讓每條措施都擲地有聲
江蘇無錫市質(zhì)監(jiān)局副局長于文霞最近在全市豆制品生產(chǎn)現(xiàn)場會上說：“食品安全除了需要嚴格的監(jiān)管，最關鍵的是依靠生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法、誠信自律，這是保證食品安全的最根本所在。”此次現(xiàn)場會，無錫市13家豆制品企業(yè)負責人和質(zhì)量管理員及基層監(jiān)管人員參加。
無錫市今年1~8月市級抽檢豆制品82批次，合格79批次，合格率為96.34%，較去年同期上升了0.4個百分點。今年的中秋、國慶節(jié)期間，江蘇省共抽查月餅、月餅餡料、肉制品等17類傳統(tǒng)節(jié)日食品2595批次，合格2526批次，平均合格率為97.3%。其中，抽查了無錫地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的月餅、月餅餡料、肉制品、白酒、食用植物油、乳制品、糕點、蜂產(chǎn)品、純凈水、飲料、啤酒11類170批次食品，經(jīng)檢驗，實物質(zhì)量全部合格，合格率達到100%。
于文霞向記者介紹，無錫市質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)管中，采取環(huán)環(huán)緊扣的有效措施。
從許可證入手把關
許可是食品生產(chǎn)的第一道關口，為了加強源頭把控，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整體水平，無錫市質(zhì)監(jiān)局在進一步強調(diào)生產(chǎn)許可各環(huán)節(jié)工作程序、作風要求的基礎上，提出了生產(chǎn)許可要綜合考慮企業(yè)行政處罰情況、許可年審時要結(jié)合實地核查和產(chǎn)品抽檢的情況等10條措施。1~9月，共有5家企業(yè)由于現(xiàn)場核查不合格，2家企業(yè)由于發(fā)證檢驗不合格而未獲得食品生產(chǎn)許可證。
定點幫扶
無錫市的食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍較小，從業(yè)人員素質(zhì)不高，在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。往往是企業(yè)負責人的意識提高了，想把食品質(zhì)量搞好，但卻苦于自身專業(yè)能力的限制而做不到。針對這一情況，無錫市質(zhì)監(jiān)局按照“前期需求調(diào)研—選擇專家組成指導小組—制定幫扶方案—開展幫扶”的工作程序，組織專家下企業(yè)，“一對一”幫助企業(yè)解決在廠房設計、工藝改進、質(zhì)量管理等方面的實際困難。此外，還通過免費發(fā)放生產(chǎn)管理中需要的原料進貨查驗記錄、入庫領用記錄、衛(wèi)生狀況自查記錄等22種涉及質(zhì)量安全管理的記錄模板的方式，將法律法規(guī)文字化的規(guī)定，具體化為符合實際生產(chǎn)管理需要的操作記錄，從而提高企業(yè)全過程管理的能力，指導企業(yè)建立起一個可追溯的質(zhì)量安全記錄系統(tǒng)。
錯時錯位檢查
根據(jù)企業(yè)夜間生產(chǎn)、節(jié)假日生產(chǎn)的特點，改變以往一周五天、一天朝九晚五的工作時間表，通過不定期開展錯時（即錯開工作時間，在深夜或假期開展檢查）、錯位（即本轄區(qū)的企業(yè)由市局和其他轄區(qū)的人員進行檢查）、突擊（檢查人員不知曉，檢查企業(yè)不通知，檢查時間不確定）檢查，掌握全市高風險食品企業(yè)真實的生產(chǎn)狀況，了解基層局對企業(yè)監(jiān)管的工作情況，及時調(diào)整監(jiān)督檢查計劃和要求，使各項檢查方案更具針對性。
監(jiān)管信息上墻
鑒于不法生產(chǎn)者違法行為越來越隱蔽的特點，該局將監(jiān)管責任人、工作職責、聯(lián)系電話、行風投訴電話和24小時投訴舉報電話等信息印制成宣傳資料，張貼在企業(yè)廠區(qū)及生產(chǎn)場所的顯著位置，以便廣大市民群眾和企業(yè)職工進行監(jiān)督。同時，通過實施“監(jiān)督檢查告知書”制度，在每次檢查時，將監(jiān)督檢查、行風監(jiān)督內(nèi)容書面告知企業(yè)，對監(jiān)管人員的工作落實和作風情況形成監(jiān)督，避免出現(xiàn)監(jiān)督檢查走過場的情況。
堅持“黑名單”制度
針對部分企業(yè)誠信意識較差，多次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，但又不能吊證的情況，無錫市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)食品企業(yè)誠信記錄，將具有7種行為的企業(yè)列入“黑名單”，定期向社會公布，并實施重點監(jiān)管。通過這樣的方式，將一批不良商家曝光在社會輿論的壓力下，監(jiān)管部門實施重點監(jiān)管，加大企業(yè)失信成本，根治“頑疾”。7月10日，無錫已經(jīng)向社會公布了首批15家被列入“黑名單”的企業(yè)的名稱、主要產(chǎn)品和被列入“黑名單”的原因。
江蘇無錫市質(zhì)監(jiān)局副局長于文霞最近在全市豆制品生產(chǎn)現(xiàn)場會上說：“食品安全除了需要嚴格的監(jiān)管，最關鍵的是依靠生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法、誠信自律，這是保證食品安全的最根本所在。”此次現(xiàn)場會，無錫市13家豆制品企業(yè)負責人和質(zhì)量管理員及基層監(jiān)管人員參加。
無錫市今年1~8月市級抽檢豆制品82批次，合格79批次，合格率為96.34%，較去年同期上升了0.4個百分點。今年的中秋、國慶節(jié)期間，江蘇省共抽查月餅、月餅餡料、肉制品等17類傳統(tǒng)節(jié)日食品2595批次，合格2526批次，平均合格率為97.3%。其中，抽查了無錫地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的月餅、月餅餡料、肉制品、白酒、食用植物油、乳制品、糕點、蜂產(chǎn)品、純凈水、飲料、啤酒11類170批次食品，經(jīng)檢驗，實物質(zhì)量全部合格，合格率達到100%。
于文霞向記者介紹，無錫市質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)管中，采取環(huán)環(huán)緊扣的有效措施。
從許可證入手把關
許可是食品生產(chǎn)的第一道關口，為了加強源頭把控，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整體水平，無錫市質(zhì)監(jiān)局在進一步強調(diào)生產(chǎn)許可各環(huán)節(jié)工作程序、作風要求的基礎上，提出了生產(chǎn)許可要綜合考慮企業(yè)行政處罰情況、許可年審時要結(jié)合實地核查和產(chǎn)品抽檢的情況等10條措施。1~9月，共有5家企業(yè)由于現(xiàn)場核查不合格，2家企業(yè)由于發(fā)證檢驗不合格而未獲得食品生產(chǎn)許可證。
定點幫扶
無錫市的食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍較小，從業(yè)人員素質(zhì)不高，在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。往往是企業(yè)負責人的意識提高了，想把食品質(zhì)量搞好，但卻苦于自身專業(yè)能力的限制而做不到。針對這一情況，無錫市質(zhì)監(jiān)局按照“前期需求調(diào)研—選擇專家組成指導小組—制定幫扶方案—開展幫扶”的工作程序，組織專家下企業(yè)，“一對一”幫助企業(yè)解決在廠房設計、工藝改進、質(zhì)量管理等方面的實際困難。此外，還通過免費發(fā)放生產(chǎn)管理中需要的原料進貨查驗記錄、入庫領用記錄、衛(wèi)生狀況自查記錄等22種涉及質(zhì)量安全管理的記錄模板的方式，將法律法規(guī)文字化的規(guī)定，具體化為符合實際生產(chǎn)管理需要的操作記錄，從而提高企業(yè)全過程管理的能力，指導企業(yè)建立起一個可追溯的質(zhì)量安全記錄系統(tǒng)。
錯時錯位檢查
根據(jù)企業(yè)夜間生產(chǎn)、節(jié)假日生產(chǎn)的特點，改變以往一周五天、一天朝九晚五的工作時間表，通過不定期開展錯時（即錯開工作時間，在深夜或假期開展檢查）、錯位（即本轄區(qū)的企業(yè)由市局和其他轄區(qū)的人員進行檢查）、突擊（檢查人員不知曉，檢查企業(yè)不通知，檢查時間不確定）檢查，掌握全市高風險食品企業(yè)真實的生產(chǎn)狀況，了解基層局對企業(yè)監(jiān)管的工作情況，及時調(diào)整監(jiān)督檢查計劃和要求，使各項檢查方案更具針對性。
監(jiān)管信息上墻
鑒于不法生產(chǎn)者違法行為越來越隱蔽的特點，該局將監(jiān)管責任人、工作職責、聯(lián)系電話、行風投訴電話和24小時投訴舉報電話等信息印制成宣傳資料，張貼在企業(yè)廠區(qū)及生產(chǎn)場所的顯著位置，以便廣大市民群眾和企業(yè)職工進行監(jiān)督。同時，通過實施“監(jiān)督檢查告知書”制度，在每次檢查時，將監(jiān)督檢查、行風監(jiān)督內(nèi)容書面告知企業(yè)，對監(jiān)管人員的工作落實和作風情況形成監(jiān)督，避免出現(xiàn)監(jiān)督檢查走過場的情況。
堅持“黑名單”制度
針對部分企業(yè)誠信意識較差，多次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，但又不能吊證的情況，無錫市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)食品企業(yè)誠信記錄，將具有7種行為的企業(yè)列入“黑名單”，定期向社會公布，并實施重點監(jiān)管。通過這樣的方式，將一批不良商家曝光在社會輿論的壓力下，監(jiān)管部門實施重點監(jiān)管，加大企業(yè)失信成本，根治“頑疾”。7月10日，無錫已經(jīng)向社會公布了首批15家被列入“黑名單”的企業(yè)的名稱、主要產(chǎn)品和被列入“黑名單”的原因。
