為深入貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)[2017]48號）等有關(guān)要求，進(jìn)一步提升我市畜禽養(yǎng)殖污染防治水平,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，編制了《沈陽市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025年）》，以下簡稱《規(guī)劃》。
一、編制依據(jù)和過程
按照遼寧省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案要求，依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函[2021]465號），編制了《沈陽市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021-2025年）》。
2021年年初，我局委托沈陽環(huán)境科學(xué)研究院啟動規(guī)劃編制工作。編制過程中先后組織編制小組赴市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沈北新區(qū)等五個養(yǎng)殖大縣開展整縣推進(jìn)糞污資源化利用、畜牧業(yè)發(fā)展情況等現(xiàn)場調(diào)研。2021年8月形成《規(guī)劃》征求意見稿，并于8月和12月兩次廣泛征求了各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市自然資源局、市水務(wù)局等政府部門行業(yè)專家意見以及局內(nèi)相關(guān)處室意見，并于11月15日通過遼寧省生態(tài)環(huán)境廳組織的函審。2021年10月14日和12月10日，我局組織了兩次專家評審會，均順利通過。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》文本主要包括六部分內(nèi)容：
第一部分：總則。明確了“十四五”規(guī)劃的編制背景、編制依據(jù)、期限、范圍等方面內(nèi)容。
第二部分：區(qū)域概況。對沈陽市環(huán)境質(zhì)量狀況等生態(tài)環(huán)境概況，以及養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀、污染防治現(xiàn)狀、種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)狀等進(jìn)行了總結(jié)，對現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖污染防治方面存在問題進(jìn)行了梳理。
第三部分：指標(biāo)目標(biāo)。提出了規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到國家及省相關(guān)要求，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用臺賬建設(shè)率達(dá)到國家及省相關(guān)要求，達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場自主監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。對畜禽糞污土地承載力、水資源承載力及水環(huán)境承載力進(jìn)行測算，以及對十四五目標(biāo)可達(dá)性進(jìn)行了分析。
第四部分：規(guī)劃的主要任務(wù)。一是畜禽養(yǎng)殖污染治理總體任務(wù)；二是提升畜禽糞污資源化利用水平任務(wù)；三是完善糞污處理利用設(shè)施任務(wù)；四是完善臺賬管理制度任務(wù)；五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
第五部分：重點(diǎn)工程。主要包括養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）畜禽糞污處理利用設(shè)施提升工程，畜禽糞污轉(zhuǎn)運(yùn)及集中處理中心建設(shè)工程、田間配套設(shè)施建設(shè)工程等，提升沈陽市畜禽糞污收集、處理、利用效率。投資估算約4.8億元。
第六部分：保障措施。提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核；明確重點(diǎn)，細(xì)化措施落實(shí)；增加投入，加大政策扶持；加大宣傳，營造治理氣氛等四方面工作要求。
