廣東省食品安全委員會(huì)辦公室副主任、省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)吳圣明通報(bào)，為預(yù)防和控制禽流感等傳染病的發(fā)生和傳播，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，2014年2月13日，省政府決定在廣州、深圳、佛山三地試行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，并逐步在全省推行。7月份，為解決試點(diǎn)工作中遇到的配套法規(guī)制度缺失等問(wèn)題，省政府決定完善家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的相關(guān)配套法規(guī)和制度，并明確由省食安辦負(fù)責(zé)牽頭組織起草省政府令《家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》，省農(nóng)業(yè)廳牽頭起草《廣東省家禽屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》，省商務(wù)廳牽頭起草《活禽市場(chǎng)建設(shè)指南》，省衛(wèi)計(jì)委牽頭起草《生鮮家禽加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》，簡(jiǎn)稱(chēng)“一令三規(guī)范”。

　　吳圣明介紹，《辦法》以規(guī)范管理、明確職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，結(jié)合省情對(duì)限制活禽交易、休市制度、活禽和生鮮家禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)和主要方面作了制度設(shè)計(jì)和法規(guī)規(guī)范，充分考慮到廣東地方實(shí)際，在公共安全與私人權(quán)益，疫病防控和群眾生活、飲食習(xí)慣的關(guān)系上取得一個(gè)平衡點(diǎn)，有效改善了當(dāng)前家禽經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)不健全、執(zhí)法依據(jù)不足的現(xiàn)狀。

　　據(jù)了解，《辦法》共六章34條，主要內(nèi)容有五個(gè)方面，一是明確了家禽經(jīng)營(yíng)管理模式，二是規(guī)定了活禽經(jīng)營(yíng)管理制度，三是規(guī)定了生鮮家禽產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，四是規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)防范措施，五是設(shè)定了法律責(zé)任。

　　《辦法》指出，珠江三角洲各地級(jí)以上市城區(qū)和其他人口密集的地級(jí)市城區(qū)設(shè)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)，區(qū)內(nèi)限制活禽交易，實(shí)行活禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”制度，不得新設(shè)立活禽批發(fā)市場(chǎng)。每個(gè)活禽經(jīng)營(yíng)檔口面積不少于10平方米，檔口設(shè)置要體現(xiàn)活禽存放、宰殺、消費(fèi)者“三隔離”的原則，即劃分為活禽存放、宰殺、售賣(mài)三個(gè)區(qū)域，其中活禽存放、宰殺區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立、封閉，與消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離等。禁止在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)外從事活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　吳圣明還透露，根據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》第四條、第五條規(guī)定，各地根據(jù)實(shí)際可規(guī)劃設(shè)置1-3個(gè)活禽零售市場(chǎng)，限制區(qū)的具體范圍及限制區(qū)內(nèi)是否設(shè)置活禽零售市場(chǎng)和具體數(shù)量，由各地級(jí)以上市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。至于活禽零售經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)設(shè)在哪里，商務(wù)主管部門(mén)將按照當(dāng)?shù)卣畬?duì)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一安排，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃。總體要求是市場(chǎng)選址應(yīng)符合市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定、避開(kāi)人口密集區(qū)、便于動(dòng)物防疫和宰殺廢水、禽廢棄物的無(wú)害化處理，并符合交通、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、防雷等有關(guān)規(guī)定。對(duì)于市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置的方式，各地級(jí)以上市可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況自行確定。

　　第一條　為了加強(qiáng)家禽經(jīng)營(yíng)管理，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省城鎮(zhèn)內(nèi)的家禽經(jīng)營(yíng)管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)家禽經(jīng)營(yíng)，包括人工飼養(yǎng)、可供食用的雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉等活禽的批發(fā)、零售、集中屠宰及其生鮮家禽產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)等行為。

　　本辦法所稱(chēng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，是指有固定的交易場(chǎng)地、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)活禽實(shí)行集中、公開(kāi)、現(xiàn)貨交易的場(chǎng)所，包括活禽批發(fā)市場(chǎng)和活禽零售市場(chǎng)。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家禽經(jīng)營(yíng)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際情況制定財(cái)政支持等政策。

　　縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)家禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)活禽集中屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)家禽經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物防疫監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)家禽進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)人感染禽流感疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制。

　　縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)家禽經(jīng)營(yíng)主體的登記管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)家禽等違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)家禽的行為。

　　縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好家禽經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)工作。

　　第四條　珠江三角洲各地級(jí)以上市城區(qū)和其他人口密集的地級(jí)市城區(qū)設(shè)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)，區(qū)內(nèi)限制活禽交易。限制區(qū)的具體范圍由各地級(jí)以上市人民政府按照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定，報(bào)省人民政府備案，并提前向社會(huì)公布。

　　縣級(jí)人民政府根據(jù)禽流感等疫情防控的需要，可以向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)采取前款規(guī)定的措施。

　　第五條　活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)實(shí)行活禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。

　　活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)不得新設(shè)立活禽批發(fā)市場(chǎng)，現(xiàn)有的活禽批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照本省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造。

　　地級(jí)以上市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以在活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置1-3個(gè)活禽零售市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)置的活禽零售市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　鼓勵(lì)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)外的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)按照本省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造。

　　第二章　活禽經(jīng)營(yíng)管理

　　第七條　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣慕?jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)劃，符合動(dòng)物防疫等相關(guān)要求。

　　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)與設(shè)施配備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理分區(qū)?；钋萁?jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，活禽銷(xiāo)售區(qū)、宰殺區(qū)、消費(fèi)者之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施物理隔離。

　　第八條　禁止在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)外從事活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　進(jìn)入活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)交易的活禽，應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫合格證明。

　　第九條　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┐_保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施配備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┙⑼晟频慕?jīng)營(yíng)管理制度，指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬等制度；

　　（三）建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、進(jìn)貨渠道、信用狀況等，并指派專(zhuān)人每天對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行巡查；

　?。ㄋ模┰O(shè)置活禽安全信息公示欄，及時(shí)向消費(fèi)者公示活禽的檢疫與產(chǎn)地等相關(guān)信息，進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，接受社會(huì)監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┎轵?yàn)進(jìn)場(chǎng)交易活禽的動(dòng)物檢疫合格證明，防止不合格的活禽進(jìn)入市場(chǎng)；

　?。┲浦箤⑽唇?jīng)宰殺的活禽帶出零售市場(chǎng)或者將當(dāng)天未售完的活禽滯留在零售市場(chǎng)等情形；

　?。ㄆ撸?duì)活禽經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員開(kāi)展健康防護(hù)宣傳，落實(shí)衛(wèi)生管理要求和健康防護(hù)措施；

　?。ò耍┲笇?dǎo)和督促活禽經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清潔消毒，實(shí)施廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理和休市制度；

　?。ň牛┲贫ū臼袌?chǎng)的活禽疫病防控應(yīng)急預(yù)案及人感染禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)活禽染疫或者疑似染疫的，依法向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)控制措施；

　　（十）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疫情監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)等工作；

　　（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十條　活禽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）經(jīng)營(yíng)經(jīng)動(dòng)物檢疫合格的活禽，并在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)公示動(dòng)物檢疫合格證明；

　?。ǘ┙⒉?zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬等制度。從事活禽批發(fā)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)記錄銷(xiāo)售的禽類(lèi)及禽類(lèi)產(chǎn)品名稱(chēng)、流向、時(shí)間、數(shù)量等內(nèi)容；

　?。ㄈ┟刻焓帐泻髮?duì)活禽存放、宰殺、銷(xiāo)售攤位等場(chǎng)所和籠具、宰殺器具等進(jìn)行清潔消毒，并配合市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)施廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理；

　?。ㄋ模└鶕?jù)規(guī)定休市；

　?。ㄎ澹┎坏媒?jīng)營(yíng)病死禽只；

　?。┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疫情監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)等工作；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十一條　活禽經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受健康防護(hù)知識(shí)教育，具備基本健康防護(hù)知識(shí)。

　　在進(jìn)行活禽交易、運(yùn)輸和宰殺過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生主管部門(mén)的相關(guān)要求配備個(gè)人防護(hù)用品，采取必要的防護(hù)措施，并不得在經(jīng)營(yíng)檔口內(nèi)食宿。

　　活禽銷(xiāo)售人員和宰殺人員應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。

　　第十二條　活禽批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者只能將活禽分銷(xiāo)給活禽零售市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者運(yùn)至活禽屠宰廠（場(chǎng)）集中宰殺，其他采購(gòu)者采購(gòu)的活禽應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)宰殺后方能帶出市場(chǎng)。

　　活禽零售市場(chǎng)出售的活禽應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)過(guò)宰殺后方能帶出市場(chǎng)。

　　活禽零售市場(chǎng)收市時(shí)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)尚未售出的活禽應(yīng)當(dāng)予以宰殺處理，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)日零存欄制度。

　　第十三條　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市制度以及廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理制度。

　　第十四條　為了保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)疫病疫情的預(yù)測(cè)和預(yù)警，以及對(duì)季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評(píng)估，地級(jí)以上市人民政府可以決定本行政區(qū)域內(nèi)的全部或者部分活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)實(shí)行臨時(shí)性休市。臨時(shí)性休市的具體區(qū)域和時(shí)間由地級(jí)以上市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)本級(jí)人民政府審定后向社會(huì)發(fā)布公告。

　　在休市期間，活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)清空存欄，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、籠具、宰殺器具等進(jìn)行清潔消毒。

　　第十五條　臨時(shí)性休市期間，不得在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行活禽交易，活禽經(jīng)屠宰廠（場(chǎng)）集中屠宰后方可銷(xiāo)售。

　　第三章　生鮮家禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

　　第十六條　活禽屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，符合用地、環(huán)保和動(dòng)物防疫等要求，報(bào)地級(jí)以上市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)備案，并由地級(jí)以上市人民政府予以公示。

　　第十七條　活禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立肉品質(zhì)量安全管理和可追溯體系，配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展屠宰檢疫相關(guān)工作，實(shí)施禽肉品質(zhì)檢驗(yàn)、消毒、廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理、產(chǎn)品召回、溯源管理等制度。

　　活禽屠宰廠（場(chǎng)）出廠的生鮮家禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

　　第十八條　活禽批發(fā)市場(chǎng)的代宰點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展屠宰檢疫相關(guān)工作。代宰的生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有批發(fā)市場(chǎng)名稱(chēng)、銷(xiāo)售檔口、聯(lián)系電話等追溯標(biāo)識(shí)。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持活禽屠宰廠（場(chǎng)）與信譽(yù)好的家禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，從源頭上保證生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　鼓勵(lì)實(shí)行家禽養(yǎng)殖、屠宰、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。

　　第二十條　生鮮家禽產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等應(yīng)當(dāng)符合本省生鮮家禽產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范。

　　配送生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈專(zhuān)用車(chē)，所使用的交通工具、裝卸工具以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消毒。

　　第二十一條　生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┯蟹舷嚓P(guān)規(guī)定的場(chǎng)所和冷藏設(shè)備，確保生鮮家禽產(chǎn)品處于產(chǎn)品所必需的低溫環(huán)境；

　?。ǘ┎少?gòu)符合要求的活禽屠宰廠（場(chǎng)）或者代宰點(diǎn)出廠的合格生鮮家禽產(chǎn)品，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬等制度；

　?。ㄈ┧N(xiāo)售的生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有本辦法第十七條第二款或者第十八條規(guī)定的標(biāo)識(shí)；

　?。ㄋ模┎坏娩N(xiāo)售自宰、超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的生鮮家禽產(chǎn)品；

　　（五）保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十二條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得限制外地經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的生鮮家禽產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

　　第四章　安全風(fēng)險(xiǎn)防范

　　第二十三條　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)集中屠宰的家禽實(shí)施檢疫，指導(dǎo)和督促活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、活禽屠宰廠（場(chǎng)）落實(shí)病死禽只無(wú)害化處理相關(guān)工作。

　　第二十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)家禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展食品安全監(jiān)管巡查，指導(dǎo)和督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬等制度。

　　第二十五條　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、活禽屠宰廠（場(chǎng)）開(kāi)展從業(yè)人員疫情監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。

　　動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)活禽開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)。

　　衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立疫情、疫病信息共享機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)疫情或者疫病，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)采取有效措施控制疫情或者疫病擴(kuò)散。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織公安、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的家禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法行為，防范疫病風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)者處1000元以上3000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┰诨钋萁?jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)違法從事活禽經(jīng)營(yíng)的；

　?。ǘ┰谛菔衅陂g從事活禽經(jīng)營(yíng)的。

　　違反本辦法第八條第一款規(guī)定，在活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)外從事活禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，依照無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)依照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理：

　　（一）活禽經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)清潔消毒措施的；

　　（二）活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者和活禽屠宰廠（場(chǎng)）未實(shí)施廢棄物無(wú)害化處理制度的。

　　第二十九條　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第九條第二、三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第九條第八、九、十項(xiàng)規(guī)定，不履行病死禽只無(wú)害化處理、疫情報(bào)告義務(wù)或者不配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條　活禽經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第二項(xiàng)規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者改正后不符合要求的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　活禽經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第一、五項(xiàng)規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　活禽經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第六項(xiàng)規(guī)定，不配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十一條　活禽屠宰廠（場(chǎng)）違反本辦法第十六條規(guī)定，未報(bào)地級(jí)以上市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)備案的，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬(wàn)元的罰款。

　　活禽屠宰廠（場(chǎng)）和活禽批發(fā)市場(chǎng)的代宰點(diǎn)違反本辦法第十七條和第十八條規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十二條　生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十三條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員在家禽經(jīng)營(yíng)管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章　附　則

　　第三十四條　本辦法自2015年1月15日起施行。