在比鄰寧波杭州灣新區(qū)的慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)看到，一大片灘涂已經(jīng)鋪好了地基，用來建設(shè)“進(jìn)境澳大利亞屠宰牛項(xiàng)目”的專用進(jìn)口肉牛隔離屠宰基地。基地占地面積1160畝，總投資3.5億元，一部分地塊建隔離場，另一部分建屠宰、冷庫、深加工區(qū)。隔離場占地377畝，規(guī)劃了26幢牛舍，配建污水處理站、有機(jī)肥生產(chǎn)中心、沼氣池等，可容納進(jìn)口活牛1萬頭。屠宰場占地100畝，設(shè)計活牛屠宰能力為每小時40頭。

　　去年11月，中澳完成了自貿(mào)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判，兩國簽署意向聲明，最終95%的澳大利亞產(chǎn)品將免稅進(jìn)入中國，其中包括未來4年內(nèi)10%的活體動物關(guān)稅取消，9年內(nèi)12%至25%的牛肉關(guān)稅取消，此舉為澳大利亞活體肉牛進(jìn)入中國市場提供了契機(jī)。

　　隨之，中澳敲定了中國每年從澳大利亞進(jìn)口100萬頭肉牛的合作項(xiàng)目。在此之前，我國進(jìn)口澳洲活牛用途全為種用，這是首次放開肉用活牛入境。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)方浙江一恒牧業(yè)有限公司總經(jīng)理陳烈介紹：“與一般的進(jìn)口商品不同，活體動物進(jìn)境需要實(shí)施嚴(yán)格的動物檢疫，國家質(zhì)檢總局對進(jìn)境肉用活牛實(shí)施指定口岸入境、定點(diǎn)隔離檢疫、定點(diǎn)屠宰的檢疫模式，任何一個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定，比如，隔離場需要建在一級口岸50公里范圍內(nèi)，在隔離場10公里范圍內(nèi)需建屠宰場等等，這也決定了不是每個城市都能落地‘澳大利亞肉牛進(jìn)口項(xiàng)目’，目前全國只有重慶、天津、寧波等5個城市試點(diǎn)該項(xiàng)目，其中已經(jīng)成功進(jìn)口肉牛的重慶是通過空運(yùn)進(jìn)口，規(guī)模不大，而寧波口岸預(yù)計年進(jìn)口屠宰澳大利亞活牛達(dá)到10萬頭。”

　　隨著人們生活水平的提高，更注重追求食品的營養(yǎng)性和安全性，牛肉屬于高蛋白、低脂肪食品，牛處于動物生態(tài)鏈的最前端，所需飼料主要為糧食作物秸稈和牧草，較少污染，所以，近年來國際、國內(nèi)市場牛肉食品價格一路上揚(yáng)，1997年，我國的牛肉市場價格為每公斤24元，2014年已經(jīng)達(dá)到每公斤60元至80元，該價格在全球主要產(chǎn)牛和牛肉消費(fèi)國中排名第一。

　　與需求激增相矛盾的是，我國牛肉產(chǎn)業(yè)一路走低。我國擁有世界20%的人口，卻只有9%的可耕土地，淡水資源不到世界人均水量的25%。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示：生產(chǎn)一公斤的牛肉需要消耗8公斤的糧食，1公斤至1.5公斤的水，排放36.4公斤的二氧化碳及其污染，對環(huán)境的壓力非常大，需求和產(chǎn)能矛盾突出。同時，內(nèi)蒙古、西北等地草場退化嚴(yán)重，生產(chǎn)能力下降，國產(chǎn)牛肉供應(yīng)量有限，因此去年中國牛肉進(jìn)口數(shù)量激增了四成。

　　據(jù)澳大利亞政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年以來，澳大利亞已成為中國最大的牛肉供應(yīng)國，到2015年，中國牛肉進(jìn)口總額預(yù)計增加兩倍左右，達(dá)到90億美元。但是，目前絕大多數(shù)進(jìn)口澳大利亞牛肉是以冷凍為主。一頭肉牛從在澳大利亞清洗屠宰、加工包裝再運(yùn)送到市民餐桌時，由于經(jīng)過長時間冷凍，很大程度上破壞了牛肉的質(zhì)感，而且對儲運(yùn)冷鏈技術(shù)要求較高，成本較高，數(shù)量無法實(shí)現(xiàn)突破。

　　浙江一恒牧業(yè)有限公司總經(jīng)理陳烈算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，進(jìn)口一頭肉牛物流成本為1500元左右，但由于澳大利亞肉牛價格較國內(nèi)低一半，國際采購價每頭6000元，算下來，進(jìn)口鮮牛肉價格在三四十元左右，比國產(chǎn)牛要便宜10%到20%，“而且隨著以后進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大，澳牛價格降價是勢在必行。”