據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月大連關(guān)區(qū)累計(jì)進(jìn)口豬肉2.7萬(wàn)噸，比去年同期(下同)增加78.7%；價(jià)值3.3億元人民幣，增長(zhǎng)93.4%；進(jìn)口平均價(jià)格為每千克12.2元人民幣，上漲8.2%?；疽院ｊP(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口為主。

　　一、今年1-8月大連關(guān)區(qū)豬肉進(jìn)口主要特點(diǎn)

　　(一)8月當(dāng)月進(jìn)口量大幅增加，進(jìn)口均價(jià)快速上漲。8月當(dāng)月大連關(guān)區(qū)進(jìn)口豬肉4679噸，同比增加90.1%，環(huán)比增加4.6%。與此同時(shí)，進(jìn)口均價(jià)為每千克13.7元人民幣，同比上漲23.6%，環(huán)比下跌2.1%。

　　(二)歐盟為主要進(jìn)口貨源地，自加拿大進(jìn)口量增加。今年1-8大連關(guān)區(qū)自歐盟進(jìn)口豬肉2萬(wàn)噸，增加60.7%，占同期大連關(guān)區(qū)豬肉進(jìn)口總量的72.7%。同期，自加拿大進(jìn)口6224噸，增加2.3倍，占22.8%。

　　(三)外商投資企業(yè)進(jìn)口量倍增，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口量大幅減少。今年1-8月，大連關(guān)區(qū)外商投資企業(yè)進(jìn)口豬肉2.7萬(wàn)噸，增加1.6倍，占同期大連關(guān)區(qū)豬肉進(jìn)口總量的99.3%。

　　二、今年1-8月大連關(guān)區(qū)豬肉進(jìn)口量增加的主要原因

　　(一)國(guó)際市場(chǎng)豬肉消費(fèi)疲軟，眾多豬肉出口國(guó)瞄準(zhǔn)我國(guó)市場(chǎng)。全球豬業(yè)面臨的挑戰(zhàn)依然存在，限制供應(yīng)的擴(kuò)張導(dǎo)致豬肉消費(fèi)依舊疲軟，同時(shí)飼料成本和英國(guó)脫歐導(dǎo)致的匯率變化也對(duì)國(guó)際市場(chǎng)豬肉貿(mào)易造成消極影響[1]。為了支持利潤(rùn)，歐盟、美國(guó)和加拿大都在增加對(duì)中國(guó)豬肉出口。多個(gè)豬肉生產(chǎn)國(guó)都在申請(qǐng)向中國(guó)出口豬肉的許可證，芬蘭肉制品公司 Atria 已多次派人來(lái)華協(xié)商，并且得到了芬蘭政府的大力支持[2]。中國(guó)強(qiáng)勁的進(jìn)口需求和低位的供應(yīng)將繼續(xù)驅(qū)動(dòng)今年第三季度的全球豬肉價(jià)格。中國(guó)的進(jìn)口需求的增長(zhǎng)和供應(yīng)的下滑會(huì)繼續(xù)刺激國(guó)際市場(chǎng)豬價(jià)的上升和利潤(rùn)的恢復(fù)。

　　(二)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上半年豬價(jià)大幅上漲，進(jìn)口豬肉需求量增加。上半年國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)行情大漲，肉價(jià)隨之水漲船高，國(guó)外豬肉生產(chǎn)銷售商也紛紛來(lái)華掘金。2013年前后，國(guó)內(nèi)能繁母豬存欄量急劇減少，直至2016年3月份才開始緩慢回升，但由于生豬生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，因此生豬存欄量的恢復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間。由于我國(guó)是全世界最大的豬肉需求國(guó)，因此國(guó)內(nèi)豬肉就出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。一方面，國(guó)產(chǎn)生豬身價(jià)攀升，另一方面，國(guó)外豬肉價(jià)格相對(duì)便宜，因此國(guó)內(nèi)外價(jià)差擴(kuò)大，促進(jìn)了豬肉進(jìn)口量的快速增長(zhǎng)。據(jù)了解，目前我國(guó)豬肉進(jìn)口量仍在不斷提升，已經(jīng)占世界豬肉貿(mào)易量的50%左右[3]。

　　三、當(dāng)前值得關(guān)注的問(wèn)題和建議

　　值得關(guān)注的是，國(guó)內(nèi)豬價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注加強(qiáng)疏導(dǎo)保證國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)健康運(yùn)行。今年春節(jié)后，生豬價(jià)格不降反升，持續(xù)高位運(yùn)行。據(jù)相關(guān)專家分析，這正是周期性豬肉價(jià)格變化的“豬周期”現(xiàn)象。“豬周期”背后實(shí)則是中國(guó)生豬生產(chǎn)產(chǎn)量不穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)程度低、信息監(jiān)測(cè)預(yù)警滯后等矛盾的集中體現(xiàn)。散戶以當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期未來(lái)收益，生產(chǎn)計(jì)劃趕不上變化，產(chǎn)量趕不上市場(chǎng)的變動(dòng)。另外從終端市場(chǎng)看，盡管豬肉價(jià)格上漲明顯，但漲幅大大低于生豬價(jià)格漲幅。國(guó)家發(fā)改委預(yù)計(jì)，今年中秋、國(guó)慶節(jié)前生豬價(jià)格將高位運(yùn)行。但由于受夏季消費(fèi)需求處于淡季、飼料等養(yǎng)殖成本下降、替代消費(fèi)品價(jià)格下跌或保持平穩(wěn)等因素影響，生豬價(jià)格繼續(xù)大幅上漲的可能性較小。

　　為此建議：一是有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，督促各地落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做好生豬產(chǎn)銷銜接；二是加強(qiáng)疫病防控，強(qiáng)化價(jià)格和市場(chǎng)監(jiān)管，因地制宜開展生豬價(jià)格保險(xiǎn)，大力扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)，保障生豬養(yǎng)殖用地，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；三是執(zhí)行好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。