2014年即將過去，“衣食住行食為先”，提起盤中餐，冰鮮雞是不得不提的一個話題。2014年4月28日，廣州市食安辦召開新聞發(fā)布會，宣布根據(jù)廣東省統(tǒng)一部署，廣州市成為家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”首批試點城市之一。5月5日起，廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)（除芳村外）、珠江新城、番禺大學城片區(qū)等四區(qū)域正式告別“活禽屠宰”，食雞喜鮮的廣州人也走入“生鮮時代”。
自5月起實施至今，生鮮雞政策經(jīng)過半年多的試點，其試點范圍或?qū)⒃诿髂?月繼續(xù)擴大。
“明年1月15日后，或?qū)⑦m當擴大活禽禁售區(qū)范圍，具體哪些區(qū)域還在研究，但是原則上活禽禁售區(qū)將會在現(xiàn)有試點區(qū)域的基礎上進行擴大，同時根據(jù)疫情不排除會有統(tǒng)一休市的準備。”——穗食安辦專職副主任林勇勝
人物故事
“東山第一刀”遭遇“無雞可宰”
10秒內(nèi)就能看出雞優(yōu)劣；割喉放血、燙毛、開膛，70秒內(nèi)殺完一只雞；招攬顧客、分割；生意好的時候，12小時內(nèi)300只雞就可以銷售一空……這樣的生活在永勝肉菜市場“阿甘靚雞”雞檔檔主阿甘的身上已重復了19年。
2014年是阿甘從業(yè)的第20年。1994年，21歲的廣西人阿甘在老東山區(qū)的一次行業(yè)技能大賽中，在70秒內(nèi)將一只活雞殺得干干凈凈，一舉奪得冠軍，從此被稱為“東山第一刀”。20年后，阿甘有了固定的店面、5個伙計和沖著“第一刀”美名而來的老主顧帶來的好生意。
回憶起從業(yè)至今的波折，他一個個數(shù)過，“H5N1禽流感、SARS、H7N9……”但阿甘從未想過有一天，活雞生意不能做，“東山第一刀”會面臨“無雞可宰”的情況。
跨區(qū)另開檔口“特供”光雞
得知消息是4月底，市場開始重新裝修檔口，運來冷藏設備。5月5日，4區(qū)試點正式啟動。首日開檔賣生鮮雞，無需像從前一樣每天凌晨去批發(fā)市場選雞、運輸至市場宰殺，而是坐等送貨上門，雖輕松不少，但阿甘并不是很適應。面對銷量并不樂觀的情況，阿甘思來想去，索性在一橋之隔的海珠區(qū)一個市場另租檔位，不是轉區(qū)賣活雞，而是將那里打造成了“光雞供應點”，將挑選好的活雞送至海珠區(qū)宰好，趁新鮮在一個鐘內(nèi)運回永勝菜市場。
阿甘的“特供”光雞穩(wěn)住了老主顧，也吸引了不少新顧客。這樣“曲線救市”的法子雖顧全了生意，也帶來成本的上升。
提起5月至今政策所帶來的變化，阿甘說，政策改變了自己的生意和生活，“活雞不能賣了，為了維持生意、對得起信任我的老主顧，我只能在別區(qū)再租檔口賣光雞；質(zhì)量保住了、生意保住了，成本提高了。為了顧及成本又不提價，我不得不將原來的5個伙計減少到3個，建議另外兩個人轉行；人手不夠，我們只能更辛苦，以前五六點鐘去拿雞，現(xiàn)在要再去海珠區(qū)中轉宰殺，每天凌晨三四點鐘就要去市場。因為中轉的時間多了，檔口開門時間不得不推遲到9點鐘。很多養(yǎng)殖戶都不干了，擔心政策再有變動搭上全部身家。大家為了維持和以前一樣的生意，付出更多的辛苦。”
12月22日是傳統(tǒng)節(jié)日“冬至”。冬至前的周日16時許，阿甘的檔口前排隊買雞的人達到18人，三個伙計忙到話都沒時間說。冰鮮雞政策實施至今，阿甘的生意依舊這么好。
但阿甘說，這背后有著不為人知的努力和辛苦，“我們支持和理解政府的決定，但也在擔心著今后的出路。如果禁賣活雞范圍更大，我們只能走得更遠去找地方宰雞，因為這畢竟是老本行。如果確實一刀切了，那就只能做轉行的準備，應該還會做食品吧。”
試點現(xiàn)狀 試點情況已達最初目標
從最初參與廣州家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”試點工作至今，廣州市食安辦專職副主任林勇勝曾組織媒體辦過數(shù)場生鮮雞試點進展發(fā)布會，協(xié)調(diào)過大大小小十余個部門數(shù)次開會征求意見，也在每次會議結束后都聽取意見、和大家一起算生鮮雞補貼“賬”。
提起政策最初實施時的情況，林勇勝坦言，“省政府部署生鮮雞試點工作，是出于三個目的：防控禽流感、促進產(chǎn)業(yè)升級、建立保證生鮮產(chǎn)品衛(wèi)生安全機制等方面。從最初目的而言，試點情況已達到最初目標。監(jiān)控的H7N9環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示出防控情況較好、生鮮雞品質(zhì)較穩(wěn)定，我們至今未收到投訴，市場環(huán)境改善也便利城市管理，促進產(chǎn)業(yè)升級。雖然工作未得到大家100%認可，我們也做好了分步解決問題的準備。”
試點前瞻 明年將適當擴大禁售區(qū)爭取八年達到香港水平
而對于政策近期的走向與調(diào)整方面，林勇勝表示，目前，廣州市正按照廣東省政府、食藥監(jiān)部門的要求制定相關具體實施細則，而今冬明春的禽流感疫情走向也將成為試點最終成效的考驗，“我們將從環(huán)境監(jiān)測、專家意見、防疫需要等方面綜合考慮，依照省里統(tǒng)一部署制定相關政策。香港用了10年時間完成生鮮全面上市，我們爭取八年達到香港現(xiàn)在的水平。”
值得注意的是，林勇勝透露，明年1月15日后，或?qū)⑦m當擴大活禽禁售區(qū)范圍，“具體哪些區(qū)域還在研究，但是原則上活禽禁售區(qū)將會在現(xiàn)有試點區(qū)域的基礎上進行擴大，同時根據(jù)疫情不排除會有統(tǒng)一休市的準備。”
冰鮮雞大事記
●2014年4月22日廣州市市長陳建華主持召開市政府常務會議，審議并原則通過了市法制辦、市食安辦編制的《關于在部分區(qū)域先行開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”試點工作的通告》及試點工作啟動等方案。
●2014年4月28日廣州市食安辦召開廣州市家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”實施辦法，宣布5月5日至9月30日在廣州越秀區(qū)、荔灣區(qū)（除芳村外）、珠江新城及番禺大學城四區(qū)域?qū)嵤?/div>
●2014年5月5日廣州市生鮮雞政策在試點四區(qū)域正式實行，部分檔口完成升級改造，配備冷藏設備。首批生鮮家禽經(jīng)營檔口加掛生鮮經(jīng)營示范檔口牌，正式營業(yè)。
●2014年6月12日廣州市生鮮家禽肉品上市試點屠宰企業(yè)準入和退出工作機制出臺，試點家禽屠宰企業(yè)將由3家增加到7家。
●2014年8月1日 首批試點內(nèi)活禽檔口全面完成升級改造。
●2014年9月22日廣州市食安辦宣布，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，廣州市家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市工作的試點期限將延續(xù)到今年12月底，試點區(qū)域保持不變，且接下來的3個月內(nèi)，將采取“生鮮為主，光鮮補充”。
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