去年11月泰安市政府部署全市食品藥品工商質(zhì)監(jiān)監(jiān)督管理體制改革以來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)按照市體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,以轉(zhuǎn)變職能為核心,以整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),積極配合,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)了全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作。目前,泰安全市食品藥品監(jiān)管體制已理順,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品藥品監(jiān)管體系基本建立,食品藥品監(jiān)管新職責(zé)已全面履行,并取得了初步成效。
一是食品藥品監(jiān)管職能整合到位。市、縣均整合了原食安辦、食品藥品監(jiān)管局職責(zé)、質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、工商局食品流通監(jiān)管職責(zé)組建了新的食品藥品監(jiān)督管理局。隨著工商質(zhì)監(jiān)食品監(jiān)管職責(zé)的移交,市縣食藥監(jiān)部門開始對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
二是食品藥品稽查職責(zé)整合到位。市、縣均整合了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門承擔(dān)的食品藥品稽查職責(zé),分別組建了市食品藥品稽查支隊(duì)和縣市區(qū)食品藥品稽查大隊(duì),承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法案件的查處和投訴舉報(bào)受理工作;按規(guī)定開展藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)測(cè)工作;承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。
三是食品藥品檢驗(yàn)職責(zé)整合到位。在市級(jí)層面,整合了原市食品藥品檢驗(yàn)中心食品藥品檢驗(yàn)職責(zé)、市質(zhì)檢所食品藥品檢驗(yàn)職責(zé),組建組建市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。5月5日中心正式通過食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、資質(zhì)認(rèn)定—計(jì)量認(rèn)證,準(zhǔn)許按規(guī)定使用CMA?、CMA標(biāo)志。5月13日,中心正式承擔(dān)食品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)工作。目前已具備646個(gè)食品品種的檢驗(yàn)?zāi)芰Α*?dú)立設(shè)置市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心,負(fù)責(zé)全市藥品、化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件及藥物濫用監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。同時(shí),各縣市均整合食品藥品檢驗(yàn)資源,組建了綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)中心,統(tǒng)一履行食品藥品檢驗(yàn)職責(zé)。
四是機(jī)構(gòu)編制、人員劃轉(zhuǎn)到位。自去年12月以來,各縣市區(qū)均制定并實(shí)施了《關(guān)于改革完善縣級(jí)食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的實(shí)施意見》,下發(fā)了縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組建文件,并掛牌成立縣市區(qū)局。目前,六個(gè)縣市區(qū)局均已完成了工商質(zhì)監(jiān)人員及職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作,并全面履行職責(zé)??h級(jí)局機(jī)關(guān)共核定行政編制182名,實(shí)有153人,稽查編制129名,實(shí)有128人。全市88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均設(shè)立食品藥品監(jiān)管所,共核定行政編制440名(每個(gè)食品藥品監(jiān)管所平均5名編制),各食品藥品監(jiān)管所目前平均配備3-4名工作人員,辦公場(chǎng)所、必要的執(zhí)法裝備基本得到保障。在各社區(qū)、街道和村設(shè)立了協(xié)管員,目前全市共有村居3682個(gè),協(xié)管員到位村居3091個(gè),到位協(xié)管員3113名。
五是履行職責(zé)到位。發(fā)揮食安辦“牽頭抓總”作用,制定印發(fā)了《“食安泰安”品牌引領(lǐng)行動(dòng)方案》、《泰安市奶吧食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》,以泰安市政府文件下發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工小作坊整治的通知》,并認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),完善考核機(jī)制,落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任制度,嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全科學(xué)發(fā)展考核指標(biāo)及社會(huì)管理綜合治理考核指標(biāo),使之成為強(qiáng)有力的工作抓手,推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。