近年來,由于歐盟經濟持續(xù)不振、人民幣對外升值、國家出口退稅政策取消、企業(yè)成本上升等多種因素影響,導致云南省牛肝菌外貿出口增速放緩,出現(xiàn)下跌,整個產業(yè)面臨艱難困境。尤其是2014年,全國性大范圍減產,鮮貨出產量只有往年二分之一,減產量創(chuàng)20年之最。
為恢復和壯大牛肝菌產業(yè),促進云南高原特色農產品擴大出口,日前,云南檢驗檢疫局結合質檢職能,立足產業(yè)實際,落實好國務院提出的簡政放權、職能轉變以及國家質檢總局有關穩(wěn)定和促進地方外貿經濟發(fā)展的要求,大膽改革,積極幫扶助推云南牛肝菌擴大出口。
簡政放權,提升通關便利化水平。該局創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式,在風險分析的基礎上,結合產品類別、日常檢驗檢疫情況、出口國家檢驗檢疫要求以及企業(yè)的誠信建設等情況對出口企業(yè)進行分類管理。對工藝成熟的牛肝菌速凍品、鹽漬品按20%比例抽檢,未抽檢的則采信第三方實驗室或企業(yè)實驗室檢測結果。這一措施大大減輕了企業(yè)負擔,既實現(xiàn)了簡政放權,又提升了通關便利化水平。
關口前移,加強食品源頭管理。一是該局與云南省野生菌行業(yè)協(xié)會、云南省林業(yè)廳林業(yè)檢測站共同組織開展調查,了解森林防蟲化學用品對產地牛肝菌的污染影響,研究防范污染對策;二是該局多次約談云南省野生菌行業(yè)協(xié)會及牛肝菌協(xié)會大部分理事單位,就源頭防治農藥殘留污染工作進行探討并達成共識。
加強指導,督促規(guī)范行業(yè)行為。該局積極對行業(yè)協(xié)會進行指導,促使行業(yè)協(xié)會進一步強化內部管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領帶頭作用,進一步規(guī)范行業(yè)經營行為、督促企業(yè)落實主體責任,著力提高企業(yè)自檢自控能力,建立健全從原料驗收到生產加工再到包裝出口整個鏈條的管控措施,確保質量安全。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極應對國外技術性貿易措施。針對歐盟關于放寬牛肝菌尼古丁限量的法規(guī)于2014年11月底到期、中國出口歐盟的牛肝菌干片市場銷售將再次受阻的現(xiàn)狀,應云南省野生菌行業(yè)協(xié)會要求,該局充分發(fā)揮技術職能優(yōu)勢,向國家質檢總局請求就尼古丁問題進一步與歐盟有關部門進行磋商,使其繼續(xù)將法規(guī)延期,同時,及時向國家質檢總局報送“對歐盟牛肝菌中尼古丁限量變化的關注”項目以持續(xù)保持對國外技術性貿易措施的關注。
一系列有力措施使云南牛肝菌出口逆市上揚。據悉,目前新產季原料大豐收,原料收購價格只有往年的二分之一,令牛肝菌出口貿易又迎來一次新機遇。