2017年的工作思路,要以推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給為目標,堅持“管行業(yè)即管安全,發(fā)現(xiàn)問題是成績、消除隱患是政績,扶優(yōu)、扶強、扶安全”的監(jiān)管理念,從生產(chǎn)、監(jiān)管兩端發(fā)力,推進質(zhì)量興農(nóng),切實保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”,推進農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)
不斷提高“三品一標”的數(shù)量和質(zhì)量,無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)量增長320萬噸以上;綠色和有機食品生產(chǎn)量增長200萬噸以上;加強“三品一標”證后監(jiān)管,開展多種形式的宣傳、推介活動,提高“三品一標”品牌影響力、公信力和市場占有率。
組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)規(guī)范、基層監(jiān)管工作規(guī)范、基層快速檢測規(guī)范等地方標準,指導(dǎo)基層農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)按標建設(shè),按標開展工作;
辦好包頭市2017第18屆中國綠色食品博覽會,組織好2017年全國農(nóng)交會地標專展的參展工作。
二、加大專項整治和農(nóng)資打假力度,構(gòu)建安全有序市場環(huán)境
按照農(nóng)業(yè)部部署,結(jié)合我區(qū)實際,制定農(nóng)資打假和專項整治工作方案,圍繞重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域有針對性的開展專項整治工作;重點開展春、秋兩季農(nóng)資打假專項治理行動,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為;繼續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動”,暢通農(nóng)資銷售的主渠道。
指導(dǎo)基層建立監(jiān)管名錄,探索建立誠信檔案,探索守信褒獎、失信懲戒機制;健全基層日常巡查檢查工作機制,對風險隱患大和問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)加大執(zhí)法檢查力度;對不合格產(chǎn)品和問題投入品開展監(jiān)督抽查,追根溯源,檢打聯(lián)動。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè),夯實安全監(jiān)管體系
以推動貫徹落實內(nèi)政發(fā)〔2016〕65號文件為契機,進一步健全完善監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管人員,落實監(jiān)管經(jīng)費,鼓勵有條件的地區(qū)配備村級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員;組織舉辦形式多樣的培訓(xùn)班,以多種形式開展練兵和應(yīng)急演練。
以推動基層站工作規(guī)范為契機,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站標準化建設(shè),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提升監(jiān)管能力。
四、推動檢測體系建設(shè)管理,提升監(jiān)測研判能力
加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目建設(shè)、驗收、機構(gòu)考核和資質(zhì)認定工作。所有批復(fù)建設(shè)的盟市、旗縣級檢測機構(gòu)年內(nèi)完成建設(shè)內(nèi)容并通過驗收;尚未認證的盟市級檢測機構(gòu)年內(nèi)通過“雙認證”。各地系統(tǒng)內(nèi)的檢測機構(gòu)要優(yōu)化人才、儀器設(shè)備資源,確保實驗室有效運行。抓好農(nóng)業(yè)部修訂的質(zhì)檢機構(gòu)管理、考核等相關(guān)規(guī)范性文件的學習貫徹,組織參加好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗證工作。組織參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測員職業(yè)技能培訓(xùn)認定工作。
充分發(fā)揮自治區(qū)、盟市、旗縣三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用,組織實施好《2017年農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案》及時發(fā)現(xiàn)和排除風險隱患,對集中上市、外調(diào)量大的農(nóng)畜產(chǎn)品開展專項監(jiān)測,建立健全監(jiān)測信息報送及會商制度。
五、加快追溯體系建設(shè),著力提高監(jiān)管信息化水平
抓住我區(qū)被列為全國區(qū)域追溯試點建設(shè)省區(qū)這一契機,完善內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺建設(shè),充實數(shù)據(jù)、擴大范圍、健全制度、完善功能,推動國家追溯平臺業(yè)務(wù)模塊全面應(yīng)用,切實提高信息化監(jiān)管服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮各行業(yè)、各地區(qū)已建平臺的功能和作用,探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制,總結(jié)試點運行經(jīng)驗,不斷完善優(yōu)化平臺功能及運行機制,加快實現(xiàn)平臺間的有效對接和互聯(lián)互通。
六、深化質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,加強示范引領(lǐng)作用
加強對首批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣監(jiān)督管理,實行定期考核、動態(tài)管理,對考核不合格或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,嚴格執(zhí)行退出機制;全面完成第二批6個國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,加強創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn);推進自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,圍繞創(chuàng)建目標精準發(fā)力,督促安全縣落實屬地管理責任,加大投入力度,創(chuàng)新制度機制,實施全程監(jiān)管,在全區(qū)形成良好的創(chuàng)建氛圍,整體提升全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
組織參加好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果展,充分展示創(chuàng)建成效。
七、提升應(yīng)急處置能力,筑牢輿論陣地
每天接收部內(nèi)發(fā)送的輿情快報,編發(fā)我區(qū)的輿情快報,及時跟蹤相關(guān)輿情信息,確保信息交流渠道暢通。充分發(fā)揮自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊伍作用,多形式、多渠道科普解讀熱點問題,對各類謠言、傳言或不實信息及時發(fā)聲辟謠,并會同有關(guān)部門對造謠傳謠行為進行綜合治理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等各類媒體傳播農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和展示農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進展、成效。
2017年是推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年,又適逢黨的“十九大”召開和自治區(qū)70周年大慶,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作責任重大,全區(qū)各級農(nóng)牧業(yè)部門要牢固樹立大局意識,守土有責、履職盡責,確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時,要進一步改進工作作風,勤政廉政,務(wù)實肯干,不斷創(chuàng)新工作方法,加強績效考核管理,為推動我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品強區(qū)建設(shè)和質(zhì)量興農(nóng)工作提供堅實保證。