讓每條措施都擲地有聲
江蘇無錫市質(zhì)監(jiān)局副局長于文霞最近在全市豆制品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說：“食品安全除了需要嚴(yán)格的監(jiān)管，最關(guān)鍵的是依靠生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法、誠信自律，這是保證食品安全的最根本所在。”此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，無錫市13家豆制品企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理員及基層監(jiān)管人員參加。
無錫市今年1~8月市級(jí)抽檢豆制品82批次，合格79批次，合格率為96.34%，較去年同期上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年的中秋、國慶節(jié)期間，江蘇省共抽查月餅、月餅餡料、肉制品等17類傳統(tǒng)節(jié)日食品2595批次，合格2526批次，平均合格率為97.3%。其中，抽查了無錫地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的月餅、月餅餡料、肉制品、白酒、食用植物油、乳制品、糕點(diǎn)、蜂產(chǎn)品、純凈水、飲料、啤酒11類170批次食品，經(jīng)檢驗(yàn)，實(shí)物質(zhì)量全部合格，合格率達(dá)到100%。
于文霞向記者介紹，無錫市質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)管中，采取環(huán)環(huán)緊扣的有效措施。
從許可證入手把關(guān)
許可是食品生產(chǎn)的第一道關(guān)口，為了加強(qiáng)源頭把控，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整體水平，無錫市質(zhì)監(jiān)局在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)許可各環(huán)節(jié)工作程序、作風(fēng)要求的基礎(chǔ)上，提出了生產(chǎn)許可要綜合考慮企業(yè)行政處罰情況、許可年審時(shí)要結(jié)合實(shí)地核查和產(chǎn)品抽檢的情況等10條措施。1~9月，共有5家企業(yè)由于現(xiàn)場(chǎng)核查不合格，2家企業(yè)由于發(fā)證檢驗(yàn)不合格而未獲得食品生產(chǎn)許可證。
定點(diǎn)幫扶
無錫市的食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍較小，從業(yè)人員素質(zhì)不高，在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人的意識(shí)提高了，想把食品質(zhì)量搞好，但卻苦于自身專業(yè)能力的限制而做不到。針對(duì)這一情況，無錫市質(zhì)監(jiān)局按照“前期需求調(diào)研—選擇專家組成指導(dǎo)小組—制定幫扶方案—開展幫扶”的工作程序，組織專家下企業(yè)，“一對(duì)一”幫助企業(yè)解決在廠房設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)、質(zhì)量管理等方面的實(shí)際困難。此外，還通過免費(fèi)發(fā)放生產(chǎn)管理中需要的原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、入庫領(lǐng)用記錄、衛(wèi)生狀況自查記錄等22種涉及質(zhì)量安全管理的記錄模板的方式，將法律法規(guī)文字化的規(guī)定，具體化為符合實(shí)際生產(chǎn)管理需要的操作記錄，從而提高企業(yè)全過程管理的能力，指導(dǎo)企業(yè)建立起一個(gè)可追溯的質(zhì)量安全記錄系統(tǒng)。
錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位檢查
根據(jù)企業(yè)夜間生產(chǎn)、節(jié)假日生產(chǎn)的特點(diǎn)，改變以往一周五天、一天朝九晚五的工作時(shí)間表，通過不定期開展錯(cuò)時(shí)（即錯(cuò)開工作時(shí)間，在深夜或假期開展檢查）、錯(cuò)位（即本轄區(qū)的企業(yè)由市局和其他轄區(qū)的人員進(jìn)行檢查）、突擊（檢查人員不知曉，檢查企業(yè)不通知，檢查時(shí)間不確定）檢查，掌握全市高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)狀況，了解基層局對(duì)企業(yè)監(jiān)管的工作情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查計(jì)劃和要求，使各項(xiàng)檢查方案更具針對(duì)性。
監(jiān)管信息上墻
鑒于不法生產(chǎn)者違法行為越來越隱蔽的特點(diǎn)，該局將監(jiān)管責(zé)任人、工作職責(zé)、聯(lián)系電話、行風(fēng)投訴電話和24小時(shí)投訴舉報(bào)電話等信息印制成宣傳資料，張貼在企業(yè)廠區(qū)及生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置，以便廣大市民群眾和企業(yè)職工進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，通過實(shí)施“監(jiān)督檢查告知書”制度，在每次檢查時(shí)，將監(jiān)督檢查、行風(fēng)監(jiān)督內(nèi)容書面告知企業(yè)，對(duì)監(jiān)管人員的工作落實(shí)和作風(fēng)情況形成監(jiān)督，避免出現(xiàn)監(jiān)督檢查走過場(chǎng)的情況。
堅(jiān)持“黑名單”制度
針對(duì)部分企業(yè)誠信意識(shí)較差，多次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，但又不能吊證的情況，無錫市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)食品企業(yè)誠信記錄，將具有7種行為的企業(yè)列入“黑名單”，定期向社會(huì)公布，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。通過這樣的方式，將一批不良商家曝光在社會(huì)輿論的壓力下，監(jiān)管部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大企業(yè)失信成本，根治“頑疾”。7月10日，無錫已經(jīng)向社會(huì)公布了首批15家被列入“黑名單”的企業(yè)的名稱、主要產(chǎn)品和被列入“黑名單”的原因。
江蘇無錫市質(zhì)監(jiān)局副局長于文霞最近在全市豆制品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說：“食品安全除了需要嚴(yán)格的監(jiān)管，最關(guān)鍵的是依靠生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法、誠信自律，這是保證食品安全的最根本所在。”此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，無錫市13家豆制品企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理員及基層監(jiān)管人員參加。
無錫市今年1~8月市級(jí)抽檢豆制品82批次，合格79批次，合格率為96.34%，較去年同期上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年的中秋、國慶節(jié)期間，江蘇省共抽查月餅、月餅餡料、肉制品等17類傳統(tǒng)節(jié)日食品2595批次，合格2526批次，平均合格率為97.3%。其中，抽查了無錫地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的月餅、月餅餡料、肉制品、白酒、食用植物油、乳制品、糕點(diǎn)、蜂產(chǎn)品、純凈水、飲料、啤酒11類170批次食品，經(jīng)檢驗(yàn)，實(shí)物質(zhì)量全部合格，合格率達(dá)到100%。
于文霞向記者介紹，無錫市質(zhì)監(jiān)局在監(jiān)管中，采取環(huán)環(huán)緊扣的有效措施。
從許可證入手把關(guān)
許可是食品生產(chǎn)的第一道關(guān)口，為了加強(qiáng)源頭把控，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整體水平，無錫市質(zhì)監(jiān)局在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)許可各環(huán)節(jié)工作程序、作風(fēng)要求的基礎(chǔ)上，提出了生產(chǎn)許可要綜合考慮企業(yè)行政處罰情況、許可年審時(shí)要結(jié)合實(shí)地核查和產(chǎn)品抽檢的情況等10條措施。1~9月，共有5家企業(yè)由于現(xiàn)場(chǎng)核查不合格，2家企業(yè)由于發(fā)證檢驗(yàn)不合格而未獲得食品生產(chǎn)許可證。
定點(diǎn)幫扶
無錫市的食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍較小，從業(yè)人員素質(zhì)不高，在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人的意識(shí)提高了，想把食品質(zhì)量搞好，但卻苦于自身專業(yè)能力的限制而做不到。針對(duì)這一情況，無錫市質(zhì)監(jiān)局按照“前期需求調(diào)研—選擇專家組成指導(dǎo)小組—制定幫扶方案—開展幫扶”的工作程序，組織專家下企業(yè)，“一對(duì)一”幫助企業(yè)解決在廠房設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)、質(zhì)量管理等方面的實(shí)際困難。此外，還通過免費(fèi)發(fā)放生產(chǎn)管理中需要的原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、入庫領(lǐng)用記錄、衛(wèi)生狀況自查記錄等22種涉及質(zhì)量安全管理的記錄模板的方式，將法律法規(guī)文字化的規(guī)定，具體化為符合實(shí)際生產(chǎn)管理需要的操作記錄，從而提高企業(yè)全過程管理的能力，指導(dǎo)企業(yè)建立起一個(gè)可追溯的質(zhì)量安全記錄系統(tǒng)。
錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位檢查
根據(jù)企業(yè)夜間生產(chǎn)、節(jié)假日生產(chǎn)的特點(diǎn)，改變以往一周五天、一天朝九晚五的工作時(shí)間表，通過不定期開展錯(cuò)時(shí)（即錯(cuò)開工作時(shí)間，在深夜或假期開展檢查）、錯(cuò)位（即本轄區(qū)的企業(yè)由市局和其他轄區(qū)的人員進(jìn)行檢查）、突擊（檢查人員不知曉，檢查企業(yè)不通知，檢查時(shí)間不確定）檢查，掌握全市高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)狀況，了解基層局對(duì)企業(yè)監(jiān)管的工作情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查計(jì)劃和要求，使各項(xiàng)檢查方案更具針對(duì)性。
監(jiān)管信息上墻
鑒于不法生產(chǎn)者違法行為越來越隱蔽的特點(diǎn)，該局將監(jiān)管責(zé)任人、工作職責(zé)、聯(lián)系電話、行風(fēng)投訴電話和24小時(shí)投訴舉報(bào)電話等信息印制成宣傳資料，張貼在企業(yè)廠區(qū)及生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置，以便廣大市民群眾和企業(yè)職工進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，通過實(shí)施“監(jiān)督檢查告知書”制度，在每次檢查時(shí)，將監(jiān)督檢查、行風(fēng)監(jiān)督內(nèi)容書面告知企業(yè)，對(duì)監(jiān)管人員的工作落實(shí)和作風(fēng)情況形成監(jiān)督，避免出現(xiàn)監(jiān)督檢查走過場(chǎng)的情況。
堅(jiān)持“黑名單”制度
針對(duì)部分企業(yè)誠信意識(shí)較差，多次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，但又不能吊證的情況，無錫市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)食品企業(yè)誠信記錄，將具有7種行為的企業(yè)列入“黑名單”，定期向社會(huì)公布，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。通過這樣的方式，將一批不良商家曝光在社會(huì)輿論的壓力下，監(jiān)管部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大企業(yè)失信成本，根治“頑疾”。7月10日，無錫已經(jīng)向社會(huì)公布了首批15家被列入“黑名單”的企業(yè)的名稱、主要產(chǎn)品和被列入“黑名單”的原因。
