第四批全國肉菜流通追溯試點城市11月26日正式簽約。至此，我國首批試點城市已順利建成并開展運行，第二批城市陸續(xù)投入試運行，第三批城市基本完成了項目招標，第四批城市正式啟動。一個輻射全國、連接城鄉(xiāng)的肉菜流通追溯網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
全國肉菜流通追溯試點城市有了新成員。
在商務(wù)部11月26日召開的2013年全國肉菜流通追溯體系建設(shè)工作現(xiàn)場會上，秦皇島、沈陽、吉林、福州、煙臺等15個城市與商務(wù)部及其所在省商務(wù)廳正式簽約，啟動了第四批肉菜流通追溯試點建設(shè)。至此，全國肉菜流通追溯試點城市從之前的35個擴容至50個。
商務(wù)部市場秩序司司長常曉村表示，3年來，全國肉菜流通追溯體系建設(shè)取得顯著成效。下一步，商務(wù)部及地方有關(guān)部門應(yīng)堅持分類推進、強化運行管理、抓好電子結(jié)算、創(chuàng)新激勵手段、加強數(shù)據(jù)分析利用，把好進度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、運行關(guān)和資金使用關(guān)，確保追溯體系取得實效。
三年見效
商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，3年來，中央財政共投入18.6億元，分4批對50個城市予以支持，基本覆蓋了直轄市、省會城市及計劃單列市。
目前，首批試點城市已順利建成并開展運行，第二批城市陸續(xù)投入試運行，第三批城市基本完成了項目招標，第四批城市正式啟動。一個輻射全國、連接城鄉(xiāng)的肉菜流通追溯網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
常曉村介紹，首批10個城市共覆蓋了3007家企業(yè)，包括134個屠宰場、77個批發(fā)市場、1766個菜市場、631個大型連鎖超市、399個團體消費單位，基本實現(xiàn)了主城區(qū)內(nèi)機械化屠宰場、批發(fā)市場、標準化菜市場及大中型連鎖超市全覆蓋。
肉菜流通追溯體系建設(shè)帶來的直接變化是，試點城市當?shù)氐氖称钒踩|(zhì)量明顯提升。上海市近年來“瘦肉精”檢出率逐年下降，青島市肉菜質(zhì)量安全整體水平明顯提高，成都市近兩年查處的肉品違法案件中，無一例涉及追溯企業(yè)。
肉菜流通追溯體系建設(shè)還提高了流通行業(yè)管理科學化水平。目前，中央平臺累計匯總1.8億條信息，平均每天50余萬條，對每天近300種，共2多萬噸肉菜產(chǎn)、運、批、零進行全鏈條管理。
隨著第四批試點城市的啟動，部分試點城市肉菜流通追溯工作也進入了“擴容”階段。據(jù)成都市商務(wù)局負責人介紹，成都將以中心城區(qū)為基礎(chǔ)，逐步將可溯源范圍擴展到周邊城區(qū)，最終實現(xiàn)成都全域覆蓋。
突破難點
不過，肉菜流通追溯體系建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從前期試點情況看，批發(fā)環(huán)節(jié)能否實行電子結(jié)算是制約追溯體系建設(shè)運行的關(guān)鍵。
對此，江蘇省商務(wù)廳負責人表示，目前，江蘇省多數(shù)批發(fā)市場未使用電子結(jié)算系統(tǒng)，對手交易占主導，經(jīng)營管理比較粗放，達不到記錄并追溯每筆交易數(shù)據(jù)的要求，普遍存在把關(guān)不嚴，不嚴格遵守進場登記、驗票驗貨和質(zhì)量抽檢等制度，直接影響追溯源頭信息的真實性。
事實上，為了突破這一追溯難點，部分城市已有了對策。
上海市副食品批發(fā)市場負責人介紹，目前，市場已經(jīng)建成了先進的電子結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)了從“開單集中刷卡結(jié)算”到“現(xiàn)場刷卡后臺自動結(jié)算”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了信息管理的一體化、支付結(jié)算的電子化、客商交易的自主化和業(yè)務(wù)流程的高效化。
同時，也有城市探索將電子結(jié)算與銀行卡結(jié)算系統(tǒng)對接，實現(xiàn)資金流、信息流和物流的合一，效果顯著。
此外，部分試點城市反映，消費者安全意識不強，不主動索要發(fā)票，影響了追溯體系效力的發(fā)揮。
對此，商務(wù)部要求各試點城市創(chuàng)新激勵手段，正確引導消費，重點研究發(fā)揮消費者索票的作用，以帶動追溯體系的有效運行和功能提升。
