“您好,請出示這批三文魚的票據。”
話音一落,西安和生國際生鮮市場內一位王姓老板即拿出一沓整齊的票據,很快從中找到對應的進貨票據遞給執(zhí)法人員。
這是2017年12月28日在西安市未央區(qū)食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員對和生國際生鮮市場進行元旦節(jié)前食品安全檢查時發(fā)生的一幕。2016年7月以來,開展畜禽水產品日常監(jiān)督檢查、抽檢成為陜西各地相關部門的重點工作之一。
2016年8月~2017年12月,在全國各地集中開展畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動中,陜西省共監(jiān)督抽檢畜禽水產品53121批次,查處銷售違法畜禽水產品案件11件,移送司法機關案件6件,受理和處理消費者投訴和舉報450件。據陜西省食品藥品監(jiān)管局副局長任彥保介紹,開展專項行動以來,陜西省畜禽水產品質量安全水平明顯提升,群眾滿意度普遍提高。
部門聯動 形成監(jiān)管合力
2016年7月,國務院食安辦等五部門聯合發(fā)布《畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動方案》后,陜西省食安辦迅速部署,建立省食安辦、工信廳、農業(yè)廳、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)局、水利廳、民委七部門聯動機制,制定印發(fā)《陜西省畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動方案》,并要求各相關部門組織開展聯合執(zhí)法行動,形成監(jiān)管合力,層層傳導壓力,確保整治工作落到實處。
隨后,陜西省各市縣食安辦立即行動,分別成立領導小組,并按照省食安辦要求,全面排查,逐戶建檔,督促生產經營者嚴格落實主體責任。
西安市食藥監(jiān)局在專項行動的不同時間節(jié)點,分別召開部署會、推進會、分析會和抽檢工作會;市農林委印發(fā)《關于進一步加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥使用監(jiān)管的通知》等文件,要求在獸藥生產、經營、使用和屠宰等環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責任;市水務局制定水產品質量安全監(jiān)測計劃。
漢中市食藥監(jiān)管部門對112戶獸藥魚藥經營戶、202戶畜禽水產品養(yǎng)殖戶、1672戶畜禽水產品經營戶進行了全環(huán)節(jié)全覆蓋多頻次檢查,與全市畜禽水產品養(yǎng)殖和經營戶以及獸藥經營者,逐戶簽訂畜禽水產品質量安全告知書,督促畜禽水產品生產經營者建立完善進銷貨臺賬,完善溯源制度。
延安市食藥監(jiān)局嚴格監(jiān)管市場開辦者和市場經營者落實主體責任,嚴禁畜禽水產品暫養(yǎng)期間使用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物及化合物,嚴格落實市場信息公開、經營者索證索票、進貨查驗記錄等制度,實現來源可查,去向可追。
聯合抽檢 嚴查風險隱患
為深入推進禽畜水產品專項整治行動,陜西各地相關部門開展多頻次、廣覆蓋的抽檢工作。統計數據顯示,一年多來,西安市共抽檢畜禽肉及其副產品895批次,合格率100%;快檢生鮮肉2105批次,合格率100%;快檢水產品1881批次,合格率96%。咸陽市漁業(yè)部門檢查養(yǎng)殖場5家,抽檢水產品55個,合格率100%。商洛市監(jiān)督抽檢9265批次,其中,畜禽產品抽檢3855批次,水產品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢630批次,銷售環(huán)節(jié)抽檢2043批次,餐飲服務環(huán)節(jié)抽檢2737批次,發(fā)現不合格產品3批次;農業(yè)部門在生豬屠宰環(huán)節(jié)篩查生豬尿樣592批次,未發(fā)現違禁使用“瘦肉精”等情況。漢中市共完成畜禽水產品監(jiān)督抽檢978批次,快檢9440批次。
“禽畜水產品專項整治對我們觸動非常大。冬季,我們要到河北、湖北等地去拉魚。前些年,有些商戶為了保證運輸過程水產品存活率,偷著往水箱里加抗生素?,F在商戶根本不敢這樣做了,監(jiān)管人員不僅抽檢運輸車里的魚,還會檢測水箱里的水。”漢中市漢臺區(qū)過街樓蔬菜批發(fā)市場水產經營戶鄭坤表示。
經營戶紛紛改進運輸手段,通過科學規(guī)范的方式保證鮮魚存活率。“我們現在采取改造水箱,以及添加氧氣、溫度控制設備等措施解決活魚在運輸途中易死亡的問題。水產品經營戶轉變了觀念,改進了運輸方法,魚塘業(yè)主也在進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為。”鄭坤說。
強化督查 整治不留死角
為全面掌握各地整治工作進度,陜西省各相關部門強化督導檢查,分階段對重點城市反復督查。2017年1月,陜西省食安辦對西安、咸陽等地整治工作進行督查。2017年3月,陜西省食藥監(jiān)局對寶雞市進行督查。
2017年4月~6月,陜西省食藥監(jiān)局對西安、咸陽兩個重點城市進行二次督查;分別對安康、韓城進行督查。其后,組織督查組,分別對西安、延安和漢中三市進行抽查,并要求其他未被抽查的地市自查。
“多部門、長時間、大范圍的專項整治,有力促進了畜禽水產品生產經營者嚴格落實主體責任,依法依規(guī)從事生產經營活動,加強了部門之間的溝通協作。”任彥保表示,針對難點問題共同研究監(jiān)管措施,有效增強了監(jiān)管合力和打擊合力,推動全省畜禽水產品質量安全提升。
為了讓畜禽水產品專項整治行動“熱”起來,陜西各地利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,開展多種形式的宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)管,形成社會共治的良好氛圍。
西安市食藥監(jiān)局在網站設立“在線投訴”欄目,受理市民網絡投訴,增強群眾參與感;安康市食安辦組織各相關部門采用流動宣傳車、張貼宣傳標語和公告、發(fā)放宣傳資料、利用LED大屏宣傳等方式展開宣傳;榆林市農業(yè)局發(fā)放宣傳資料3.2萬余份,水務局印發(fā)《水產品質量安全知識宣傳手冊》1.5萬余份,通過宣傳,獸藥經營、畜禽屠宰、水產品養(yǎng)殖、集中交易、畜禽水產品銷售和餐飲服務企業(yè)經營者的畜禽水產品質量安全意識大大提升。