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江西省關(guān)于印發(fā)《2021年全省畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)》的通知

2021-03-15      來源:江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局    
 
內(nèi)容摘要:過去一年,全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)迎難而上,攻堅克難,努力克服了新冠肺炎和非洲豬瘟等疫情不利影響,生豬產(chǎn)能恢復(fù)到2017年末水平,畜牧業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān),重大動物疫情保持平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了十三五發(fā)展圓滿收官。2021年,是十四五開局之年,是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興開啟之年,做好畜牧獸醫(yī)各項工作意義重大。為此,2021年全省畜牧獸醫(yī)工作安排如下:
  各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會發(fā)展局:
  為深入貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議、中央和省委一號文件精神,切實(shí)做好2021年畜牧獸醫(yī)各項工作,推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我廳制定了《2021年全省畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究部署,抓好貫徹落實(shí)。
  2021年3月1日
2021年全省畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)

  過去一年,全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)迎難而上,攻堅克難,努力克服了新冠肺炎和非洲豬瘟等疫情不利影響,生豬產(chǎn)能恢復(fù)到2017年末水平,畜牧業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān),重大動物疫情保持平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了十三五發(fā)展圓滿收官。2021年,是十四五開局之年,是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興開啟之年,做好畜牧獸醫(yī)各項工作意義重大。為此,2021年全省畜牧獸醫(yī)工作安排如下:
  一、總體要求
  (一)堅持四個導(dǎo)向。一是堅持政治導(dǎo)向,對標(biāo)對表黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,全面恢復(fù)生豬生產(chǎn),加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向,把畜牧業(yè)放到鄉(xiāng)村振興這個大局中來謀劃、來部署,為十四五發(fā)展開好局、起好步。三是堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,著力破解畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素,筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。四是堅持效果導(dǎo)向,理清思路,創(chuàng)新方法、制度、機(jī)制,增強(qiáng)政策措施的針對性、有效性,狠抓落實(shí)。
 ?。ǘ┳龅轿鍌€聚焦。一是聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供,鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展牛羊和家禽產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力;二是聚焦綠色發(fā)展,堅持減量化、無害化、資源化,打通種養(yǎng)結(jié)合關(guān)節(jié),推廣新工藝、新技術(shù)、新模式,提升畜禽糞污資源化利用水平;三是聚焦短板弱項,加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè),完善獸醫(yī)實(shí)驗室等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生物安全條件,發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)組織,提高動物疫病防控能力;四是聚焦延鏈強(qiáng)鏈,引導(dǎo)畜牧企業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,大力發(fā)展畜禽屠宰加工業(yè),加強(qiáng)品牌建設(shè),推進(jìn)畜牧業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;五是聚焦作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)隊伍教育管理,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的獸醫(yī)人精神,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男竽莲F醫(yī)隊伍。
  二、發(fā)展目標(biāo)
 ?。ㄒ唬┚C合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。肉類總產(chǎn)量355萬噸,同比增長24.5%;禽蛋產(chǎn)量64萬噸,增長4.6%;鮮奶產(chǎn)量9.5萬噸,增長4.3%;蜂蜜產(chǎn)量2.4萬噸,增長4.8%。畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值突破2000億元。
 ?。ǘ┥i生產(chǎn)全面恢復(fù)。生豬存欄1650萬頭,增長5.1%,生豬出欄3000萬頭,恢復(fù)正常年份水平,生豬外調(diào)900萬頭以上,生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,生豬主產(chǎn)省地位得到鞏固提升。
 ?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。牛羊肉產(chǎn)量19.4萬噸,同比增長9.1%;禽肉產(chǎn)量87.4萬噸,同比增長3.4%;蜜蜂、肉兔、特禽等特色養(yǎng)殖保持較快發(fā)展。
 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)步推進(jìn),生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重77%以上;新增現(xiàn)代化生豬屠宰能力400萬頭以上;畜禽糞污資源化利用提質(zhì)增效,全省畜禽糞污綜合利用率保持在86%以上。
 ?。ㄎ澹┲卮髣游镆咔槠椒€(wěn)。養(yǎng)殖場生物安全水平進(jìn)一步提升,非洲豬瘟等重大動物疫病防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),重大動物疫情形勢保持平穩(wěn),確保不發(fā)生區(qū)域性非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫情。
  三、重點(diǎn)任務(wù)
  (一)打好生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)硬仗
  1.壓實(shí)壓緊責(zé)任。像抓糧食一樣繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)和菜籃子市長負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格目標(biāo)考核,將生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到市到縣,鞏固提高存欄、加快擴(kuò)大出欄,全力推進(jìn)生豬生產(chǎn)全面恢復(fù),鞏固提升生豬調(diào)出大省地位,生豬調(diào)出量繼續(xù)保持全國前列。
  2.落實(shí)落細(xì)政策。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖用地、財政激勵、金融支持、環(huán)評承諾制等政策措施落實(shí)落細(xì)。組織實(shí)施好貸款貼息、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等項目,發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵政策激勵作用,保護(hù)好生豬生產(chǎn)積極性。擴(kuò)大生豬活體貸、畜禽潔養(yǎng)貸等試點(diǎn)范圍,積極探索期貨倉單抵押貸款、保險+期貨風(fēng)險抵御等新模式。
  3.加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)開展聯(lián)系對接督促指導(dǎo),加強(qiáng)政策宣傳,組織開展培訓(xùn),加快新建改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)進(jìn)度,盡快形成產(chǎn)能。加強(qiáng)生產(chǎn)情況調(diào)度,做好形勢分析研判,及時發(fā)布產(chǎn)銷信息,防止生產(chǎn)過度波動。加強(qiáng)產(chǎn)銷對接指導(dǎo),配合有關(guān)部門做好保供穩(wěn)價工作。
  4.強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)。充分發(fā)揮正邦、雙胞胎、牧原、溫氏等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推廣抓大不放小、以大帶小的江西模式,帶動中小養(yǎng)殖場戶改造提升、轉(zhuǎn)型升級。
  (二)打好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升硬仗
  1.堅持項目推動。抓好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目實(shí)施,加快項目建設(shè)進(jìn)度,完善糞污處理與資源化利用工藝設(shè)施,加強(qiáng)日常管護(hù),提升畜禽糞污處理與利用質(zhì)量,資源化利用水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位置。
  2.抓好示范推廣。因地制宜推廣應(yīng)用畜-沼-果(蔬菜、林茶、飼草、水稻)、第三方集中處理等模式,打造一批種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用示范樣板。抓好萬載縣糞肥還田試點(diǎn)示范工作,探索糞肥就近就地規(guī)范利用技術(shù)模式。
  3.加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。建立常態(tài)化監(jiān)管制度,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,組織開展監(jiān)督巡查,強(qiáng)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施配套和運(yùn)行監(jiān)管。完善延伸績效管理考核制度,開展專項評估,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
  4.推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)。引導(dǎo)縣級集中處理中心向周邊縣(市、區(qū))輻射,支持建設(shè)縣級病死畜禽收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心,通過委托集中處理等方式,建立病死畜禽收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的運(yùn)行機(jī)制,提高病死畜禽專業(yè)化集中處理覆蓋面。
 ?。ㄈ┐蚝梅侵挢i瘟等重大動物疫病防控硬仗
  1.嚴(yán)格防控非洲豬瘟疫情。堅持外堵內(nèi)防,持續(xù)強(qiáng)化消毒滅源、監(jiān)測排查、檢疫監(jiān)督、調(diào)運(yùn)監(jiān)管等常態(tài)化防控措施,嚴(yán)格把控出場檢疫、過程管控、落地查驗、無害化處理等關(guān)口,嚴(yán)密防范疫情風(fēng)險,確保不發(fā)生區(qū)域性非洲豬瘟疫情。
  2.扎實(shí)做好畜禽強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)疫苗招標(biāo)采購、冷鏈儲存、配送發(fā)放等管理,扎實(shí)組織開展春秋集中免疫行動,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和督促檢查,開展免疫效果監(jiān)測,確保免疫密度和免疫質(zhì)量,口蹄疫、高致病性禽流感抗體水平保持在80%以上。
  3.不斷強(qiáng)化疫情應(yīng)急管理。堅持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險意識,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,及時補(bǔ)充應(yīng)急儲備物資,加強(qiáng)應(yīng)急值守。切實(shí)做好監(jiān)測陽性處置,規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查、溯源和凈化工作,及時消除疫情隱患。嚴(yán)格疫情報告,一旦發(fā)生疫情,按照早、快、嚴(yán)、小要求,堅決果斷處置,防止擴(kuò)散傳播。
  4.統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)動物疫病防治。持續(xù)開展家畜結(jié)核病、布病等監(jiān)測和凈化工作;鞏固家畜血吸蟲病查治成效,繼續(xù)擴(kuò)大凈化區(qū)、可控區(qū)范圍;做好牛結(jié)節(jié)性皮膚病、生豬腹瀉病等防治,降低對畜牧業(yè)生產(chǎn)危害。繼續(xù)以種畜禽場為重點(diǎn)推進(jìn)疫病凈化工作,鞏固擴(kuò)大疫病凈化成果。
  5.持續(xù)強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范動物檢疫工作,加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛備案管理,落實(shí)生豬屠宰場兩項制度,組織開展生豬調(diào)運(yùn)專項整治行動,推動畜禽運(yùn)輸指定通道制度落實(shí),加強(qiáng)病死畜禽監(jiān)管。完善動物檢疫證章管理,禁止隔山開證、倒賣票據(jù)等行為。健全動物標(biāo)識管理制度,規(guī)范動物標(biāo)識采購、保存、發(fā)放、使用等管理,推進(jìn)可追溯體系建設(shè)。
  6.嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)中南區(qū)分區(qū)防控措施。推動中南區(qū)分區(qū)防控政策在我省落地落細(xì),認(rèn)真履行中南區(qū)分區(qū)防控聯(lián)席會議機(jī)制輪值省份職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推進(jìn)中南區(qū)分區(qū)防控工作再上新臺階。
  四、主要工作
  (一)著力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)畜牧獸醫(yī)短板弱項
  1.補(bǔ)齊獸醫(yī)隊伍不強(qiáng)短板。推動市、縣動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),專業(yè)技術(shù)人員分別不少于8人、5人;按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)不少于2名要求,配齊配強(qiáng)基層獸醫(yī)隊伍;實(shí)施動物防疫專員特聘計劃,培育獸醫(yī)社會化服務(wù)組織,不斷增強(qiáng)基層動物防疫力量;完成萬年、銅鼓基層畜牧獸醫(yī)體系改革試點(diǎn)工作,加快試點(diǎn)經(jīng)驗總結(jié)推廣。
  2.補(bǔ)齊獸醫(yī)實(shí)驗室等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱短板。加大基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)力度,重點(diǎn)支持一批縣級獸醫(yī)實(shí)驗室改造建設(shè),完善基層動物防疫檢疫設(shè)施設(shè)備;加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè),設(shè)置生豬運(yùn)輸指定通道引導(dǎo)、指示標(biāo)牌等設(shè)施;加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè),完善動物防疫洗消網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強(qiáng)動物防疫、免疫直補(bǔ)、檢疫電子出證等信息化建設(shè),推廣牧運(yùn)通、掌上牧云等應(yīng)用系統(tǒng),提升動物防疫信息化水平。
  3.補(bǔ)齊生物安全水平不高短板。加強(qiáng)動物防疫監(jiān)管,督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場和病死畜禽無害化處理場,查漏補(bǔ)缺,實(shí)施生物安全改造,完善動物防疫硬件條件;建立健全動物防疫制度,加強(qiáng)人員、物資、車輛、畜禽等進(jìn)出場消毒管理;鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體開展疫病風(fēng)險監(jiān)測,及時消除疫病風(fēng)險隱患;制定出臺動物防疫條件審查和風(fēng)險評估細(xì)則(試行),實(shí)施分類指導(dǎo)、分類施策。
  4.補(bǔ)齊畜禽屠宰加工滯后短板。優(yōu)化屠宰產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展現(xiàn)代化屠宰企業(yè)。加快淘汰落后小型生豬屠宰場點(diǎn),指導(dǎo)生豬屠宰場改造升級,推動新建規(guī)?;涝准庸て髽I(yè)竣工運(yùn)營。引導(dǎo)大中城市有序推行家禽集中屠宰、殺白上市,提升家禽屠宰加工水平。鼓勵大型屠宰加工企業(yè),開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,培育自主品牌,擴(kuò)張連鎖銷售網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品跨區(qū)域流通。
  5.補(bǔ)強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分弱項。貫徹落實(shí)牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,實(shí)施牛羊大縣建設(shè)戰(zhàn)略,打造一批肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛羊養(yǎng)殖基地。加大肉羊高床養(yǎng)殖、人工飼草種植、飼草調(diào)制飼喂、牛羊疫病綜合防治等技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度,大力開發(fā)利用秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品資源,提升牛羊生產(chǎn)水平。加強(qiáng)牛羊良種繁育體系建設(shè),發(fā)展適度規(guī)模母牛養(yǎng)殖戶,擴(kuò)大牛羊改良覆蓋面,夯實(shí)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展奶業(yè),探索乳肉兼用牛奶業(yè)發(fā)展模式,開發(fā)特色奶產(chǎn)品。
  6.補(bǔ)強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)弱項。制定出臺全省家禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,以地方優(yōu)質(zhì)肉禽和特色水禽為重點(diǎn),打造優(yōu)質(zhì)地方肉雞和水禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),培育崇仁麻雞、寧都黃雞、泰和烏雞等地方雞產(chǎn)業(yè)集群和沿江環(huán)湖特色水禽養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)地方家禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用,建立健全家禽良繁體系,推廣家禽養(yǎng)殖新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,培育大型龍頭企業(yè),推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快資溪縣圣農(nóng)白羽肉雞繁育基地建設(shè),推進(jìn)國產(chǎn)白羽肉雞研發(fā)與育種工作,打造高端白羽肉雞品牌。堅持市場導(dǎo)向,發(fā)展鵪鶉、肉鴿等特色家禽產(chǎn)業(yè)。
  7.補(bǔ)強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不平衡弱項。加強(qiáng)獸藥、飼料等生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,組織開展獸藥、飼料生產(chǎn)飛行檢查,規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范獸藥、飼料等投入品使用,確保用藥、用料安全。加強(qiáng)獸藥、飼料、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,深入推進(jìn)獸用抗菌藥物綜合治理。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法使用瘦肉精等禁用物質(zhì)、不規(guī)范用藥、飼料中非法添加和違規(guī)使用禁用、限用藥物等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。加大病死畜禽監(jiān)管力度,防止流入市場。
 ?。ǘ┓e極開展畜牧獸醫(yī)示范創(chuàng)建
  1.開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。積極推動畜禽養(yǎng)殖場改造升級,加快新工藝、新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品等推廣應(yīng)用,創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。按照品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污利用資源化要求,在吉安、贛州等地創(chuàng)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖全程示范樣板,提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。
  2.開展非洲豬瘟等無規(guī)定疫病小區(qū)和疫病凈化示范創(chuàng)建。遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、專家評估原則,開展非洲豬瘟等動物疫病無疫小區(qū)示范創(chuàng)建,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)改造完善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全獸醫(yī)制度,強(qiáng)化常態(tài)化防控措施,打造堅固的生物安全防護(hù)屏障。組織開展國家級和省級動物疫病凈化示范場創(chuàng)建,梯次推進(jìn)區(qū)域疫病凈化工作。充分發(fā)揮無疫小區(qū)示范帶動作用,以點(diǎn)串線、連線成片,推進(jìn)全省無疫小區(qū)建設(shè),梯次推進(jìn)區(qū)域疫病凈化,為全省畜牧業(yè)健康發(fā)展提供堅實(shí)保障。
  3.開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學(xué)化、排放處理無害化等六化要求,引導(dǎo)和鼓勵屠宰企業(yè)積極參與國家和省級生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,改造提升工藝設(shè)施水平,建立完備的質(zhì)量管控體系,創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰企業(yè),示范引領(lǐng)全省屠宰產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
  4.開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點(diǎn)養(yǎng)殖場創(chuàng)建。繼續(xù)開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點(diǎn)工作,推廣獸用抗菌藥減量化使用模式,推廣中草藥減抗替抗健康養(yǎng)殖新產(chǎn)品、新技術(shù),建立抗菌藥使用制度和減量計劃,實(shí)施獸藥使用追溯,獸用抗菌藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。通過示范創(chuàng)建,總結(jié)提煉經(jīng)驗,推動建立獸用抗菌藥使用減量化管理機(jī)制,促使抗菌類藥物減少使用,獸藥殘留和動物細(xì)菌耐藥問題得到有效控制。
  5.開展飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范示范創(chuàng)建。嚴(yán)格執(zhí)行國家飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范,建立健全質(zhì)量安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全責(zé)任,督促指導(dǎo)飼料企業(yè)嚴(yán)格采購、倉儲、加工、品控、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理,實(shí)現(xiàn)從原料入廠到成品出廠的全過程質(zhì)量安全控制,依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。充分發(fā)揮示范企業(yè)的輻射帶動作用,以示范企業(yè)為標(biāo)桿,提升飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
 ?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)強(qiáng)制免疫先免后補(bǔ)改革
  落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)制免疫直補(bǔ)改革試點(diǎn)要求,堅持分步實(shí)施、穩(wěn)慎推進(jìn)、先免后補(bǔ)、據(jù)實(shí)補(bǔ)助的實(shí)施思路,制定全省先免后補(bǔ)直補(bǔ)實(shí)施方案,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和年度目標(biāo),按照規(guī)模條件,有序推進(jìn),擴(kuò)大直補(bǔ)覆蓋面,2021年規(guī)模養(yǎng)殖場戶覆蓋率達(dá)到30%以上,2023年實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋,2025年實(shí)現(xiàn)所有養(yǎng)殖場戶全覆蓋。建立完善補(bǔ)貼數(shù)量與出場檢疫數(shù)量、疫苗使用量相關(guān)聯(lián)的審核規(guī)則。建立失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)格防范虛報冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象發(fā)生。運(yùn)用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)與國家獸藥管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),開展抗體水平檢測,確保免疫效果。
  五、強(qiáng)化保障措施
  1.加強(qiáng)組織保障。充分發(fā)揮生豬穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)同推進(jìn)政策措施落地見效,形成工作合力。壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)主體責(zé)任,將生豬生產(chǎn)恢復(fù)、非洲豬瘟等重大動物疫病防控、畜禽糞污資源化利用等重點(diǎn)工作,納入高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興考核體系,強(qiáng)化績效考核評價。加強(qiáng)廳各部門、各單位協(xié)同配合,形成溝通順暢、配合有力的工作機(jī)制,推動各項工作有效落實(shí)。
  2.加強(qiáng)政策保障。加大政策宣傳力度,切實(shí)抓好支持畜牧業(yè)發(fā)展的用地、財政、環(huán)保、金融、保險等扶持政策落地見效。實(shí)施好生豬調(diào)出大縣獎勵、動物防疫補(bǔ)助、貸款貼息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、生豬和奶牛保險等政策,深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場建設(shè)、牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目實(shí)施,不斷完善畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵機(jī)制和政策保障體系。創(chuàng)新金融支持畜牧業(yè)新產(chǎn)品,探索活體、期貨倉單等抵質(zhì)押貸款新機(jī)制。全面落實(shí)畜牧業(yè)保險政策,做到應(yīng)保盡保,積極探索保險+期貨模式,提高畜禽生產(chǎn)風(fēng)險保障能力。
  3.加強(qiáng)法治保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)畜牧法和新修訂的動物防疫法等畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),提高依法治牧、依法治疫水平。啟動江西省動物防疫條例、江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法等條例法規(guī)修訂工作,不斷完善地方畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系。加強(qiáng)對畜牧、獸醫(yī)、飼料、獸藥、屠宰等行業(yè)行政監(jiān)管,組織開展雙隨機(jī)一公開監(jiān)督檢查,堅持問題導(dǎo)向,聯(lián)合開展專項整治行動,整頓行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),推進(jìn)行政監(jiān)管與行政執(zhí)法有效銜接,密切配合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門,嚴(yán)厲打擊畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。
  4.加強(qiáng)作風(fēng)保障。組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府各項決策部署。積極應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn),敢于攻堅克難,勇于擔(dān)當(dāng)作為,發(fā)揚(yáng)三牛精神,鑄造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的畜牧獸醫(yī)隊伍。著力整治怕慢假庸散和形式主義、官僚主義等作風(fēng)頑疾,提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定等精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)明工作紀(jì)律,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng),為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
 
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