2013年6月20日起，上?；謴?fù)定點活禽銷售。根據(jù)《上海市活禽交易管理辦法》，上海的活禽交易點從原來定點的3個批發(fā)市場、461個零售點減少為2個批發(fā)市場、200個零售點。目前，本市已有119個活禽定點交易點。
2014年起，從農(nóng)歷正月初一至公歷4月30日全市暫停活禽交易三個月左右。
批發(fā)市場登記信息只防“君子”；與批發(fā)市場一步之遙就是非法活雞市場；定點活禽零售點不夠正規(guī)；正規(guī)菜場賣的活雞又不定點……近日上海又曝一例人感染禽流感，在市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然人們對禽流感“退避三舍”，但對活禽是否來自定點并不在意。而隨著春節(jié)活禽禁令到來，有定點銷售點“怕麻煩”，索性提前休市。
批發(fā)市場：散戶難以管理
規(guī)定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，從定點活禽批發(fā)市場進入定點活禽零售交易點交易的活禽，應(yīng)當(dāng)具有有效檢疫證明，還應(yīng)當(dāng)具有定點活禽批發(fā)市場出具的流通追溯單據(jù)。定點活禽批發(fā)市場經(jīng)營管理者需要查驗規(guī)定的檢疫證明、流通追溯單據(jù)。建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者的基本情況、進貨渠道、誠信狀況等信息。
現(xiàn)狀：零星來批發(fā)市場買雞的市民不在少數(shù)，有些只買一兩只雞，有些騎著助動車裝上二三十只雞便絕塵而去。在交易區(qū)門口的登記處，工作人員坦言：“對于散戶，我們沒有辦法管。人家自己買幾只雞去吃，不登記也說得過去。但是，一些買十幾二十只雞出去賣的，我們也管不到。”事實上，在上農(nóng)批市場附近，零零星星賣活雞的攤販不下10家，而且攤販稱“貨就是從里面拿的”。
上農(nóng)批管理方透露，事實上，市場周邊的活禽攤販，存在已經(jīng)有一陣子了。特別是重開活禽交易之后，指定的批發(fā)市場只有上農(nóng)批和滬淮批發(fā)市場兩個，以前三官堂市場周邊的非法攤販，也部分轉(zhuǎn)移到這一帶。如果是在市場內(nèi)，他們可以勸退，但攤販不在市場范圍內(nèi)經(jīng)營，市場就無權(quán)監(jiān)管。甚至常常出現(xiàn)趕走又回來的惡性循環(huán)。
定點交易點：“休市日”不休市，宰殺區(qū)未與顧客隔離
規(guī)定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，定點活禽批發(fā)市場每周休市1天；定點活禽零售交易點每兩周休市1天。休市時間應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門備案，并提前公示。休市期間，按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，對交易和代宰區(qū)域建筑物以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行全面清洗和消毒。
現(xiàn)狀：位于閔行區(qū)新虹街道的上海龍上農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的休市時間固定為每周一下午。本周一下午在龍上市場看到，設(shè)于該市場西北角點一隅的活禽交易仍在熱火朝天地開賣中，現(xiàn)場沒看到任何公示，僅墻上貼著大年初一開始季節(jié)性休市的公告?，F(xiàn)場生意十分火爆，很多顧客都直接拎起一只只雞進行挑選，并讓工作人員現(xiàn)場宰殺。
而根據(jù)去年6月20日發(fā)布的《活禽市場交易管理辦法》，零售交易點銷售區(qū)、宰殺區(qū)應(yīng)采用鋼化玻璃整體與顧客隔離，僅留有高度小于30cm（厘米）的收款窗和發(fā)貨窗；禽籠底部應(yīng)留15cm（厘米） 以上的間隙，便于清除禽糞、禽毛、殘余飼料等廢棄物；銷售和宰殺人員在活禽運輸、交易、宰殺等活動中應(yīng)做到戴口罩、穿戴工作服等個人防護措施。
根據(jù)規(guī)定，“未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，定點活禽批發(fā)市場和定點活禽零售交易點不得從事鴨、鵝等其他活禽交易。”
馬路無證攤攤：現(xiàn)場宰殺生存數(shù)月，非法交易點開進正規(guī)菜場
規(guī)定：按照《上海市活禽交易管理辦法》，禁止在定點活禽批發(fā)市場和定點活禽零售交易點以外從事活禽批發(fā)、零售交易活動。
現(xiàn)狀：龍上市場附近，分布著多個無證活雞交易攤點，有些甚至已持續(xù)長達數(shù)月。甚至在浦東羅山菜市場這樣正規(guī)的菜市場內(nèi)，不管是緊靠菜場的馬路邊，還是菜場內(nèi)，活禽交易都照常經(jīng)營，而這里并不是政府指定的活禽交易點。
了解到，一個正規(guī)活禽銷售點，其附近基本都有三到四家非法銷售點，而且價格往往賣得比正規(guī)點便宜1-2元/斤。比如位于平塘路的虹康菜市場是禽流感疫情過后，在長寧區(qū)內(nèi)首個開出冷鮮雞銷售點和活禽交易點的菜市場，一度出現(xiàn)周邊居民排隊買雞的盛景。但是，沿虹康路走下去，一路上就能看到4個賣活雞的攤點。在龍上農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場附近，也同時存在4家非法活禽交易點。“無論價格還是數(shù)量，根本拼不過非正規(guī)銷售點。”虹康菜市場攤主韓女士說道。
