衛(wèi)生，周圍無污染源，生產場所地面平整，無積水。生產場所布局應符合生產工藝流程要求，避免交叉污染。
第十條 肉制品小作坊生產區(qū)域面積應與生產量及工藝要求相匹配，鹵制、涼置、內包等關鍵工序應在獨立區(qū)域進行，如須消毒、滅菌應配備相應設施設備。
第十一條 生產場所、衛(wèi)生設施、生產設備應與生產的品種、數量相適應，設施設備及工器具應便于清洗消毒，與原料肉和肉制品直接接觸的設備、容器表面均應平整、光潔、無毒、無異味、耐腐蝕。
第十二條 進入鹵制、涼置、內包等生產場所入口應設有更衣室、手清洗消毒設施。
第十三條 肉制品小作坊應根據生產品種明細，制定工藝流程，明確關鍵控制點。
第十四條 每次生產應做好生產記錄，并保存至產品保質期滿后6個月，沒有保質期的保存期限不得少于1年。
第十五條 肉制品小作坊使用的生產用水應當符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2006)要求。除公共管網供水外，肉制品小作坊在開辦時應提供所用水的檢驗報告。
第十六條 使用食品添加劑應按照要求備案和公示，并做好采購、使用記錄，記錄保存期限不得少于1年。
第十七條 不在生產加工點現場銷售的肉制品應包裝后銷售，需要再次切制加工的，為避免可能受到二次污染應采用簡易真空包裝，并加印或加貼標識，標識信息應當包括以下內容：食品名稱、配料、生產日期、保質期、儲存條件、使用的添加劑、食品小作坊名稱、許可證編號、生產地址、聯(lián)系方式等。
直接接觸肉制品的包裝應為食品級，且滿足肉制品基本貯存和運輸要求。
第十八條 生產場所、設施設備及工器具應在生產前、后進行清洗、消毒，并做好記錄。生產過程產生的廢棄物應密閉存放，標識明確，日產日清。
第十九條 原料庫與成品庫應分隔設置，倉儲溫度應符合儲存產品標示的保存條件。使用冰箱或冰柜存放的，應生、熟專用，嚴格分離。
第二十條 食品小作坊現場銷售的，銷售區(qū)域與生產場所應有效隔離，配備具有冷藏、防塵、防蚊蟲功能的銷售柜。配送肉制品時，應采用具有保溫功能的周轉箱。
鼓勵肉制品生產者對一次性購買數量較多的消費者建立銷售去向記錄，內容包括購買者姓名、購進品名、數量、地址、聯(lián)系電話等內容。
第二十一條 肉制品小作坊發(fā)現生產經營過程中存在食品安全隱患的，應立即采取有效措施，進行整改，消除隱患。肉制品小作坊停產3個月以上的，復產前要及時向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十二條 禁止肉制品小作坊有下列行為：
1. 采購、使用注水、注膠、病死、來源不明、死因不明的畜、禽、獸肉類；
2. 采購、使用非生豬定點企業(yè)的豬肉原料；采購、使用無畜禽產品檢驗檢疫合格證明文件的原料肉；
3. 使用非食用鹽、工業(yè)亞硝酸鹽、工業(yè)松香、工業(yè)石蠟等非食品原料或其他可能危害人體健康的物質；
4. 超范圍、超限量使用食品添加劑；
5. 法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 市級食品藥品監(jiān)督管理部門應加強對肉制品小作坊監(jiān)督管理的指導工作?？h級食品藥品監(jiān)督管理部門每年應制定肉制品小作坊日常監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。監(jiān)督檢查計劃應包括日常監(jiān)督、教育培訓、專項抽檢，專項檢查等內容。
第二十四條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門要建立肉制品小作坊監(jiān)管工作檔案，詳細記錄肉制品小作坊的基本信息及變化情況，隨時補充更新相關監(jiān)管信息。
第二十五條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門要定期組織開展肉制品小作坊負責人、從業(yè)人員食品安全知識培訓。培訓內容包括法律法規(guī)、業(yè)務知識、肉制品生產關鍵控制點和風險管控、隱患排查等內容。
第二十六條 市縣食品藥品監(jiān)督管理部門每年應組織開展肉制品小作坊產品的監(jiān)督抽檢，做到全覆蓋。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現產品不符合相關規(guī)定的，依法予以處置。
第二十七條 傳統(tǒng)節(jié)假日及高溫季節(jié)，食品藥品監(jiān)督管理部門應加強對肉制品小作坊的日常監(jiān)管，增加檢查頻次，重點檢查原料肉采購、衛(wèi)生消毒、倉儲銷售、食品添加劑使用等內容。
第二十八條 違反本辦法有關規(guī)定的，依照《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》相關規(guī)定予以處罰，處罰信息應記入信用檔案；涉嫌犯罪的，按照相關規(guī)定及時移送公安機關。
第二十九條 生產腌臘肉、熏肉等半成品的肉制品小作坊參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定自2018年8月23日起施行。有效期五年。
